25.3658 · Interpellanza · 2025-06-18
Dipartimento dell'interno
Liquidato
Wortlaut
Purtroppo, la Svizzera continua a essere in forte ritardo sul fronte della digitalizzazione nel settore sanitario. A questo si aggiungono ora gli interrogativi in merito alle priorità per l’attuazione di DigiSanté. Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:È consapevole che la digitalizzazione nel settore sanitario è un fattore importante per l’attrattiva della Svizzera come polo di ricerca e mercato? Come si manifesta questa rilevanza?Condivide l’opinione secondo cui soprattutto l’uso secondario di dati è importante per la piazza economica Svizzera e che i progetti a sostegno di questo obiettivo (legislazione, spazio di dati per la ricerca in materia di salute) devono essere trattati in via prioritaria nel contesto di DigiSanté?Condivide il parere secondo cui debba essere raggiunta la trasparenza sulla qualità delle cure nell’interesse della migliore assistenza sanitaria possibile? Come prevede di raggiungerla con l’aiuto di DigiSanté? Quali progetti considera prioritari in questo senso?Come intende assicurare che i progetti avviati in seno a DigiSanté non debbano essere interrotti per mancanza di finanziamenti?Come valuta il rischio reputazionale per i progetti di digitalizzazione della Confederazione se DigiSanté dovesse mancare il suo obiettivo a causa di una definizione errata delle priorità e di un’insufficiente autorevolezza?
Begründung
La digitalizzazione nel settore sanitario è un progetto che va a beneficio dei pazienti, del personale medico e dell’intero sistema sanitario, e riveste particolare importanza per la qualità e l’efficienza del settore sanitario svizzero, per la ricerca di base sulle malattie e per la ricerca sull’assistenza sanitaria. Un sistema sanitario digitalizzato consentirebbe, grazie ai dati, di meglio comprendere la salute, la qualità dell’assistenza sanitaria e il fabbisogno di cure della popolazione svizzera. Stabilire le giuste priorità nel contesto dell’attuazione del programma DigiSanté, adottato dal Parlamento nel 2024, è più importante che mai.
Stellungnahme des Bundesrates
1. Il Consiglio federale è consapevole della grande importanza di una trasformazione digitale del settore sanitario orientata al futuro. Al centro dell'attenzione vi è il beneficio per i pazienti, che potranno godere di una migliore qualità dell'assistenza e di una maggiore efficienza. Inoltre, la trasformazione digitale è fondamentale anche per la competitività internazionale della Svizzera come polo di ricerca e innovazione. Oltre alla possibilità dell’uso secondario di dati sanitari significativi, provenienti nel caso ideale direttamente dai processi di cura digitalizzati, è determinante in particolare la capacità di stare al passo con il rapido sviluppo tecnologico. Nuove tecnologie possono essere integrate e usate in modo efficace soltanto se le infrastrutture digitali del settore sanitario vengono ulteriormente ottimizzate a tal fine. Con il programma DigiSanté, la Confederazione promuove in modo mirato la trasformazione digitale nel settore sanitario. In aggiunta, il finanziamento dello Swiss Personalized Health Network (SPHN) e del relativo Centro coordinamento dati (Data Coordination Center, DCC) contribuisce in modo significativo dal 2017 a rendere disponibili dati di alta qualità per la ricerca. 2. Sì, per questo motivo il miglioramento delle condizioni quadro per l’uso secondario di dati sanitari ai fini della pianificazione, del controllo e della ricerca sono un obiettivo centrale di DigiSanté. Nell’ambito di DigiSanté, le attività legislative che gettano le basi per la creazione dello Spazio dei dati sanitari, l’uso secondario dei dati e lo sviluppo delle strutture di accesso ai dati necessarie a tal fine vengono affrontati nella prima fase del programma. Tali lavori sono portati avanti in stretto coordinamento con il settore e gli attori rilevanti a livello federale e cantonale, in particolare con l’Ufficio federale di giustizia nel contesto dell’attuazione della mozione 22.3890 «Elaborare una legge quadro per l’utilizzo secondario dei dati» e la Cancelleria federale quale centro di contatto per l’Ecosistema di dati Svizzera. 3. Gli obiettivi di standardizzazione di DigiSanté mirano a creare i presupposti fondamentali per una migliore disponibilità di dati sanitari significativi. Questi possono anche contribuire ad aumentare la trasparenza sulla qualità delle cure al fine di fornire la migliore assistenza possibile ai pazienti. L’Ufficio federale della sanità pubblica pubblica da anni indicatori di qualità. Nei suoi obiettivi quadriennali 2025–2028, il Consiglio federale ha stabilito lo sviluppo di un sistema di monitoraggio e di un dashboard. Per raggiungere tali obiettivi, la Commissione federale per la qualità incarica terzi di elaborare nuovi indicatori di qualità e di sviluppare ulteriormente quelli già esistenti. 4. Il programma DigiSanté comprende complessivamente 50 progetti per la promozione della trasformazione digitale nel settore sanitario. Per la loro attuazione, il Parlamento ha stanziato un credito d’impegno. Il Consiglio federale si impegna ad attuare i progetti nell’ambito di tale credito in modo efficiente e mirato. Allo stesso tempo, il bilancio della Confederazione dei prossimi anni presenta deficit strutturali, il che rende più difficile investire in ambiti rilevanti per il futuro. In questo contesto, il finanziamento sostenibile di tali programmi rimane una sfida che il Consiglio federale intende affrontare attivamente. 5. Il Consiglio federale è consapevole delle elevate aspettative e dell’importanza strategica di DigiSanté. Un avanzamento insufficiente del programma non soltanto pregiudicherebbe la credibilità dei progetti di digitalizzazione della Confederazione nel settore sanitario, ma smorzerebbe anche la fiducia degli attori coinvolti e della popolazione. Il Consiglio federale attribuisce quindi una grande importanza a una struttura di governance chiara, a una definizione delle priorità fondata su criteri oggettivi e concordata con il settore nonché a una verifica periodica dell’efficacia dei progetti attuati. Lo stretto coinvolgimento dei Cantoni, degli specialisti e dei fornitori di prestazioni, tra le altre cose nell’ambito del comitato di settore DigiSanté, costituisce un presupposto fondamentale per un’attuazione di successo.