Wortlaut

Signalhorn SA ha depositato una domanda di concessione di radiocomunicazione presso l’UFCOM per la costruzione di 40 antenne per la rete satellitare Starlink a Leuk.

A complemento delle mie interrogazioni 25.4236 e 25.4239, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1) La popolazione potrebbe essere esposta direttamente alle radiazioni delle antenne, in particolare sopra la stazione di terra di Brentjong, a causa di queste 40 antenne adattive ad alta tecnologia che emettono in una banda di frequenze poco studiata compresa tra 25 e 30 GHz e con una potenza molto più elevata in un ampio fascio di 140 gradi (a partire da 20 gradi sopra l'orizzontale). Prima di accordare la concessione di prova, quali misure di valutazione ambientale ha adottato l'UFCOM per quanto riguarda i rischi per le persone, gli animali, le piante e i loro ecosistemi nella regione di Leuk?

2) L'UFCOM ha avuto contatti con le autorità cantonali del Vallese in merito a questo dossier e, in caso affermativo, con quale/i servizio/i?

3) Quali altri uffici federali sono stati consultati dall'UFCOM in merito a questo dossier?

4) La rete Starlink è una cosiddetta costellazione di satelliti strategica. Diverse grandi potenze stanno attualmente realizzando tali costellazioni di satelliti per ragioni strategiche. L'UFCOM è consapevole delle implicazioni per la neutralità se questa rete e la stazione terrestre di Leuk fossero utilizzate in modo mirato per raggiungere 'militari in Europa e nella regione mediterranea, e se il controllo sui dati appartenesse a un'azienda statunitense?

5) Quali valutazioni sono state effettuate e quali misure di protezione sono state previste per contrastare un eventuale attacco con droni o missili contro la stazione terrestre Starlink a Leuk?

Stellungnahme des Bundesrates

1) Per quanto riguarda la limitazione preventiva delle emissioni in relazione all'ordinanza sulla protezione dalle radiazioni non ionizzanti (ORNI; RS 814.710), il Consiglio federale rimanda alla sua presa di posizione sull'interpellanza Clivaz (25.4236). Il rispetto delle disposizioni dell'ORNI è stato verificato dall’autorità competente del Cantone Vallese. 2) No, il rilascio di concessioni di radiocomunicazione è di competenza della Confederazione e avviene senza il coinvolgimento delle autorità cantonali. La concessione per le prove di radiocomunicazione è stata rilasciata a Starlink Switzerland Sarl. Si tratta di una persona giuridica di diritto svizzero che, per quanto risulta, è di proprietà straniera. 3) Sono state effettuate le usuali verifiche nell'ambito della concessione della licenza di prova. Sono stati consultati il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) e il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS). 4) Il Consiglio federale riconosce l'importanza strategica delle moderne costellazioni satellitari come Starlink. In linea di principio, qualsiasi infrastruttura di rete può trasmettere dati militari, sia a terra che via satellite. L'impianto di comunicazione via satellite è impostato e gestito a titolo privato. Il diritto in materia di neutralità non prevede alcun obbligo per uno Stato neutrale di impedire la trasmissione di dati militari attraverso le infrastrutture di rete presenti sul suo territorio. Neppure la legge sulle telecomunicazioni prevede un controllo sul contenuto delle informazioni trasmesse. 5) Le modalità di funzionamento della rete Starlink non rendono l'impianto di Leuk particolarmente vulnerabile dal punto di vista strategico, in quanto la comunicazione può essere mantenuta tramite collegamenti intrasatellitari anche in assenza di singole stazioni terrestri. La protezione delle infrastrutture critiche deve essere considerata nel suo complesso e non isolatamente per un singolo oggetto. A prescindere da ciò, nell'ambito della difesa, il Consiglio federale attribuisce un'elevata priorità alla protezione dello spazio aereo.