Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di strutturare in modo decrescente i pagamenti diretti nell'ambito della Politica agricola 2030+. L'importo risparmiato grazie alla graduazione decrescente rispetto allo status quo dovrebbe confluire in un contributo di base versato a ogni azienda agricola, indipendentemente dalle sue dimensioni.

Begründung

In Svizzera il numero di aziende agricole è in costante calo. Soltanto nello scorso anno 644 fattorie hanno cessato la loro attività. Mentre le aziende di piccole e medie dimensioni scompaiono, quelle che restano diventano sempre più grandi. Nei prossimi anni questo cambiamento strutturale si accentuerà a causa dello sviluppo demografico in atto nel settore agricolo. Le aziende sempre più grandi ricevono anche ingenti somme in pagamenti diretti. Tuttavia, il fatto che a singole aziende vengano versati importi sempre più elevati incide sull'accettazione dei pagamenti diretti da parte della popolazione. Inoltre, grazie alle economie di scala le grandi aziende possono fornire prestazioni a prezzi più convenienti rispetto a quelle di piccole dimensioni. Pertanto, una struttura decrescente dei pagamenti diretti è giustificata.In futuro si potrebbe ipotizzare una graduazione decrescente dei pagamenti diretti a partire da un contributo annuo di 100’000 franchi per azienda, con scatti di 50’000 franchi. La riduzione percentuale potrebbe aumentare con scatti del 10 per cento: in un'azienda con 150'000 franchi di pagamenti diretti la riduzione sarebbe di 5'000 franchi (10 % tra 100’000 e 150'000 fr.); in un'azienda con 200’000 franchi di pagamenti diretti la riduzione sarebbe di 15'000 franchi (10 % tra 150'000 e 200’000 fr. + 20 % tra 200’000 e 250’000 fr.); eccetera. Nelle comunità aziendali gli importi sarebbero moltiplicati per il numero di aziende agricole riunite nella comunità.L'importo risparmiato grazie alla graduazione decrescente rispetto allo status quo dovrebbe confluire in un contributo di base versato a ogni azienda agricola, indipendentemente dalle sue dimensioni.Con la ridistribuzione dei pagamenti diretti qui proposta, in futuro l'85 per cento circa delle aziende agricole in Svizzera riceverebbe più pagamenti diretti rispetto a oggi.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale sostiene una graduazione decrescente di tutti i pagamenti diretti di un’azienda. A questo proposito aveva già sottoposto al Parlamento una proposta nel quadro del messaggio sulla PA22+. Per la Politica agricola 2030+ il Consiglio federale vuole mantenere tutte le opzioni aperte su come impiegare l’importo non utilizzato nel sistema dei pagamenti diretti.Pertanto, se la mozione venisse accolta nella Camera prioritaria il Consiglio federale si riserva il diritto di proporre una modifica in sede di commissione della seconda Camera (art. 121 cpv. 3 lett. b LParl; RS 171.10): «Il Consiglio federale è incaricato di strutturare in modo decrescente i pagamenti diretti nell'ambito della Politica agricola 2030+.»

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.