Gravi svantaggi per i treni Eurocity da Zurigo a Bologna e Genova. Questi collegamenti internazionali sono discriminati?

Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Il Consiglio federale è a conoscenza del fatto che negli ultimi 15 anni i tempi di percorrenza sulla tratta ferroviaria Chiasso-Milano sono aumentati del 20 per cento?

2. Come valuta il fatto che i nuovi collegamenti ferroviari Zurigo-Bologna e Zurigo-Genova non passino per Milano Centrale e siano quindi molto meno interessanti per i passeggeri?

3. Come valuta il fatto che i treni EC citati abbiano tempi di percorrenza notevolmente più lunghi rispetto ai treni a lunga percorrenza interni italiani?

4. I treni Giruno delle FFS destinati al traffico internazionale sono ammessi solo su poche tratte in Italia. È possibile ottenere un'autorizzazione generale per questo treno in Italia, in modo da poter accelerare i collegamenti internazionali dalla Svizzera?

5. Ritiene che i gravi svantaggi subiti dai collegamenti svizzeri siano un segno di discriminazione?

6. Ritiene che, grazie al dialogo diretto con le autorità italiane, nel prossimo futuro sarà possibile ottenere miglioramenti per questi importanti collegamenti ferroviari?

Begründung

Secondo la strategia del proprietario, la Confederazione si aspetta che le FFS rafforzino la loro posizione di mercato nel traffico viaggiatori internazionale a lunga distanza attraverso cooperazioni. Nell'attuazione di questa strategia, con l'orario 2026 le FFS hanno introdotto, tra l'altro, due nuovi collegamenti diretti da Zurigo a Bologna e Genova. La IGöV/CITraP ha analizzato questi nuovi collegamenti (link) e ne emerge che presentano gravi svantaggi e sono poco attraenti per i passeggeri. Ad esempio, non passando per Milano Centrale, i passeggeri che intendono cambiare a Milano non utilizzeranno questi treni. Inoltre, sugli stessi percorsi, i tempi di percorrenza sono notevolmente più lunghi rispetto ai treni a lunga percorrenza nazionali italiani. Peraltro, negli ultimi 15 anni, sulla tratta Chiasso-Milano il tempo di percorrenza dei treni Eurocity provenienti dalla Svizzera si è notevolmente allungato. Rispetto a un treno regionale, il viaggio con l'EC su questa tratta dura fino a 23 minuti in più. Se in futuro il treno Giruno dovesse essere utilizzato maggiormente nel traffico verso l'Italia, si potrebbero presumibilmente ottenere dei miglioramenti.

Stellungnahme des Bundesrates

Sì, il Consiglio federale è a conoscenza del fatto che i tempi di percorrenza dell’Eurocity tra Chiasso e Milano sono aumentati di 8 minuti dal 2010. È una misura volta a garantire in primo luogo la stabilità dell'orario. L’ideale sarebbe se questi collegamenti passassero per Milano Centrale, o il mancato servizio della stazione di testa di Milano Centrale consentisse tempi di percorrenza più brevi. Tuttavia, a causa delle condizioni delle infrastrutture nell'area di Milano né l’una cosa né l’altra è possibile. Secondo il Consiglio federale, è più importante raggiungere Bologna e Genova senza cambi di treno piuttosto che passare per Milano Centrale. Il Consiglio federale ritiene che esista già un’offerta EC molto buona e densa verso Milano Centrale, che è stata ulteriormente ampliata con l'orario 2026. Le stazioni di Milano Lambrate e Milano Rogoredo sono ben collegate a linee della metropolitana che permettono di raggiungere direttamente diverse destinazioni nel centro città e nell'agglomerato. In direzione di Bologna e poi Firenze, per il momento si dovrà continuare a utilizzare la linea originaria, cosa che rende i tempi di percorrenza meno interessanti. Le FFS stanno collaborando con il partner Trenitalia per consentire collegamenti diretti più rapidi.
I tempi di percorrenza dei treni EC dipendono dalle tracce disponibili in Italia. L'attrattiva dei treni risiede soprattutto nel collegamento diretto dalla Svizzera. Quello con Genova è normalmente (senza l'influsso di cantieri) alquanto competitivo: con 5 ore e 19 minuti, attualmente si impiegano solo 8 minuti in più rispetto al collegamento con cambio a Milano Centrale. In futuro si prevede un'ulteriore riduzione dei tempi di percorrenza grazie all'entrata in funzione del «Terzo valico», l’ampliamento dell'infrastruttura tra Tortona e Genova. I tempi di percorrenza dei treni Giruno delle FFS dipendono non solo dai termini della loro autorizzazione in Italia, ma anche dalle tracce disponibili. Il Giruno è attualmente autorizzato a circolare a 200 km/h in Italia. È tuttavia in corso la procedura di autorizzazione per 250 km/h in direzione di Genova e Venezia. Il Consiglio federale non vede segni di discriminazione in questo caso e la situazione esistente si può comprendere alla luce delle precedenti risposte. La Svizzera intrattiene un dialogo diretto e continuo con le autorità italiane e solleva regolarmente la questione dell’attrattiva dei collegamenti ferroviari tra la Svizzera e l'Italia. Nel 2023 il consigliere federale Albert Rösti e il ministro italiano dei trasporti Matteo Salvini hanno firmato una dichiarazione di intenti con cui i due Paesi si impegnano a realizzare entro il 2035, sia nel traffico merci che in quello viaggiatori, i progetti necessari per rendere l’offerta più attraente.