Teilzonenplan Karten Nutzung und Gefahren

darin, dass nur dieJenlgen Flächen in der künftigen räumlichen Entwicklung der Gemelnde berllcksichtigt werden, die'auch tatsächlich überbaut werden können. Mit dleser Massnahme kann langfristig slchergestellt werden, dass sämtliche elngezonten Flächen erschliessbar, privatrechtlich tlberbaubar und erhältlich sind. Vorliegende Teilrevision fasst dieeinzelnen Teilzonenplanänderungen zusammen und sieht nun im Wesentlichen vor, das auf Stufe Gemeinderichtplan festgesetzte Konzept (1. Etappe) umzusetzen. 4, Am 22, Januar 2010 hat das Departement Bau und Umwelt lm Rahmen der Vorprüfung zur vorliegenden Revision Stellung genommen. Gesttltzt darauf wurden die Planungslnstrumente lJberarbeitet und ein zweltes Mal zur Vorprüfung eingereicht. Das Planungsamt hat mit Schrelben vom 29. Mäz 2010 Bericht erstattet. 5. Der Gemelnderat erliess die Revislon der Karte Nutzung und der Karte Gefahren am 21. April 2010. Auf-

grund einer fehlerhaften Legende musste die Karte Gefahren überarbeltet und neu erlassen werden (9. August 2010), Ebenfalls musste die Karte Nutzung konigiert werden. 6. Die Karten Nutzung und Gefahren lagen erstmals vom 28. Mai 2010 bls 26. Juni 2010 auf. Dagegen gingen 16 Einsprachen ein. Vom 13. August 2010 bis 13. September 2010 erfolgle die Korrekturauflage. Während dieser Auflagefrist glngen weitere 3 Elnsprachen ein. Der Gemeinderat hat alle Einsprachen behandelt. Gegen die Einspracheentscheide sind 4 Rekurse bei der Regierung elngerelcht worden.

S.lte 'l / 7

!

F

Appenzell Ausserrho

' : 1.

.

'' '..

: " 1:

. ':'

Z, tn deiRbsUmmung vom 28. Novcmber 2010 habcn dle Stlmmbcrechtigtcn dcr Gomelndc Schwcllbrunn dcr Tellrevlslon Zohenpldn Karte Nutsung mii 371 Ja: und 264 Neln-stlmmon und darTetlrcvlslon Zonenpton Karte

Gefahien mti 387 Je- und 2143 Nsln-Stimmbn zugestlmmt. Nlcht Gcgenetand derAbstlmmung bildetc dabol das Gcblet Schlössli. Elnc gcgen dlö Abstlmmung gcrlchtcte Bcschwerde, dic der Gemclndcrat Schwellbrunn und der RegleruigsratdÖs Ksntönd AppemellAusscnhoden bcröfts abschläglg beurtcilten, hat dao Obcrgcrlcht Appenzell Auseerrhoden mlt Entscheld vom 25, Mal 2011 abgewlesen. Der bcgrundote Entichcld dcp

Obergeilchtswurdeam22. November20li Versandt,; . r '..:... ..,.:.', '

.

.

,r

,, Mit's"hr.lben vom zi:Apdi 201 't"ersucht. 0". e!'r#o"r.tls.n*aiorunn örhefimlgung dei TeihGviston Zoneptan Karte Nutsung und Karte Gefahren durch den Regierungirat. Bclder Bcdrböltung Jäs'ecncfrmf gungsgesuches hat das Ptanungsamtläötbcstellt, dass kelne schriltlchen Zuslcherungin zu den übcrbauun$oabsichten dcr betrol?enen Gnindel$eht0mer vorllcgcn.Gemees (äntonitäm wte audr KömmunalEm

Rlchtplan aläd cntsprechcnde cchrlftlichc Bckennlnisoe Ober dlc Erhaffrchfett und Verf0gbarkelt Vorqugcatzung fürNeuclnzonungen, DlcEe wurde der Gemelndc Schirollbrunn mlt Schrcibcn voitrz2.Noücmbcr 2011

g. im vortlogcndan Genchmlgungsgcsuch clnO oib bCstrittoncn Gcblcto;'gcgcn dle'RJkurcc bcim

Reglcrunga-

rathänglg sind, nlclrf Bastandtcll dcr Genchrhlgung. Es eind dlag dlc Geblctc Tobal und Sonnhalde, Auch das Geblct Buobcnstid, bei dcr noch kelne schrlfillchcn Zueichorungen itl den üborbaüungiabsichtcn dcr bctroffir

: ' ncö Grundclgcntümeivorllcgen, lst noch ntcht Bcrtandtcll dci Genohmlgung., . '., ' ,,, ., ; ' ,, :

l'

' . '. .::

. ': , '

. :...i.

,... , ,

I l. .... . '

:.. . :

I

i

,l-

t.

:

:

'

I ': '"rU.tässArt.4gnbs.2 desGcsätzes übcrdie Raumpianungund'das Baurecht(Baugcsotr, BauG, UöS

'

':: ': 721.1) elnd Baureglcmcntc und Zonenplänc dam Rcgiorungeratzrjr Gcnahmlgung zu untcrbrolton. Dlcsc wird

' ' ertellt, wcnn dcr Plän dän geseEiichen Vorschrlfteri und der 0bcrgsordneten Planung cntoprlcht und nlcht als . , ' unzwGäkniäeslg eischclnt. Die formellen Voiauseelzungen fOralnc Plangonehmlgung g.re., Art. 451T. dca : ... : :.. '. :,.'; i '. .. ' ., .,.,. r Baugceekeialndc-rfüllti .............:.. ..:.::.,i,..;.:;....;r;;:..r.-:1i:.;....,.'.....t., b) Nach Arfi 49 Abs. 1 BauG hat ddr Reglcrungsrat 06ci Rcku'rec iusamrnen mlt döm Bbgchlüso tibor dle

nehmlguiigsentsctreid ln neparaten RekuissntsCheHen, eestott auf Art. 60 BauG kenn der Reglerungirat" . : elmelnETelleoinesZbncnplansinKraft'ceuen;sowclisichdläCenlchteufbcstrlttcnEBeroichcauswlrkoä.r': Durch'das Weglacoen derbosiiitlencn Gebiete könngn vorlicgend die unbcsrflttcnen Bestandtdlb dcrTollzcF :. . :,.' neniianfartönNuüüng'undGlfahienohheBehandlungObrRekurecböhandcltwcrdcn.

,',I j

' c)'Söfem nachstehend kclne Bemetkungen gemacht nverden, cntsprechen die.elngcrclchtcn Untcrlegen den ' 'an eie gestellten Anfoidciurtgin. in den folgenäan Punkteri olnd Eomorkungcn cntheltGn, wcichc aufgrund ', ' ofiendr Fragen; die rlch auc der Vorprufun$ ergebcn habeh,'apeziclt olncr Enarahnung bcdürfen odcr wo all'' r gcmcln eln Hinwele als notwcndlg drschelnt. : ,'. i , I . . .r . : ' . . .

.,.t',

".'

GrlL 2, 7

t.,.,,'

t.:

.

.

,

Er lst hinrelchcnd lm Slnne von N1.47 Abs. 1 der RaumplE-

;lüngsvcrordnung (RPV,'SR i00.11,;:,,, ;,

:

' '....::,. ,:.' .. :.'.1.... :l:l;'...,,.'. '.. ,.:.. i;.r:....1. :1.,.... ,:......t: ,...:l: .1. .:.

3. Kantonale Richtplanuig, ,l,,' ,: , r .

.. r".r..',..:

:t

..it...:j

: : ,..,.

ri

'

:

,

a)Sledlungsenhrlcklung", ,-r lm Kapltcl S.1 Sle{lung'Cacbiet des kanionalen Rlchtplans elnd dle zu beachtcnden rlchtungswelscnd€n Festlegungcn bhthalten, Danatih elnd folgende Voigaben zu bbrückslchtlgen; -Flächänkömp'ensationeni,, ,: 1. ,

-BbdarlsnacfrwelsgemässArt.

:

r' ' ,'i'

j,i'..

15pp6'.,,., ;..' ..

-

j Elnzonungch nur lm Rahmen Ocs Gämolriderlchtplanes'. - NachwBls der Efiältllchkeit und.Vorfügbarkelt: :', ; . ' : ' '

: Neuelnzonungen prlmärnurvon'Flächcn, dlc berelts tellwelse crschlosscn slnd - Eiochllcssung muss rechtlich und lcchnlsch möglich seln - hinrelchande Erectrliessung durch den öffentllctren Verkehr,

slnd Bau-

Art.1

von 0.75% zbneh auf den pro Jahiah. Ausgehänd von ttsa Ehwohrrem (Stand; 2009) brgibt das bls lnc Jahr 2025 cinc Zunahmc um i62f Elnwohncr bic ins Jahr 2025. Diese Entwlcklung wurdo clner solt 1 gg,l anhaltsnclcn 163 Elnwohnom auf 1

'

lclchten Abnahme und Stagnation entgegöntrctön; , .': j .t.',..'.'.j i i,: . , . .. . : . i 1 . ':.r..'.',;.1 ' ., . , r, ,., ., , c) Ftächcnkompensation'',,,, Ausgängs Dorf Richtüng Rötschwil wird im Buebenstlg cln Tcll dor östllch dcr Ksntonsotrasoc gelcAcncn Gcwcrbczone,ln Landwlrtsc-lraftszone atlsg€zont (ca. O.Qha). lm Geblct T0fl wlrd Paz. Nr. 349 aus derWohn, 'und Gewerbezone WG in dle Landwlrtschaftszonc entlassen (0,0417ha). .

.

'

i

'''j''I

'

mlt dem kantonalen Berechnungömodell. FOr die Kapazitätsbcrechnung vvird von den käntönalen Kinnwerten ausgegangen. Für dle lm Zonenplanentvrrur{ vorgssehenen Flächdn lnkl. dcn

bestrlttenen Flächen rd'üidc'clne Kapazltät von tdtal228 Elnwohnem ermittalt. Dabcl rcsultiert elne Kapazltät von 166 Elnwohnem ln den böstehenden noch unbobauten BaUzonen und elns Kapazltät vön 63 Elnwohnern ln dön neuelngezonten Flüchen. Die Geiämtbllanz ciglbt für cln ärwtlnschtcs Wachstum von 0.7670 folgende

Woftg:, ... .:-..-::.:... i 1,r.::.: ...... ......-.. dobaute Zoncn:, i . '. .. . UnbebautE Zonsn: ..

:

r'

Zonc für öfrcntllchö Bautcn und

Ncuclnzonuhgen: Nlchtbaüionen:

Anlagcn:

Abmlnderung.jWohnflächenbcdarf / lnnere

Totah :.

7l^L^:i-'* ili..r

hi-'

, ,

aAlR lA.r

Unter Zlelwert (Ausgangslage 2009);

6.lte g r 7

Tatrl

Verdlchtuno)

45 E 63 E e01 E - 85 E 1'.621F.

on^o\.

{rata E

8E

hoden

t.

S.lt€.1t 7

Appenzell A uss errhoden

b)

Altlaetan

,.

, .tt,,'..l:;.,' . .. ,,. ,.,,, I I i ,.',., ,,r,, -

,.

lm Berelch der neucn Waidgrenze auf Paz. ttr. tZO iiegt Üfc ehemalige Gcmelndekehrlchtdcponlc

Buebcnstig, Dieser Standort lst dcshalb lm Kataster der mlt AbfällCn bclastetsn Standortc des Kantons Appcnzcll Ausserrhoden'clrigetragen. Da aber lm Wald kclne Bautätlgkeltdn mOgllch sind, steht dieser AnOerng,aus Slcht des , .,., Altlastenrcchts nlchts lm :. i ... . j..r;..

Weg,

..:..

. . .1.

.,..::

c)OrtsblldschuE:: :','.,,.,,

.r

,,

:

.. :

,: , :. I . . ;.. .

1,,,,', ,;,

1

:

..,

.. .... ,

Von denkmalpflegerlscher Bedeufung lst insbesondärc die vorgeschlagene Anderung

,Hinter der Kirchc.. VorproJeklstudlen für eine Bebauung des fragllchen Geblets crgeben, dase dle Ausdehnung dcr Kemzone gigcn Nordosten und die Umzonung der Wohn- / Gewoöezone WG2 ln WZ slnnvoll lst. Dli Anpassung der natlonalen und kommunalen Ortsblldschut-ronen lsf itirhmld. i ' -r". . ' : .:; ,.; . .., . ' 1.:, : . . ''':.i:"..'... 'i:

2o,h"rot"nändärungen (Karte- Nützind , ., ' ,, ,g ,1,:. .; ' a) Abgrbnzung von Waldrändcni gegänüber Bauzonen I Dle bla anhlrl statlsch festgelägteh Waldgrenzen slnd konekt dariesteltt wordcn. Zudam bcflndon elch kelne '', ' Neuclnzonungen lm Boreioh des-Waldes, welchc ncue Fcstlegungen ,.

:

von Waldgrenzcn nohrvendig machen

und Anlägen zugew{esene Flächsentlang der Kantonsstrasse, dle häutc alg öffenillche parkplätze genuEt wlrd, ln elne wohnzone Wz umzüzonen, was ebenfalls vortrctbar erechclnt.

:,.,,.,':,' I:be!/Rlsi ;'.' i. 1......

j

..

.

l',1.',,1.,,,

.,.,r

Dle Uinironung der nichi von Rekursen behoffenen, nlcht überbaulen Pazellcn Nr. 494, 4gs, 6g2 und 5g3 von der Wohnzono W1 ln clrie Wohnzone W2 entsprlcht zuiar dem kommunalen Richtplan (vgl. Rlchtplanfestsetzung N 1'1.4). Bel gcnauar Betrachtung fällt abcr auf, daos Wohnzoncn W1 praklisch von Wohuonen W2 umschlosgon werden, lm anrcltcn Vorprtlfungsberlcht wurde deohalb ompfohten, das Gcblct ln dcr Wohnzone

wl zu bctassen. Dlo Gamclndc schwellbrunn hat dlcser Empfehlung nicht nachgelebt. Dies liegt gruncteätrllch ln lhrem Ermcssen.

8.lt 6r7

: . i::

v

t?

:.'

APPenzell Au sserhoden

i,

;.

. --,. : l :..,

nlcht zurAbstlmmung gebracht und blldet nlcht Gegenstand des

.':.::.: .. .: :

lm Gebiet Toüel'elnd euf der Kartc NuEung nur

srlt. C 17

.

Bcstandtoil der Gcnehmi-

H?

APPenzetl Ausserrhoden

C. Beschluss des Reglerungsrates 1' Die Tellrevision Zonenplan Karte Nutzung wlrd genehmigt, mitAusnahme der Gebiete Bubenstig sonnhalde sowie dem Gebiet robel mit den Pazellen Nr, 4g2, 4g5,

899.

und

4g6, 4g7,4gg,4gg, 4g0, 4g7 und

2' Die Tellrevision Zonenplan Karte Gefahren wird genehmigt, mit Ausnahme der Gebiete Bubenstig

und

sonnhalde sowie dem Gebiet Tobel mit den Pazellen Nr. 4g2, 4g5, 4g6, 4g7, 4gg,4gg, 4g0, 496, 4g7 und 899.

3' Dle GEmelnde schwellbrunn wird angewiesen, die Karten Nutzung und Gefahren gemäss den sen 1 und 2 anzupassen und in fünffacher Ausftlhrung der Kantonskanzlei

gungsvermerkes nachzureichen.

Beschlüszur Anoringung des Genehmi-

4' Die Gemelnde schwellbrunn wird angewlesen, den kommunalen Richtplan in Beachtung der genehmigten Nutzungsplanung zu aktualisieren.

i

5' Die Gemelnde schwellbrunn wird angewlesen, ein auf die NuEungsplanung abgeslmmtes Erschliessungsprogramm nach Art' 59 des Gesetzes über die Raumplanung

und das Baurecht (Baugesetz, BauG,

bcs 721'1) bis zum 30. Juni 2013 zur Genehmigung durch den Regierungsrat

I

elnzureictren.

I

6' Fär die Genehmigung wird keine Gebühr erhoben (Art. 22 Abs, 1 des Gesetzes trber die Verwaltungs-

:

i

,i

rechtspflege, VRpe, bGS 149.1).

,"

i

::

Rechtsmittel: Gegen diesen Entscheid kann lnnert 30 Tagen seit der

Zustellung schriftlich Beschwerde erho-

ben werden beim obergericht von Appenzell Ausseffhoden, verwaltungsrechiliche

:

Abteilung, Fünfeckpalast,

Postfach 162, 9043 Trogen, Die Beschwerde hat elnen Antrag und elne Begründung zu enthalten, allfältige Beweismlttel sind genau zu bezeichnen. Der angefochtene Entscheid und sowelt möglich auch die Bewelsmlttel sind der Beschwerde beizulegen.

ii i

i:

i'

Amtsblatt

:i

ii i1

Auszug an

Departement Bau und Umwelt

I

ll t1 'i

Departementssekretariat Bau und Umwelt Baukoordinationsdienst Planungsamt Rechtsdienst der Kantonskanzlei

lm Auftrag des Regierungsrates:

Gemeinderat Schwellbrunn

Versandt am 26. November 201 2

Roger Nobs, Ratschreiber

Srlte 7 / 7

;

I 0

Bestätrgung: ln der genannten Angelegenheit ist bis heute keine Beschwerde eingegangen. Trogen, 29 Januar 2013 der

lm

f

.$ffi"3

aW$Rg ' l f,irzut\

r-)

()