Teilzonenplan Unterdorf Parz. Nr. 51

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+. Der Teilzonenplan wurde dem Vorprüfungsverfahren untezogen 5. Der Gemeinderat erliess den Teilzonenplan am 4. Dezember 2013. 6. Der Teilzonenplan wurde vom 19. August bis 18. September 2013 öffentlich aufgelegt. Während dieser Frist sind neun Einsprachen eingegangen. Der Gemeinderat hat die Einsprachen mit Entscheiden vom 4. Dezember 2013 abgewiesen. Drei Einsprecher haben in der Folge beim Regierungsrat Rekurs angemeldet.

7.ln derAbstimmung vom 9. Februar 2014haben die Stimmberechtigten der Gemeinde Speicherdem Teilzonenplan Unterdorf, Paz. Nr. 51, mit 940 JA zu 916 NEIN und dem Landkauf der Parzelle Nr. 51 zugestimmt. 8. Sämtliche drei Rekursanmeldungen wurden zurtJckgezogen. 9. Gemäss Art. 49 Abs. 2 BauG sind Zonenpläne dem Regierungsrat zur Genehmigung zu unterbreiten. Diese

wird erteilt, wenn der Plan den gesetzlichen Vorschriften und der übergeordneten Planung entspricht und nicht als unzweckmässig erscheint.

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B. Enrvägungen 1.

Die formellen Voraussetzungen für eine Plangenehmigung gemäss Art. 45 ff. BauG (bGS 721.1) sind erfttllt,

2. Bei Neueinzonungen mtlssen den Anforderungen des Agglomerationsprogrammes St.Gallen / ArbonRorschach Beachtung geschenkt werden. Das Planungsgebiet liegt am Rand des 300m-Einzugsgebietes des Bahnhofs Speicher. Aufgrund des Haltestellenabstandes und des Angebotes des öffentlichen Verkehrs erreicht das Planungsgebiet die Gi.lteklasse C bis D. lm ganzheitlichen Vergleich für Appenzell Ausserrhoden handelt es sich dabei um eine gute ÖV-Erschliessung. Das zur Einzonung vorgesehene Gebiet entspricht bezüglich der ÖV-Erschliessung den Anforderungen des kantonalen Richtplanes. 3. Gemäss kommunalem Richtplan (Richtplanbeschluss S 4.1.2) ist beabsichtigt, entlang der stärker befahrenen Kantonsstrassen aus Lärmgrijnden auf reine Wohnzonen zu vezichten. Entsprechend wird der östliche

Grundstticksteil einer Mischzone und der westliche Teil einer reinen Wohnzone zugewiesen werden. Die Aspekte des Lärmes werden im Rahmen des zu erarbeitenden Sondernutzungsplanes berücksichtigt. lm Weiteren ist gemäss kommunalem Richtplan vorgesehen, bei der baulichen Nutzung des Gebietes Unterdorf eine angemessene Fläche für den Schlittelsport auszuscheiden (Richtplanzwischenergebnis S 8.6.1).

4, Der Gewässerraum entlang des eingedolten Mülibaches wurde - wie anlässlich der Vorprüfung verlangt - der Grtrnzone zugewiesen. 5. Dem Planungsbericht kann entnommen werden, dass im Gebiet entlang der Kantonsstrasse Beurteilungspegel von 64db(A) tags, resp. 50db(A) nachts ausgewiesen werden. Die Einhaltung der geforderten Grenzwerte (60/50 db(A)) in diesem Bereich wird demzufolge erst bei einem Strassenachsabstand ab ca. 20m gewährleistet. Die Einhaltung der Planungswerte muss im Rahmen des zu erarbeitenden Sondernutzungsplanes gewährleistet werden. Gemäss Planungsbericht soll dies in erster Linie mittels lärmunempfindlicher Räume auf der dem Lärm zugewandten Seite erreicht werden. 6. Die grosse zusammenhängende Fläche wird mit einer Quartierplanpflicht überlagert. lm Rahmen des zu erarbeitenden Sondernutzungplanes ist neben den Aspekten des Lärmes, des Umgangs mit dem eingedolten Gewässer und den Fussgängerbeziehungen insbesondere auf eine verdichtete, in das Ortsbild gut eingepasste Überbauung hinzuwirken. Zudem soll ftrr den Schlittelsport eine angemessene Freifläche gesichert werden. 7. Die Berechnung des Fassungsvermögens basiert auf der Revision der Nutzungsplanung (Stand 2007 I 2008). Es kann festgestellt werden, dass dezeit insgesamt 3976 Einwohner in der Gemeinde Speicher wohnen. Der vorliegenden Kapazitätsberechnung kann entnommen werden, dass die Gemeinde ihr Planungsziel

mil4415 Einwohnern im Jahr 2022 ausweist. Der Prognose liegt ein jährliches Bevölkerungswachstum von

0.7o/o zu Grunde. Der rechtskräftige

Zonenplan weist eine Einwohnerkapazität von 4171 Einwohnern auf. Unter

Miteinbezug der enryähnten LiegenschaftPaz. Nr. 51 (Neueinzonung) ist mit einer zusätzlichen kapazitätsrele-

vanten Bauzonenfläche von 1.63ha zu rechnen. ln Anwendung des vom Kanton Appenzell A.Rh. zur Verfll-

gung gestellten Kapazitätsberechnungsmodelles kann festgestellt werden, dass mit der zusätzlich vorgesehenen Einzonung mit einer Erhöhung der theoretischen Kapazität um 86 Einwohner zu rechnen ist. Auch mit der beabsichtigten Neueinzonung wird das definierte Planungsziel der Gemeinde nicht überschritten. Die Vorgaben werden eingehalten.

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8. Aufgrund der Recht- und Zweckmässigkeitsprirfung kann eine Genehmigung des vorliegenden Teilzonen-

planes erteilt werden.

C. Beschluss des Regierungsrates 1. DerTeilzonenplan Unterdorf ,Parz. Nr. 51 wird genehmigt (Art. 3 undArt.48 BauG) 2. Für die Genehmigung wird keine Gebtrhr erhoben

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Rechtsmittel: Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung schriftlich Beschwerde erhoben werden beim Obergericht von AppenzellAusserrhoden, venrvaltungsrechtliche Abteilung, Fünfeckpalast, Postfach 162, 9043 Trogen. Die Beschwerde hat einen Antrag und eine Begrilndung zu enthalten, allfällige Beweismittel sind genau zu bezeichnen. Der angefochtene Entscheid und soweit möglich auch die BeweismiF tel sind der Beschwerde beizulegen.

Amtsblatt

Auszug an

Departement Bau und Umwelt Departementssekretariat Bau und Umwelt Baukoordinationsdienst (1 Expl. mit Genehmigungsvermerk) Planungsamt (1 Expl. mit Genehmigungsvermerk) Gemeinderat Speicher (1 Expl, mit Genehmigungsvermerk)

lm Auftrag des Regierungs

Roger Nobs , Ratschreiber

Versandt am7.Mär22014

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