Funtauna

26.4034

Enjeux liés à la consommation de ressources des centres de données

Texte déposé

Le Conseil fédéral est prié d’établir un rapport donnant une vue d’ensemble des enjeux liés à la consommation de ressources des centres de données en Suisse.

Développement

Le nombre de centres de données en Suisse ne cesse d’augmenter sans que personne n’ait la vue d’ensemble. Ces centres sont de gros consommateurs d’énergie et d’eau tout en produisant de la chaleur résiduelle qui peut être valorisée.

Un rapport publié récemment par l’OFEN mentionne que les centres de données consommaient déjà environ 2,1 térawattheures d'électricité en 2024, ce qui correspond à 3,6 % de la consommation totale d'électricité du pays. D’ici 2030, on s’attend à une hausse comprise entre 2,5 et 3,2 térawattheures.

Les centres de données doivent également être refroidis avec de grande quantité d’eau. Pendant les mois d’été, la consommation d’eau des centres de données peut tripler par rapport à la moyenne annuelle, avec des pics quotidiens pouvant atteindre jusqu’à dix fois cette moyenne. En Suisse, ces variations peuvent être encore plus marquées et la consommation d’eau des centres de données peut entrer conflit avec d’autres usages (ménagers, agricoles, énergétiques…).

Dans ce contexte, le rapport portera notamment sur :

  1. Un recensement des projets de centres de données existants ou en cours de planification ainsi qu’une estimation des projets qui pourraient voir le jour ces 5 à 10 prochaines années

  2. La consommation d’électricité attendue et les mesures permettant de réduire cette consommation, de l’assurer par du courant d’origine renouvelable et de valoriser les rejets de chaleur

  3. La consommation d’eau attendue et les mesures permettant de réduire cette consommation ainsi que la mise en évidence d’éventuels conflits d’usage avec d’autres utilisateurs

  4. Les éventuelles modifications de bases légales qui seraient nécessaires pour gérer ces différents enjeux

On ne dispose pas aujourd'hui d'un aperçu des quantités de ressources consommées par les centres de données. Si le secteur continue de croître à un tel rythme, la consommation d'électricité et d’eau pourrait devenir un problème pour la Suisse, comme on le constate déjà dans d’autre pays. Avoir une vue d’ensemble permettrait de mieux évaluer l’ampleur des enjeux et de prendre des mesures en conséquence.

Proposition du Conseil fédéral

Rejet

Avis du Conseil fédéral

1. L’étude « Rechenzentren in der Schweiz – Stromverbrauch und Effizienzpotenzial » de l’Office fédéral de l’énergie (OFEN) parue en 2026, montre que le développement des centres de données en Suisse a conduit à une augmentation d’environ 20% de leur consommation d’électricité entre 2019 et 2024. L’étude souligne la difficulté d’établir des prévisions à moyen terme dans un secteur marqué par des évolutions technologiques rapides. A plus long terme, post 2030, les projections sont rendues encore plus difficiles par les effets potentiellement disruptifs que l’intelligence artificielle pourrait avoir sur les usages numériques.

2. et 3. Les mesures pour réduire la consommation d’électricité sont bien connues. La branche a déjà réalisé des gains d’efficacité importants ces dernières années. Par ailleurs, les cantons et les communes peuvent imposer des exigences relatives à l’efficacité, à l’utilisation d’énergie renouvelable ou encore à la valorisation des rejets de chaleur lors de l’implantation de nouveaux centres de données. Au sujet de la chaleur résiduelle, le Conseil fédéral a récemment publié un rapport en réponse au postulat 23.3020 de la Commission de l’environnement, de l’aménagement du territoire et de l’énergie du Conseil national. Sur la base de données moyennes européennes, on peut estimer qu’actuellement l’ensemble des centres de données en Suisse consomment environ 1'000'000 m3 d’eau, soit l’équivalent de la consommation annuelle de 20'000 personnes. A noter qu’il s’agit d’une consommation brute, c’est à dire qu’une partie de l’eau est ensuite restituée et peut être réutilisée. Il incombe aux autorités cantonales (et parfois communales selon la législation du canton) de prendre en compte la ressource en eau avant de valider un tel projet, de prendre les mesures qui s’imposent pour éviter les conflits d’usage et bien sûr de veiller au respect de la législation lors d’un prélèvement ou d’un rejet d’eau dans l’environnement.

4. Le cadre légal actuel en matière d’énergie et d’eau permet déjà de prendre en compte les enjeux liés à l’efficacité des ressources des centres de données. Pour ce qui est de l’évolution future, la solution consiste à suivre régulièrement les consommations effectives d’énergie et d’eau de ces infrastructures et de prendre des mesures lorsque c’est nécessaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.