Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel quadro dei provvedimenti di risanamento 1994 delle finanze federali il Consiglio federale ha chiesto la riduzione delle aliquote di partecipazione per il mantenimento e il rinnovamento delle strade nazionali. L'aliquota, finora tra il 75 e il 90 percento (in casi eccezionali fino al 97 percento), è stata stabilita tra il 40 e l'80 percento (in casi eccezionali fino al 95 percento). L'applicazione di tale nuova regolamentazione provoca una riduzione dell'aliquota media di partecipazione dall'87 al 67 percento. Nel messaggio al Parlamento viene esposto quanto segue:

"La maggiore partecipazione dei Cantoni alla manutenzione delle strade nazionali li indurrà ad attuare i provvedimenti necessari affinché i compiti possano essere adempiuti con la maggiore efficienza possibile. In questo modo allevieranno anche le ripercussioni di questi provvedimenti sulla loro situazione finanziaria. Occorre inoltre aggiungere che le spese supplementari assunte dai Cantoni saranno in gran parte compensate dalla loro partecipazione agli introiti supplementari a destinazione vincolata previsti dal programma di risanamento. Riceveranno il 12 per cento delle entrate supplementari a destinazione vincolata (art. 4 cpv. 5 della legge concernente i dazi sui carburanti) risultante dall'aumento dei dazi sui carburanti (circa 400 milioni all 'anno, cfr. n. 32. 2) e dalla soppressione del rimborso dei dazi sui carburanti (circa 100 milioni all'anno, cfr. 23.12), ovvero circa 60 milioni all'anno."

Le Camere federali hanno approvato una riduzione delle aliquote di partecipazione, ma rifiutato un aumento dei dazi sui carburanti. I Cantoni di conseguenza, considerata la loro situazione finanziaria precaria, manifestano sempre più le loro difficoltà a garantire la manutenzione delle strade nazionali a lungo termine. Per questo motivo il Consiglio federale ha deciso & accettare il postulato 95.3617 Sierre. L'autore della presente mozione denuncia praticamente gli stessi problemi. A questo proposito va menzionato che l'Ufficio federale delle strade sta sviluppando un "Sistema per la manutenzione delle strade" (SMS) informatico, che permetterà di trovare delle soluzioni adeguate per garantire a lungo termine il finanziamento dei costi di manutenzione. Il 22 maggio 1996 il Consiglio federale ha inoltre incaricato un gruppo di lavoro di esaminare come può essere garantita una manutenzione tecnica sufficiente delle costruzioni sulle strade nazionali il più conveniente possibile. Un rapporto provvisorio a riguardo è previsto per la fine del 1996. Non appena saranno disponibili i risultati attesi, il Consiglio federale deciderà riguardo alla garanzia a medio e a lungo termine della manutenzione delle strade nazionali e al relativo fabbisogno di mezzi finanziari.

Le attuali aliquote di partecipazione rientrano nel margine stabilito dalla legge federale concernente i dazi sui carburanti. Tali aliquote sono entrate in vigore il 1 gennaio 1996. Un aumento delle aliquote di partecipazioni, nella misura richiesta dall'autore della mozione, richiederebbe un'ulteriore revisione della legge. Al Consiglio federale non sembra fattibile una tale modifica poco tempo dopo l'ultima revisione. Dapprima si dovranno attendere i risultati delle verifiche suesposte. Il Consiglio federale è tuttavia disposto ad accettare l'intervento sotto forma di postulato.

Dichiarazione del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.