Ampliamento sostenibile del trasporto internazionale di viaggiatori. Il Consiglio federale è disposto a creare la necessaria sicurezza di pianificazione e quindi ad attuare la legge sul CO2?

Wortlaut

Al fine di dare maggior forza all’esecuzione della legge sul CO2 rivista, approvata esattamente 12 mesi fa, si pongono le seguenti domande.

Il Consiglio federale è disposto a:

• sostenere nuovi collegamenti nel trasporto internazionale di viaggiatori (traffico diurno e notturno) mediante un finanziamento iniziale?

• avvalersi pienamente delle disposizioni di cui all’articolo 37a della legge sul CO2 e concedere un contributo annuo di 30 milioni di franchi per gli anni dal 2026 al 2030?

• garantire in maniera vincolante alle FFS contributi per gli anni 2026 e seguenti, in modo che abbiano sicurezza di pianificazione per l’acquisto del materiale rotabile necessario nel lungo termine per questi collegamenti e per effettuare ulteriori investimenti in tale contesto?

Begründung

Quando ha annunciato all’ultimo momento la sua intenzione di stralciare il contributo previsto di 30 milioni di franchi per il 2025 e gli anni successivi, il Consiglio federale ha causato ai potenziali interessati, soprattutto alle FFS, notevoli oneri aggiuntivi in termini di pianificazione e ha presumibilmente ritardato l’introduzione di nuovi collegamenti internazionali diurni e notturni. Il Parlamento ha approvato 10 milioni di franchi per il 2025. A partire dal 2027 il Consiglio federale intende rinunciare alle sovvenzioni nell’ambito delle misure di sgravio applicabili da quello stesso anno. Ciò non rispecchia quanto sancito dalla legge sul CO2 in cui è previsto che la Confederazione promuova il trasporto internazionale di viaggiatori per ridurre le emissioni di gas serra nel traffico aereo.

Stellungnahme des Bundesrates

1, 2 e 3. Con la revisione della legge sul CO₂ (RS 641.71), entrata in vigore il 1° gennaio 2025, l’articolo 37a mira a favorire «provvedimenti di promozione del trasporto ferroviario transfrontaliero di viaggiatori su lunghe distanze, in particolare promozione di treni notturni». Nel quadro della verifica dei compiti e riesame dei sussidi, il 20 settembre 2024 il Consiglio federale ha deciso di sospendere l’attuazione del sostegno finanziario e di eliminare i sussidi dalla legge sul CO₂ a partire dal 2027 (Il Consiglio federale definisce i valori di riferimento del pacchetto di sgravio per il bilancio della Confederazione). Il credito è stato sottoposto a blocco. Nella sessione invernale 2024 il Parlamento ha stanziato un credito di 10 milioni di franchi. Sulla base di questa decisione, nel gennaio 2025 il Consiglio federale ha revocato il blocco del credito per il 2025 (Il Consiglio federale indice la consultazione sulle misure di sgravio applicabili dal 2027). Da allora le imprese di trasporto possono presentare domanda all’Ufficio federale dei trasporti (UFT). L’UFT esaminerà e accoglierà le domande inoltrate nell’ambito del credito stanziato, a condizione che promuovano il trasporto internazionale di viaggiatori su rotaia. Per quanto riguarda il finanziamento a lungo termine, il Consiglio federale sottoporrà un messaggio al Parlamento nell’autunno 2025 dopo aver valutato i risultati della consultazione sulla verifica dei compiti e il riesame dei sussidi. Al momento non è quindi possibile garantire in maniera vincolante alle FFS contributi per gli anni dal 2026 al 2030. Il Consiglio federale approva che le FFS utilizzino il loro margine d’azione imprenditoriale per realizzare, anche senza un sostegno finanziario da parte della Confederazione, nuovi collegamenti diurni e notturni nel trasporto internazionale di viaggiatori a lunga distanza.