AS 1998 3205

Ordinanza concernente il sostegno della promozione dello smercio di prodotti agricoli (Ordinanza sulla promozione dello smercio)

del 7 dicembre 1998

Il Consiglio federale svizzero, visti gli articoli 12 capoverso 4 e 177 capoverso 1 della legge sull’agricoltura¹, ordina:

Sezione 1: Disposizioni generali

Art. 1 Progetti che danno diritto a un aiuto 1 La Confederazione può accordare aiuti finanziari per sostenere progetti nel settore marketing/comunicazione per prodotti agricoli a livello regionale, sovraregionale e nazionale nonché all’estero. 2 Il 10 per cento dei mezzi disponibili nell’ambito dei crediti stanziati sono per prin- cipio a disposizione per la promozione dello smercio a livello regionale. 3 Per il sostegno di progetti a favore della viticoltura sono a disposizione i mezzi del fondo viticolo. 4 Il sostegno di provvedimenti nel settore della comunicazione politica o delle pub- bliche relazioni a favore di organizzazioni o ditte è escluso.

Art. 2 Prodotti agricoli

1 Sono considerati prodotti agricoli ai sensi della presente ordinanza:

a. i prodotti valorizzabili derivanti dalla produzione vegetale e dalla detenzione di animali da reddito; b. i prodotti dell’orticoltura esercitata a titolo professionale; c. i prodotti della pesca professionale e della piscicoltura; d. gli animali da allevamento e da reddito vivi nonché i prodotti dell’allevamento di animali. 2 Sono fatti salvi gli stupefacenti di cui all’articolo 1 della legge del 3 ottobre 1951² sugli stupefacenti nonché il tabacco e le bevande spiritose. 3 I prodotti devono essere stati interamente ottenuti in Svizzera ai sensi dell’articolo 22a capoverso 2 dell’ordinanza del 1° marzo 1995³ sulle derrate alimentari. L’Uffi- cio federale dell’agricoltura (Ufficio federale) può autorizzare deroghe nella misura

RS 916.010

1998-0170 3205

Ordinanza sulla promozione dello smercio RU 1998

in cui il valore aggiunto del prodotto torni prevalentemente a profitto dei produttori svizzeri.

Art. 3 Importo e genere di aiuto finanziario 1 La Confederazione può accordare un aiuto finanziario sino al 50 per cento dei costi computabili di un progetto.

2 Per costi computabili s’intendono:

a. l’impiego di strumenti nel settore marketing/comunicazione, ad eccezione dei provvedimenti nel settore dell’impostazione grafica dell’imballaggio; b. i provvedimenti connessi al marketing/comunicazione nell’ambito della ricerca di mercato. 3 Singoli oneri lavorativi imputabili direttamente al progetto possono essere ascritti sino a una quota del 15 per cento al massimo dei costi computabili. 4 Gli oneri lavorativi per progetti di cui all’articolo 11 e quelli che sono parte inte- grante dell’impiego di strumenti nel settore marketing/comunicazione non sottostan- no alla limitazione di cui al capoverso 3.

Sezione 2: Progetti a livello nazionale e sovraregionale nonché all’estero

Art. 4 Progetti che danno diritto a un aiuto Beneficiano del sostegno i progetti collettivi di persone giuridiche o fisiche nel set- tore marketing/comunicazione. I progetti di singoli non sono sostenuti.

Art. 5 Condizioni e oneri generali 1 La condizione per ottenere il sostegno di provvedimenti a livello nazionale e so- vraregionale nonché all’estero è il coordinamento all’interno del settore di prodotti di mercato (SPM) interessato e nei confronti di altri SPM. Per SPM ai sensi della presente ordinanza s’intende un mercato che: a. comprende prodotti della stessa categoria; b. è ampiamente indipendente dagli altri mercati; e c. se opportuno, è delimitato geograficamente.

3 I richiedenti specificano che:

a. il provvedimento esercita un effetto positivo sul quantitativo di prodotti agricoli smerciati o sui prezzi alla produzione; b. i contenuti della comunicazione fanno chiaramente riferimento all’origine sviz- zera dei prodotti; c. i contenuti della comunicazione non sono contrari al contenuto centrale della politica agricola svizzera; d. il provvedimento non si fonda su una pubblicità comparata che si riferisce ad altri prodotti agricoli svizzeri; e. la continuità del provvedimento è garantita per l’intero periodo del progetto;

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f. le condizioni in materia di personale e organizzazione sono sufficienti per rea- lizzare il progetto. 4 Al fine del coordinamento, il richiedente deve impostare il progetto in base a linee direttive, elaborate in comune dai richiedenti, che disciplinano gli aspetti di cui al capoverso 3.

5 L’Ufficio federale può stabilire altri oneri.

Art. 6 Condizioni e oneri particolari per provvedimenti all’interno del Paese

1 All’interno del Paese sono sostenuti solo i provvedimenti nel settore marke-

ting/comunicazione di base a livello sovraregionale e nazionale.

2 I richiedenti specificano che:

a. il provvedimento tiene adeguatamente conto delle esigenze delle singole regio- ni; b. il provvedimento è idoneo come base per il marketing/comunicazione relativo ai prodotti, alle varietà o ai marchi; c. nell’impiego dei mezzi si tiene adeguatamente conto delle diverse regioni lin- guistiche della Svizzera e, se del caso, delle abitudini dei consumatori e di altri usi culturali.

Art. 7 Assegnazione dei mezzi sulla base dell’attrattiva dell’investimento 1 Per la ripartizione dei mezzi l’Ufficio federale rileva almeno ogni 4 anni l’attrattiva d’investimento dei singoli SPM sulla base di un’analisi del portafoglio.

2 La base dell’analisi del portafoglio è formata da:

a. la valutazione dell’attrattiva dei SPM per i provvedimenti di promozione dello smercio secondo i seguenti criteri:

1. crescita del mercato,

2. volume del mercato,

3. potenziale d’efficacia,

4. intensità della competitività;

b. la valutazione della competitività dei singoli SPM secondo i seguenti criteri:

1. importanza della competitività per l’agricoltura svizzera,

2. importanza del mercato d’esportazione,

3. vantaggi e svantaggi relativi ai prezzi,

4. vantaggi e svantaggi indipendenti dai prezzi.

Art. 8 Importo annuo a disposizione per SPM

1 L’Ufficio federale determina l’importo annuo disponibile per ogni SPM che pre-

senta un’elevata attrattiva d’investimento in base all’analisi del portafoglio. 2 I rimanenti mezzi sono a disposizione degli altri SPM che presentano una debole attrattiva d’investimento in base all’analisi del portafoglio. L’Ufficio federale comunica alle cerchie interessate le basi dell’assegnazione dei mezzi.

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4 L’Ufficio federale può ridistribuire i mezzi non utilizzati dai singoli settori d’inter- vento nell’ambito della presente ordinanza. Può destinare una parte dei mezzi per i provvedimenti collettivi di cui all’articolo 9. 5 Se le domande inoltrate superano i mezzi a disposizione di un SPM, l’Ufficio fede- rale stila un elenco delle priorità. In tale ambito può applicare segnatamente i se- guenti criteri, ponderati secondo un ordine decrescente: a. la quota dei mezzi propri che supera il 50 per cento del bilancio globale; b. il potenziale d’innovazione; c. il successo di precedenti progetti dello stesso raggruppamento; d. la professionalità del raggruppamento; e. gli altri provvedimenti previsti all’interno del marketing mix.

Art. 9 Progetti inerenti più SPM I progetti inerenti più SPM di diversi enti responsabili sono finanziati mediante i mezzi a disposizione per i SPM interessati in conformità al cofinanziamento del sin- golo ente responsabile.

Art. 10 Provvedimenti collettivi a favore dell’agricoltura svizzera 1 La Confederazione può inoltre accordare aiuti finanziari per sostenere progetti collettivi non legati ai prodotti di persone giuridiche o fisiche, qualora i provvedi- menti previsti siano nell’interesse generale dell’agricoltura, nei seguenti settori: a. pubbliche relazioni per l’agricoltura svizzera; b. promozione delle vendite, segnatamente partecipazione comune a fiere; c. pubblicità generale per l’agricoltura svizzera; d ricerca di mercato comune. 2 In ogni settore di cui al capoverso 1, per un provvedimento è sostenuto al massimo un progetto. Se per un provvedimento all’interno di un settore sono inoltrate più domande di aiuto finanziario, per principio è data la priorità alla domanda dell’ente responsabile maggiormente rappresentativo per l’agricoltura svizzera. 3 I richiedenti devono soddisfare le condizioni di cui all’articolo 5 capoverso 3 lette- re b-f. 4 I costi sono suddivisi tra i singoli SPM secondo le condizioni dell’articolo 8.

Sezione 3: Progetti a livello regionale

Art. 11 1 I progetti a livello regionale possono essere sostenuti nell’ambito di una fase ini- ziale o di una fase di sviluppo per la durata massima di 4 anni, qualora promuovano lo smercio di prodotti agricoli. 2 Per progetti a livello regionale s’intendono le attività di un raggruppamento che comprendono più prodotti provenienti da una regione. 3 I richiedenti devono adempiere per analogia le condizioni di cui all’articolo 5 ca- poverso 3.

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Sezione 4: Procedura

Art. 12 Principio 1 Le domande devono essere inoltrate all’Ufficio federale entro il 31 marzo dell’an- no precedente la realizzazione del progetto. Devono contenere una descrizione del progetto, un preventivo e un piano di finanziamento.

2 L’Ufficio federale emana istruzioni sulla forma e il contenuto della domanda.

Art. 13 Domande per progetti regionali 1 Le domande per progetti regionali vanno inoltrate all’Ufficio federale dello svilup- po economico e del lavoro (UFSEL) secondo la procedura di cui all’articolo 5 capo- versi 1 e 2 del decreto federale del 21 marzo 19974 a sostegno di cambiamenti strutturali nelle aree rurali. 2 L’UFSEL trasmette all’Ufficio federale le domande che rientrano nel campo d’ap- plicazione della presente ordinanza. 3 L’Ufficio federale decide, d’intesa con l’UFSEL, in merito alle domande per i pro- getti regionali.

Art. 14 Decisione in merito agli aiuti finanziari 1 In base alla valutazione, l’Ufficio federale decide ogni anno entro il 30 settembre in merito alla concessione di aiuti finanziari.

2 Determina le modalità di versamento di caso in caso.

Sezione 5: Disposizioni finali

Art. 15 Esecuzione L’Ufficio federale esegue la presente ordinanza.

Art. 16 Disposizioni transitorie 1 I crediti, accordati prima dell’entrata in vigore della presente ordinanza, si estin- guono alla fine del 1999. 2 Se un richiedente riceve un aiuto finanziario di cui al capoverso 1, per il 1999 non è possibile sostenere altri progetti secondo la presente ordinanza. 3 Se vi sono aiuti finanziari di cui al capoverso 1 che tornano complessivamente a profitto di un SPM, per il 1999 non è possibile sostenere altri progetti in tale SPM. 4 Ai settori, che non beneficiano di aiuti finanziari di cui al capoverso 1, nel 1999 possono essere concessi già per l’anno in corso aiuti finanziari secondo la presente ordinanza.

4 RS 901.3

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5 La Confederazione può versare aiuti finanziari sino al 70 per cento dei costi com- putabili di un progetto nel 1999 e sino al 60 per cento nel 2000 a condizione che i fondi federali disponibili siano sufficienti.

Art. 17 Entrata in vigore La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 1999.

7 dicembre 1998 In nome del Consiglio federale svizzero: Il presidente della Confederazione, Cotti Il cancelliere della Confederazione, Couchepin