Wortlaut

La Commissione federale per la qualità (CFQ) ricopre un ruolo importante nello sviluppo della qualità nel settore sanitario svizzero. Sostiene infatti il Consiglio federale nello sviluppo della qualità delle prestazioni mediche nel quadro della legge federale sull’assicurazione malattie. In particolare, incarica terzi di condurre programmi nazionali di sviluppo della qualità e studi sistematici, elabora nuovi indicatori della qualità e sostiene finanziariamente progetti nazionali o regionali. Data l’importanza di questi compiti, pare opportuno verificare regolarmente l’efficacia e l’efficienza del suo operato e assicurarsi che adempia i propri compiti.

Alla luce di quanto precede, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

- Metodo di valutazione del lavoro della CFQ: quali metodi e indicatori impiega il Consiglio federale per valutare l’efficacia e l’utilità concreta del lavoro della CFQ?
- Efficienza ed efficacia della CFQ: come valuta in generale il lavoro della CFQ? Dove vede eventuali sfide e margine di miglioramento?
- Rapporto della CFQ e obiettivi annuali: nella risposta all’interpellanza 22.4341 del consigliere agli Stati Damian Müller, il Consiglio federale scrive che nel 2022 l’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) ha chiesto alla CFQ di fornire nel suo prossimo rapporto elementi sufficienti a permettere di valutare il grado di raggiungimento degli obiettivi e le ragioni di eventuali ritardi. Le precisazioni richieste sono state apportate nei rapporti pubblicati da allora? E come valuta il Consiglio federale l’utilità e l’attuabilità degli obiettivi annuali della CFQ (attualmente quelli per il 2025)?
- Attuazione delle raccomandazioni: quali misure concrete adotta il Consiglio federale per mettere in pratica eventuali raccomandazioni della CFQ? Ci sono misure o progetti specifici che sono già stati avviati o integrati in decisioni politiche?

Stellungnahme des Bundesrates

1. e 2. Con l’entrata in vigore il 1° aprile 2021 della modifica del 21 giugno 2019 della legge federale sull’assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10) per il rafforzamento della qualità e dell’economicità, il legislatore ha conferito al Consiglio federale un ruolo preponderante nello sviluppo della qualità. Quest’ultimo è infatti incaricato di stabilire ogni quattro anni obiettivi in materia di garanzia e promozione della qualità delle prestazioni (sviluppo della qualità) (art. 58 LAMal). Affinché il Consiglio federale possa raggiungere i suoi obiettivi di sviluppo della qualità, il legislatore ha istituito tra le altre cose la Commissione federale per la qualità (CFQ) per assecondarlo. La CFQ redige ogni anno un rapporto incentrato sia sui propri obiettivi annuali che sugli obiettivi quadriennali di sviluppo della qualità. Il rapporto illustra le attività della CFQ, l’utilizzo delle risorse, lo stato delle conoscenze in materia di qualità in Svizzera, la valutazione della necessità di adottare misure e le raccomandazioni formulate all’attenzione delle autorità competenti nonché delle federazioni dei fornitori di prestazioni e degli assicuratori. Queste informazioni consentono al Consiglio federale di monitorare e valutare lo stato di attuazione degli obiettivi stabiliti, l’utilizzo delle risorse della CFQ e le raccomandazioni da essa formulate. Dopo il recente completamento di diversi progetti che soddisfano gli obiettivi annuali della CFQ per il 2024, il Consiglio federale attende che la CFQ pubblichi le sue raccomandazioni. 3. Da quando è stata istituita, la CFQ ha adempiuto diligentemente i suoi compiti. Talvolta gli obiettivi sono stati prorogati o rinviati all’anno seguente per garantirne la corretta attuazione. Il Consiglio federale tiene conto del fatto che la CFQ svolge lavori dispendiosi, come lo sviluppo di un monitoraggio nazionale e di una dashboard. Dal 2022, la formulazione degli obiettivi annuali è cambiata: ora sono redatti con maggior precisione e possono dunque essere realizzati nell’anno in questione. Il Consiglio federale li esamina regolarmente quando prende conoscenza del rapporto annuale e a tutt’oggi fornisce una valutazione positiva del lavoro svolto finora dalla CFQ. 4. Fino ad ora la CFQ non ha pubblicato alcuna raccomandazione. L’attuazione di raccomandazioni della CFQ rivolte al Consiglio federale sarà quindi valutata dopo la loro pubblicazione.