Wortlaut

Con la presente mozione si chiede al Consiglio federale di elaborare un disegno di legge o un’ordinanza affinché nelle scuole pubbliche svizzere di ogni ordine sia vietato indossare il velo islamico, sia alle docenti che alle alunne.

Begründung

Il velo islamico è da tempo oggetto di discussione. In Austria un progetto governativo intende vietarne il porto a ragazze sotto i 15 anni. Una richiesta senz’altro opportuna, contenuta anche nella mozione Quadri 25.3268

In Germania la piattaforma di vendita online Otto ha di recente messo sul mercato, al prezzo di circa 20 euro, l’hijab per bambine. Il prodotto ha dovuto essere tolto dal catalogo a seguito di una legittima ondata di reclami.

Ad Eschenbach nel Canton San Gallo il Comune ha rinunciato, dopo le proteste dei genitori, all’assunzione di una maestra che non voleva rinunciare all’hijab in classe.

l velo islamico contraddice il principio di una società aperta. Saïda Keller-Messahli, vincitrice nel 2016 del Premio svizzero per i diritti umani, si esprime in questi termini:
«Tutti i tipi di dissimulazione della donna sono la bandiera dell’islam politico, che si tratti del foulard, del niqab o del burqa. Questo stendardo rende visibile nello spazio pubblico la progressione dell’islamismo (…) Si deve impedire ogni forma di dissimulazione della donna musulmana, perché essa non rappresenta una prescrizione religiosa, ma un imperativo politico degli islamisti (…) Tutti i tipi di velo promossi nell’islam sono inaccettabili perché propagano l’idea discriminatoria che il corpo della donna è indecente ed è una fonte di peccato per l’uomo».

E’ evidente che la scuola pubblica non può permettersi di trasmettere, ai minorenni svizzeri, messaggi a sostegno dell’islam politico e della retrocessione della donna.

Vista la portata generale del tema, è opportuno che il divieto di indossare l’hijab a scuola venga sancito a livello federale.

Il divieto di velo islamico non deve evidentemente portare a proibire anche i simboli religiosi della nostra tradizione giudaico-cristiana. In un paese cristiano, una catenina con la croce o una kippà non sono equivalenti ad un velo islamico. E’ legittimo che la tradizione e l’identità nazionale vengano privilegiate.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole che il tema del velo nelle scuole pubbliche è al centro del dibattito pubblico, sia nei Cantoni che a livello nazionale. Ritiene che queste discussioni debbano essere condotte con cautela, nel rispetto delle disposizioni costituzionali e delle competenze federali.

Il Consiglio federale ha avuto l’occasione di trattare in maniera approfondita questo tema nel suo rapporto del 22 ottobre 2025 in adempimento del postulato 22.4559 Binder-Keller (de Quattro) del 16 dicembre 2022. Il rapporto rammenta che spetta ai Cantoni disciplinare il velo nelle scuole pubbliche e che il Tribunale federale ha ritenuto anticostituzionale un divieto generale del velo per le allieve delle scuole pubbliche (DTF 142 I 49), senza tuttavia escludere un divieto mirato basato su un interesse pubblico preponderante.

Per quanto riguarda le insegnanti, il Tribunale federale ha ritenuto (DTF 123 I 296) che la neutralità confessionale dello Stato costituisca un interesse pubblico superiore all’interesse di un’insegnante che desidera portare il velo islamico durante le lezioni. La Corte europea dei diritti dell’uomo (Corte EDU) ha sostenuto questa decisione (decisione del 15 febbraio 2001 nella causa Dahlab contro la Svizzera) e a tutt’oggi non ha modificato la sua posizione in merito.

Il fatto di indossare un velo che dissimula integralmente il volto è peraltro già vietato in tutti i luoghi accessibili al pubblico in Svizzera (art. 10a Cost.). Il diritto vigente permette dunque già ai Cantoni di trovare soluzioni nel rispetto della neutralità religiosa e di una concezione liberale dello Stato.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.