Wortlaut

Il Consiglio federale, in quanto organo collegiale, è invitato ad assumersi congiuntamente la responsabilità della governance del DDPS quanto ai gravi problemi che il Dipartimento è chiamato ad affrontare. Il Collegio esecutivo è tenuto a istituire una delegazione di vigilanza sul DDPS e contribuire così al rafforzamento dei massimi livelli di condotta del DDPS. La vigilanza si concentrerà sulle questioni centrali e sulle sfide a tale livello.

Lo scopo è di fare in modo che una delegazione competente e indipendente possa valutare i progressi compiuti rispetto ai problemi principali e intervenire, d’intesa con il Consiglio federale, fungendo da guida e fornendo supporto. Essa dovrà avviare i lavori quanto prima.

Begründung

La lunga catena di avvenimenti che hanno interessato il DDPS e gli imminenti avvicendamenti di personale evidenziano l’urgenza di rafforzare la governance ai massimi livelli di condotta del DDPS. È a questo livello che la delegazione di vigilanza deve intervenire e il Consiglio federale, in quanto organo collegiale, deve assumersi la responsabilità congiunta di gestire le attuali difficoltà in seno al DDPS, data la loro grande importanza e criticità.

La delegazione di vigilanza dovrà occuparsi dei temi descritti di seguito.

I numerosi avvicendamenti di personale previsti ai vertici del DDPS non devono portare a un vuoto a livello di condotta. Il nuovo capodipartimento deve lavorare a stretto contatto con la delegazione di vigilanza. Occorre riprendere il controllo quanto più rapidamente possibile sui ritardi e sui superamenti dei costi relativi ai progetti principali del DDPS che sono stati resi pubblici. Alcune misure nella giusta direzione sono già state avviate.

Le irregolarità di natura criminosa emerse nella RUAG devono essere affrontate senza mezzi termini e compiutamente; occorre inoltre implementare sistemi per evitare che si ripetano. Al DDPS sono stati messi a disposizione molti più fondi, che devono essere utilizzati in modo efficiente. Per questo motivo deve essere verificato anche il controlling interno. Se necessario e in accordo con il Consiglio federale, la delegazione di vigilanza potrà anche trattare altre questioni relative alla governance del DDPS.

Uno strumento collaudato del Consiglio federale:

l’istituzione di una delegazione di vigilanza ai sensi dell’ordinanza sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione (OLOGA; art. 8 e sez. 1a: Commissioni extraparlamentari) si è dimostrata efficace. Attualmente esistono otto delegazioni di questo tipo, che di regola si compongono di tre membri. Le delegazioni preparano le deliberazioni e le decisioni del Consiglio federale oppure conducono trattative in nome del Collegio governativo con altre autorità svizzere o estere oppure con privati.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

L’articolo 4 della legge sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione (LOGA; RS 172.010) stabilisce che il Consiglio federale assume quale Collegio la responsabilità politica generale e le funzioni governative. L’articolo 23 LOGA prevede che il Collegio governativo possa, per determinati affari, costituire delegazioni al suo interno. Attualmente esistono otto delegazioni, ciascuna composta di tre membri (www.admin.ch > Consiglio federale > Compiti > Delegazioni del Consiglio federale). Inoltre, dal 2016 il Consiglio federale valuta ogni primavera la necessità di costituire una delegazione di vigilanza per un determinato settore. Finora, tuttavia, una tale delegazione non è mai stata costituita. I progetti più importanti del DDPS nel settore delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC) sono considerati progetti chiave e sono quindi soggetti a un controlling speciale conformemente agli articoli 35–37 dell’ordinanza sulla digitalizzazione (ODigi; RS 172.019.1). Sono inoltre strettamente monitorati dal Controllo federale delle finanze (CDF). Dal 2023, su incarico del Consiglio federale, le TIC del DDPS sono altresì monitorate dalla delegazione del Consiglio federale «Digitalizzazione e TIC». Il CDF partecipa ad alcune delle riunioni di quest’ultima. Nel giugno 2025, il Consiglio federale deciderà il seguito da dare sulla base di un rapporto e delle raccomandazioni della delegazione. Esso reputa dunque che le sfide legate ai progetti TIC del DDPS sono state affrontate. In occasione del suo esame annuale relativo all’opportunità di costituire delegazioni di vigilanza, il 16 aprile 2025 il Consiglio federale ha quindi deciso di non adottare ulteriori misure e in particolare di non costituire una tale delegazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.