Nel caso del parco eolico di Ste-Croix VD è stata versata la RIC, malgrado i termini fossero scaduti. Come intende reagire il Consiglio federale?

Wortlaut

1. In che modo l’autorità di vigilanza Pronovo garantisce che le decisioni RIC positive siano annullate in conformità con i termini in vigore dell’OEn e dell’OPEn? In che modo le decisioni di Pronovo concernenti le RIC vengono esaminate dall’autorità di vigilanza?
   

2. Se né Pronovo né l’autorità di vigilanza annullano le decisioni RIC scadute: quando il Consiglio federale intraprenderà i passi necessari per annullare le decisioni RIC scadute da tempo?
   

3. Nel caso di Ste-Croix sono stati versati importi dell’ordine di milioni di franchi senza una decisione RIC passata in giudicato. Tramite quale decisione sarà possibile richiedere la restituzione di quanto versato?

Begründung

Il 19 agosto 2008 Romandie Energie (RE) ha chiesto una rimunerazione per l’immissione di elettricità (RIC) per impianti eolici a Ste-Croix VD. Il 14 novembre 2008 Swissgrid ha annunciato in via provvisoria il versamento della RIC. Fino al 31 dicembre 2017 erano in vigore le vecchie disposizioni dell’OEn, secondo le quali gli impianti con decisione provvisoria dovevano essere realizzati entro 7 anni dalla notifica da parte di Swissgrid. In questo modo le decisioni RIC erano limitate nel tempo per non bloccare i fondi destinati alle RIC. Secondo l’articolo 3hbis capoverso 2 OEn (in vigore fino al 31 dicembre 2017), i termini potevano essere prorogati, se i motivi erano dovuti a ragioni non imputabili al richiedente. Questi motivi sono regolamentati in modo esaustivo nella direttiva RIC dell’UFE (versione 1.2, 10 maggio 2010, ancora oggi valida). Swissgrid poteva prorogare la decisione RIC solo in caso, ad esempio, di decesso di un membro del gruppo di progetto. I ricorsi contro la pianificazione d’utilizzazione non sono invece espressamente un motivo di ritardo, poiché deve essere considerata la possibilità che siano presentato ricorsi. Nessuno dei casi menzionati nel documento UFE si è verificato per il progetto di Ste-Croix. Le decisioni RIC per le 6 turbine eoliche sarebbero quindi scadute il 15 novembre 2015 e Swissgrid avrebbe dovuto revocarle. Tutto ciò non è avvenuto, a testimonianza del fatto che l’autorità di vigilanza è venuta meno ai propri doveri. Secondo la banca dati RIC, gli impianti sono stati messi in esercizio nel gennaio 2024 e nello stesso anno Romandie Energie (RE) ha ottenuto un versamento RIC pari a 1 884 289 CHF. Pronovo (affiliata a Swissgrid) ha dichiarato all’incaricato federale della protezione dei dati e della trasparenza (IFPDT) che non è stata emessa nessuna decisione giuridicamente vincolante relativa ai 6 impianti. Al contrario: RE ha interposto ricorso contro la decisione RIC emessa da Pronovo e di conseguenza Pronovo dovrà rivedere radicalmente l’intera decisione. In sostanza, sono stati versati contributi per decisioni RIC scadute da 10 anni, senza una decisione passata in giudicato concernente il loro versamento.

Stellungnahme des Bundesrates

Domande 1 e 2: secondo l’articolo 63 della legge sull’energia (LEne; RS 730.0), l’organo d’esecuzione Pronovo SA è competente per l’esecuzione della rimunerazione per l’immissione di elettricità (RIC). L’organo d’esecuzione prende autonomamente le misure e le decisioni necessarie. Soltanto in merito agli affari importanti, l’organo d’esecuzione decide d’intesa con l’Ufficio federale dell’energia (UFE) in qualità di autorità di vigilanza. Pronovo controlla regolarmente la validità delle decisioni RIC e le annulla se i termini sono effettivamente scaduti. Negli ultimi anni, questo caso si è presentato più volte. Domanda 3: per quanto riguarda la promozione del parco eolico di Ste-Croix, la decisione non è ancora passata in giudicato. Per questo motivo, il Consiglio federale non può dare informazioni in merito alle RIC relative a tale parco eolico.