Semplificazione dell'obbligo di comunicazione e di registrazione per sostanze nutritive e prodotti fitosanitari (Digiflux)

Wortlaut

Fondandosi sull’articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale del 18 aprile 1999 e sul § 49 capoverso 1 lettera a della Costituzione del Cantone di Lucerna del 17 giugno 2007, il Gran Consiglio presenta la seguente iniziativa cantonale:

al fine di ridurre gli oneri amministrativi per le imprese commerciali, per i settori del giardinaggio, dell'agricoltura e della silvicoltura nonché per la pubblica amministrazione, la legge sull’agricoltura (LAgr) va modificata con l’obiettivo di semplificare radicalmente l’obbligo di comunicazione e di registrazione per prodotti fitosanitari e sostanze nutritive. Deve essere sufficiente dichiarare lo scopo di utilizzo al momento della messa in commercio. Vanno adeguati gli articoli 164b e 165f^bis LAgr. L’obbligo di comunicazione relativo alle forniture di sostanze nutritive deve essere semplificato affinché ne siano esentate le forniture di alimenti per animali e di concimi minerali. L’obbligo di comunicazione riguardante le forniture di concimi aziendali e concimi ottenuti dal riciclaggio deve essere mantenuto come previsto.

Begründung

Il settore agricolo sostiene in linea di principio il Piano d'azione della Confederazione sui prodotti fitosanitari. Nel frattempo, appare evidente che la struttura di digiFLUX prevista dall’Ufficio federale dell’agricoltura va be oltre l’obiettivo originario.

Nel 2021, con l’iniziativa parlamentare 19.475, il Parlamento ha istituito un obbligo di comunicazione per il commercio di prodotti fitosanitari e sostanze nutritive. Sottostanno all’obbligo di comunicazione previsto per gli impieghi a scopo professionale o commerciale anche, ad esempio, le sementi conciate e gli organismi ausiliari autorizzati come prodotti fitosanitari.

Per l’impiego di prodotti fitosanitari è stato stabilito un obbligo di registrazione. In questo ambito occorre creare il margine di manovra necessario affinché l'agricoltura possa reagire in modo adeguato a situazioni particolari (p. es. un elevato tasso di malattie a causa delle condizioni meteorologiche ecc.). Occorre prevedere margini di tolleranza per tenere conto della tecnica, delle caratteristiche del terreno nonché in presenza di piccole quantità e di residui.

Con la messa in atto prevista, gli oneri amministrativi aumenterebbero notevolmente per tutti gli interessati. I costi che ne conseguirebbero per i Cantoni, la Confederazione e l’economia privata sarebbero sproporzionati. Per tale ragione occorre semplificare radicalmente l’obbligo di comunicazione e di registrazione. Inoltre, l'introduzione di un sistema così complesso ed esteso rappresenta una grande sfida per tutti gli utenti, ciò che richiede una fase di test più lunga. Solo così sarà possibile evitare costi inutili, oneri amministrativi supplementari e seccature. La questione della protezione dei dati non è ancora stata chiarita in modo definitivo. Per questo motivo, la trasmissione di dati degni di particolare protezione ai Cantoni, alla Confederazione e agli istituti di ricerca è inaccettabile.