Lärmempfindlichkeitsstufen

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3.1.4 Zonenzuordnung/Zonenabgrenzung Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung ist die Schaffung einer Bauzone beziehungsweise einer Spezialnutzungszone für ein konkretes Projekt zulässig, wenn die Planungsmassnahme den Zielen und Grundsätzen für die Nutzungsplanung gemäss RPG entspricht. Dem Ziel der Schaffung kompakter Siedlungen beziehungsweise der Trennung des Baugebiets vom Nichtbaugebiet (Art. 1 RPG) trägt die Vorlage insofern Rechnung, als die Zone und der (bestehende) Betrieb an die bestehenden Bauzonen von Schmiedrued anschliessen (Siedlungszusammenzug). Das Begehren zur Teiländerung stützt sich auf das Gesamtbetriebskonzept vom 28. März 2014. Das Konzept wurde in mehreren Schritten grundlegend überarbeitet, unter Beizug eines Experten am Landwirtschaftlichen Zentrum Liebegg an die kantonalen Vorgaben angepasst und betrieblich optimiert. Das heutige Betriebsareal wird im Interesse des haushälterischen Umgangs mit dem Boden neu konzipiert. Die 1,07 ha grosse Spezialzone wird in zwei verschiedene Bereiche (Bauten und Anlagen sowie Laufwege und Weiden) unterteilt. Die Neuanordnung der Bauten ermöglicht eine kompakte Anlage mit Reithalle, Stallungen, Sandplatz und Parkierung. Für die Integration der Reithalle in das Hofareal müssen verschiedene Kleinbauten und -anlagen abgebrochen werden. Der bestehende Reitplatz im Norden der Anlage wird zu Gunsten der Reithalle reduziert. Im Süden des Betriebs wird der Auslauf für einen Aktivstall mittels reversiblen Belägen auf gewachsenem Terrain geschaffen. Das Bauvorhaben berücksichtigt neu einen Gewässerabstand von 7 m zur Ruederchen. Ebenso nimmt das beabsichtigte Bauvorhaben auf das Projekt der kantonalen Radroute (Radweg/Abbiegehilfe) der Abteilung Tiefbau Rücksicht. Das Betriebskonzept überzeugt aus fachlicher Sicht. Der Spezialzonenbereich, welcher das bestehende Hofareal umfasst, wird eng auf die im Betriebskonzept dargelegte Situation abgestimmt. Die Zonierung lässt keinen Spielraum für beliebige Entwicklungen offen respektive ist auf das betrieblich notwendige Minimum beschränkt. Dies entspricht der Forderung, die räumlichen Ansprüche und Auswirkungen im Sinne von Art. 1 und 3 RPG abzustimmen und zu begrenzen. Die Bezeichnung einer Spezialzone ausserhalb Baugebiet für die Realisierung eines gewerblich orientierten Pferdebetriebs ist gemäss kantonaler Praxis an die Bedingung geknüpft, dass die Reitinfrastrukturen (insbesondere die Reithalle) auch für betriebsfremde Pferdehalter zugänglich sind. Dies erfolgt im Sinne der regionalen Abstimmung und soll den Druck für die Realisierung weiterer solcher Anlagen in der Gemeinde und den angrenzenden Gemeinden reduzieren. Die Bewilligung für die Reithalle wird folgerichtig an diese Bedingung geknüpft (§ 27a Abs. 6 BNO). Die planerischen Festlegungen sind begründet und im Sinne der gesetzlichen Vorgaben optimiert. 3.1.5 Ortsbild Um die Planungsziele im Bereich der Siedlungs- und Freiraumentwicklung erreichen zu können und da die Bauten Auswirkungen auf die Landschaftskammer zeitigen, wurden qualitätssichernde Vorgaben in die BNO-Bestimmungen aufgenommen. Diese fordern eine gute Einpassung der Bauten und Anlagen in die Landschaft und eine sehr gute Umgebungsgestaltung (§ 27a Abs. 3 BNO). Die hierzu ausgewiesenen Projektentwürfe illustrieren einen möglichen Ansatz und werden insbesondere in Bezug auf die Einpassung im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens abschliessend zu überprüfen sein. 3.1.6 Erschliessung Die Erschliessung zur Kantonsstrasse ist bestehend, genügt den einschlägigen Anforderungen und ist sachgerecht.

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3.1.7 Bedingte Einzonungen und Umzonungen Das Bauvorhaben beziehungsweise die Gültigkeit der Umzonung wird an die Realisierung innert fünf Jahren gebunden (§ 27a Abs. 4 BNO). Bei einer allfälligen Aufgabe des Betriebs müssen die neu erstellten Bauten und Anlagen abgebrochen und das Terrain gemäss ursprünglichem Zustand wiederhergestellt werden. Die entsprechenden Bestimmungen in der BNO sind zweckmässig und entsprechen der Forderung von Art. 15a RPG (§ 27a Abs. 4 und 5 BNO). 3.1.8 Hochwasserschutz Die Gefahrenkarte der Gemeinde Schmiedrued liegt vor. Überschwemmungen sind nur innerhalb des ausgeschiedenen Uferschutzstreifens zu erwarten. Gemäss Gefahrenkarte besteht somit keine Gefährdung im Gebiet der vorgesehenen Spezialzone. 3.1.9 Gewässerraum Das von der vorliegenden Teiländerung betroffene Gebiet Matt grenzt auf der Südwestseite an die Ruederchen. Bislang sind entlang der Ruederchen die Ufergehölze und Hecken als Naturobjekte im Kulturlandplan gesichert und durch entsprechende Vorschriften in § 24 BNO geschützt. Neu soll an deren Stelle ein der Spezialzone überlagerter, 7 m breiter Uferschutzstreifen, festgelegt werden. Die Kantone sind gemäss Art. 36a Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer (GSchG) verpflichtet, den Raumbedarf der Gewässer bis 2018 festzulegen. Dieser Gewässerraum muss bei der Richtund Nutzungsplanung berücksichtigt sowie extensiv gestaltet und bewirtschaftet werden. Seit 1. Juni 2011 ist die revidierte Gewässerschutzverordnung (GSchV) in Kraft, worin in Art. 41a GSchV die Bemessung der Gewässerräume festgelegt ist. Die Bezeichnung eines 7 m breiten Uferschutzstreifens ist aufgrund der heutigen Erkenntnisse hinreichend und sachgerecht. 3.1.10 Landschaftsschutzzone Die Spezialzone tangiert mit den Bereichen für Bauten und Anlagen und für Weideflächen den Randbereich einer grösseren Landschaft von kantonaler Bedeutung. Die Fläche nördlich der heutigen Gebäude ist einer der charakteristischen, noch weitgehend unverbauten Talebenen des Ruedertals. Mit Blick auf die heutige Situation verändert die Spezialzone das Erscheinungsbild indes höchstens in vertretbarem Umfang. Im landschaftlich sensiblen Bereich sind mit Ausnahme von festen Zäunen keine Bauten und somit auch keine Terrainveränderungen erlaubt (§ 27a Abs. 2 BNO). Die Vorlage erfüllt die Anforderungen an den Schutz der Umwelt, der Natur und der Landschaft im Sinne des Baugesetzes (§ 40 BauG). 3.1.11 Bau- und Nutzungsordnung Die Vorschriften für die Spezialzone Matt erweisen sich als sachgerecht rechtmässig, zweckmässig und angemessen. 3.2 Gesamtbeurteilung Die Vorlage erfüllt die gesetzlichen Voraussetzungen für die Genehmigung. Beschluss 1. Die Nutzungsplanung Siedlung und Kulturland, Teiländerung Kulturlandplan und Bau- und Nutzungsordnung Matt, von der Gemeindeversammlung Schmiedrued beschlossen am 12. Juni 2015, wird genehmigt.

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2. Die Staatskanzlei wird mit der Publikation im Amtsblatt beauftragt.

Dr. Peter Grünenfelder Staatsschreiber Verteiler • Gemeinderat, Dorfstrasse 263, 5046 Schmiedrued • Departement Bau, Verkehr und Umwelt • Abteilung Raumentwicklung BVU (mit Akten) • Rechtsabteilung BVU • Abteilung Wald BVU • Departement Finanzen und Ressourcen • Landwirtschaft Aargau DFR • Staatskanzlei (Amtsblatt) Rechtsmittelbelehrung 1. Gegen diesen Entscheid kann innert einer nicht erstreckbaren Frist von 30 Tagen seit der amtlichen Publikation beim Verwaltungsgericht des Kantons Aargau, Obere Vorstadt 40, 5000 Aarau, Beschwerde geführt werden. Die Frist steht still vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit dem 15. August und vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar. 2. Die Beschwerdeschrift ist von der Partei selbst oder von einer Anwältin beziehungsweise einem Anwalt zu verfassen, welche(r) gemäss dem Bundesgesetz über die Freizügigkeit der Anwältinnen und Anwälte (Anwaltsgesetz, BGFA) vom 23. Juni 2000 zur Vertretung von Parteien vor Gericht berechtigt ist. Die Beschwerdeschrift muss einen Antrag und eine Begründung enthalten, das heisst es ist a) anzugeben, wie das Verwaltungsgericht entscheiden soll, und b) darzulegen, aus welchen Gründen diese andere Entscheidung verlangt wird. 3. Auf eine Beschwerde, welche den Anforderungen gemäss den Ziffern 1 oder 2 nicht entspricht, wird nicht eingetreten. 4. Eine Kopie des angefochtenen Entscheids ist der unterzeichneten Beschwerdeschrift beizulegen. Allfällige Beweismittel sind zu bezeichnen und soweit möglich einzureichen. 5. Das Beschwerdeverfahren ist mit einem Kostenrisiko verbunden, das heisst die unterliegende Partei hat in der Regel die Verfahrenskosten sowie gegebenenfalls die gegnerischen Anwaltskosten zu bezahlen.

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