Garantire l'utilizzo efficiente dei fondi pubblici. Domanda di autorizzazione per l'emissione sperimentale di patate cisgeniche (linea P49-27)
26.3379 · Interpellanza · 2026-03-20
Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca
La dichiarazione sull’intervento è disponibile
Wortlaut
Agroscope hapresentato all’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) una domanda di autorizzazione per l’emissione sperimentale della linea cisgenica di patate P49-27 (varietà «Innovator») nell’ambito del Programma nazionale di ricerca PNR 84 («CRISPS: Editing Sustainable and Innovative Potatoes for Switzerland»). Già nel 2015 era stata autorizzata un’emissione sperimentale di una linea cisgenica di patate (domanda B/CH/16/01), basata sull’introduzione dello stesso cisgene (Rpi-chc1) tramite agrobacterium.
Begründung
Ai fini della trasparenza e dell'utilizzo efficiente dei fondi pubblici, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
1. A quanto ammontano complessivamente i costi previsti per la nuova emissione sperimentale e la quota finanziata con fondi pubblici?
2. Quali benefici ravvisa il Consiglio federale nel finanziamento di una nuova emissione sperimentale dai contenuti decisamente simili a quella già effettuata, nonostante non siano ancora stati pubblicati i rispettivi risultati scientifici?
3. Il progetto si rifà in larga misura alla prevista normativa UE. Che valenza ha questa impostazione per l'agricoltura svizzera, fintantoché tale normativa non sarà stata approvata nell'UE e considerato che un progetto di legge in tal senso è oggetto di accese discussioni in Svizzera?
4. I partner di progetto del PNR 84 dell’Università svedese di scienze agrarie (SLU) ricoprono posizioni dirigenziali in seno a SolEdits, un’impresa che offre servizi nel campo delle nuove tecniche di ingegneria genetica. Perché questo legame non viene reso pubblico in modo trasparente?5. Come giustifica il Consiglio federale il finanziamento di progetti di ricerca di cui beneficiano imprese estere alla luce della difficile situazione finanziaria della Confederazione?
6. Per il cisgene Rpi-chc1 esiste un brevetto concesso dall’Università di Wageningen & Research, che è valido anche in Svizzera. In che modo il Consiglio federale garantisce che ciò non limiti il privilegio del costitutore e la selezione convenzionale?7. La varietà «Innovator» utilizzata per l’emissione sperimentale è destinata principalmente alla trasformazione industriale e presenta un elevato fabbisogno di azoto. Quale contributo concreto fornisce una sperimentazione basata su questa varietà a un’agricoltura svizzera più sostenibile?8. Per quali motivi l’opinione pubblica, la popolazione e gli operatori nel settore agricolo nelle vicinanze del sito sperimentale non sono stati informati attivamente in merito alla domanda presentata?
Stellungnahme des Bundesrates
L’esperimento sul campo in questione si svolge interamente nell’ambito del progetto «CRISPS» ed è finanziato dal Fondo nazionale svizzero (FNS). Per tutti gli esperimenti sul campo previsti nel quadro del progetto «CRISPS», compresa una domanda supplementare che deve essere ancora presentata, sono stati stanziati 237'000 franchi. A favore del suddetto esperimento sul campo Agroscope fornisce altresì prestazioni proprie dell’ordine di 20'800 franchi.L’attuale domanda rientra nel contesto di una seconda domanda di emissione sperimentale che al momento è in fase di elaborazione. È importante che la linea di patate P49-27 venga testata sul campo nelle condizioni locali poiché nell’ambito del progetto di cui si tratta questa linea verrà ancora modificata applicando nuove tecnologie di selezione in modo da renderne più duratura la resistenza alle malattie. Nelle fasi successive del progetto «CRISPS» la linea di patate P49-27 fungerà quindi da importante elemento di controllo.L’emissione sperimentale della linea di patate P49-27 nel quadro del succitato progetto PNR 84 sottostà alle disposizioni della vigente normativa in materia di ingegneria genetica. Indipendentemente dal progetto, sulla base dell'articolo 37a capoverso 2 della legge sull’ingegneria genetica sono in corso i lavori in vista del varo di una nuova legge concernente vegetali ottenuti mediante nuove tecnologie di selezione nei quali si tiene conto degli sviluppi nell’UE.L’impresa SolEdits non è coinvolta nel progetto. I legami dei ricercatori partecipanti sono stati resi noti nella richiesta di progetto presentata al FNS. Al progetto non partecipano imprese private. I risultati ottenuti saranno resi pubblici ed è garantito l’accesso di Agroscope al materiale genetico.I limiti previsti dal diritto svizzero sui brevetti, in particolare il privilegio del costitutore (art. 9 cpv. 1 lett. e legge sui brevetti [LBI; RS 232.14]), si applicano senza modifiche e senza restrizioni ai brevetti attivi in Svizzera e possono essere fatti valere dinanzi ai tribunali elvetici.Il progetto è incentrato sulla resistenza alle malattie e sull’adattamento ai cambiamenti climatici. La sua sostenibilità è data dalla riduzione dell'uso di prodotti fitosanitari e dell'irrigazione. I lavori nell’ambito del progetto vertono sostanzialmente su due delle tre varietà di patate più importanti per la Svizzera: Innovator ed Erika.Come per ogni nuova domanda di emissione sperimentale per esperimenti sul campo nel Protected Site, Agroscope ha informato per iscritto i residenti nelle vicinanze del sito sperimentale, compresi gli agricoltori nelle zone limitrofe, nonché le autorità competenti della città e del Cantone di Zurigo in merito alla domanda di emissione sperimentale presentata. Con la pubblicazione della domanda sul Foglio federale (FF 2026 167) il 29 gennaio 2026, anche il pubblico è stato informato e chiunque poteva consultare gli atti per un periodo di 30 giorni.