Wortlaut

I sottoscritti, richiamata la recente istituzione sulla base di un'ordinanza d'applicazione della legge sulla formazione professionale dei corsi di maturità professionale tecnica e tenuto conto che il certificato rilasciato alla fine degli stessi non è ancora riconosciuto da tutte le scuole tecniche superiori per l'accesso alle stesse senza esami, chiedono che:

1. sia definita una concezione generale dell'insegnamento postobligatorio all'interno della quale definire tutta la problematica del riconoscimento dei certificati di maturità in generale e di quelli professionali tecnici, commerciali, artistici;

2. vengano proposte le necessarie modifiche legislative per garantire il riconoscimento dei certificati di maturità professionale tecnica da parte di tutte le scuole tecniche superiori.

Begründung

Sulla base delle disposizioni della legge sulla formazione professionale relativa alla scuola media professionale e relativa ordinanza d'applicazione sono stati istituiti a partire dall'anno scolastico 1993/94 dei corsi di maturità professionale tecnica (e commerciale e artistica). I corsi in questione dovrebbero portare al conseguimento del certificato di maturità professionale tecnica che assicurerebbe, senza ulteriori esami, l'accesso alle scuole tecniche superiori (tecnicum). Una possibilità questa che, a tutt'oggi, non sembra ancora effettivamente regolata. Diverse scuole tecniche superiori sollevano riserve per il riconoscimento di tale certificato.

Un problema questo, quello del riconoscimento dei certificati di maturità cantonali, che non riguarda solo il settore della formazione professionale. Risulta infatti che riserve e opposizioni sono state sollevate anche dal settore delle scuole secondarie nell'ambito della procedura di consultazione sul progetto di revisione dell'ordinanza federale concernente il riconoscimento degli attestati di maturità (ORM). L'obiezione principale che viene sollevata riguarda il fatto che di fronte alle trasformazioni in atto nel settore scolastico - introduzione della maturità professionale, alte scuole specializzate - sarebbe necessaria una concezione generale dell'insegnamento postobbligatorio, e una base legale più solida di quella di una semplice ordinanza.

In ogni caso per quanto riguarda il riconoscimento della maturità professionale tecnica il problema di assegnare alla stessa una base legale ineccepibile che permetta di superare tutte le resistenze che possono venire dalle scuole tecniche superiori si impone con urgenza. In discussione è la credibilità dei corsi di maturità professionale tecnica appena istituiti, sia presso scuole professionali a tempo pieno, sia presso le scuole professionali industriali e artigianali.

I corsi di maturità professionale tecnica hanno un senso solo se il certificato rilasciato alla fine degli stessi è riconosciuto a tutti gli effetti come documento che abilita all'accesso alle scuole tecniche superiori senza altri esami. Da tale riconoscimento dipende la motivazione dei partecipanti ai corsi.

Stellungnahme des Bundesrates

1. I lavori relativi alla nuova legge sulle scuole universitarie professionali e l'introduzione delle maturità professionali - entrambe le misure mirano a mantenere attrattivo il tirocinio - sono in fase molto avanzata. Ancora nel corso di quest'anno, il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento il messaggio e il disegno di legge sulle scuole universitarie professionali; l'insegnamento per conseguire la maturità professionale di tipo tecnico è già iniziato, mentre l'emanazione del programma d'insegnamento per la maturità professionale di tipo commerciale è imminente.

In considerazione della ripartizione degli oneri fra la Confederazione e i Cantoni, la definizione di una concezione generale dell'insegnamento postobbligatorio frenerebbe importanti riforme della formazione professionale, segnatamente l'elaborazione della legge sulle scuole universitarie professionali. Il Consiglio federale è però cosciente del fatto che non si devono separare le misure nell'ambito della formazione professionale dagli altri rami dell'educazione e che l'intero sistema educativo svizzero necessita di un costante adeguamento alla sua epoca.

Il Consiglio federale ritiene pertanto che la richiesta dell'autore della mozione necessiti di un esame approfondito. Attualmente, esso non vorrebbe però impegnarsi definitivamente, ma desidererebbe raccogliere dapprima esperienze con le nuove istituzioni della formazione professionale, vale a dire le scuole universitarie professionali e le maturità professionali e riesaminare in seguito la situazione.

2. Il Consiglio federale intende garantire a coloro che conseguono la maturità professionale la possibilità di accedere alle scuole professionali specializzate superiori (e in seguito alle scuole universitarie professionali) senza dover sostenere un esame di ammissione. Esso condivide il parere dell'autore della mozione che questa misura dev'essere realizzata quanto prima.