Aumentare la vignetta autostradale a 80 franchi e diminuire il supplemento fiscale sugli oli minerali

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre all’Assemblea federale un progetto normativo per l’adeguamento della legge sull’imposta per l’utilizzazione delle strade nazionali (LUSN), al fine di poter aumentare il costo del contrassegno autostradale a 80 franchi e adeguarlo poi periodicamente all’inflazione. Per compensare le maggiori imposizioni fiscali a livello nazionale occorrerà prevedere una riduzione una tantum del supplemento fiscale sugli oli minerali.

Begründung

Dal 1995 il costo della vignetta autostradale è pari a 40 franchi, senza aver mai subito da allora alcun adeguamento in funzione dell’inflazione. Un aumento a 100 franchi è stato respinto dal popolo nel 2013. Il contrassegno autostradale consente di tassare in modo equo anche il traffico di viaggiatori esteri in transito. Proprio quest’ultimo concorre in modo significativo all’aumento delle ore di coda al Gottardo e al San Bernardino. Pertanto, è opportuno sostenere in modo particolare provvedimenti che rendano meno allettante il passaggio sulle nostre autostrade per spostamenti a scopo turistico. Circa un terzo delle vignette viene venduto a utenti internazionali.

Dopo 30 anni perciò il costo dovrebbe aumentare a 80 franchi ed essere successivamente adeguato, a cadenza periodica, in base all’andamento dell’inflazione. Per compensare un aumento dell’imposizione fiscale nei confronti del trasporto motorizzato privato nazionale, occorre prevedere una riduzione di pari entità delle accise sui carburanti da applicare una tantum. La vendita della vignetta autostradale a utenti esteri dovrebbe tuttavia generare maggiori introiti per la Confederazione. Il traffico di transito internazionale dunque contribuirà maggiormente al finanziamento delle strade nazionali, evitando che quest’ultimo gravi ulteriormente sugli utenti svizzeri.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è particolarmente sensibile alla situazione dei Cantoni interessati dai disagi legati al traffico lungo le arterie transalpine. Pertanto, ha adottato diversi provvedimenti volti a migliorare la viabilità sulle strade nazionali e tutelare i residenti dagli spostamenti alternativi attraverso i centri abitati. Tra gli interventi disposti si evidenziano ad esempio l’introduzione su larga scala di sistemi di limitazione dinamica della velocità, il prolungamento e dosaggio delle uscite autostradali nonché l’attuazione di piani di viabilità in collaborazione con le polizie cantonali coinvolte. Sono altresì state prese in esame ulteriori misure nel rapporto formulato in risposta al postulato Stadler 22.4044. In questo stesso documento, il Governo si pronunciava anche su un eventuale aumento del prezzo del contrassegno autostradale per far fronte al traffico intenso sugli assi di transito svizzeri, concludendo di non perseguire questa misura, dal momento che si ripercuoterebbe in primo luogo sugli automobilisti elvetici; un incremento dell’importo a 100 CHF era peraltro già stato respinto nella votazione popolare del 2013. Per quanto riguarda la corrispondente riduzione del supplemento fiscale sugli oli minerali, non è garantito che quest’ultima abbia ripercussioni tangibili sui consumatori; tenderebbe piuttosto a rientrare nel quadro delle fluttuazioni normali dei prezzi dei carburanti. La Confederazione non è in grado di assicurare che un calo dell’importo del supplemento in parola sarebbe applicato sul prezzo finale pagato alla pompa, in quanto quest’ultimo è stabilito da operatori privati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.