Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento, contemporaneamente al preventivo 2010 e al piano finanziario 2011-2013, un rapporto sulla situazione delle scuole svizzere all'estero. Questo rapporto dovrà trattare soprattutto i seguenti aspetti:

a. l'utilizzazione dello stanziamento supplementare di 4,604 milioni di franchi rispetto all'importo proposto dal Consiglio federale accordato dal Parlamento nel quadro dei dibattiti sul preventivo 2008;

b. la definizione dell'orientamento futuro delle scuole svizzere all'estero, soprattutto per quanto concerne i seguenti punti:

- accesso alle scuole e alla formazione professionale in Svizzera: situazione iniziale e obiettivi politici perseguiti con la legge federale concernente il promovimento dell'istruzione dei giovani Svizzeri all'estero (LISE), valutazione della situazione attuale;

- presenza culturale della Svizzera all'estero: situazione iniziale e obiettivi politici perseguiti con la LISE, strategia generale attualmente seguita dalla Confederazione a favore della presenza (culturale) svizzera all'estero, prospettive per la presenza culturale della Svizzera all'estero nel quadro della LISE;

- mantenimento della cosiddetta swissness: situazione iniziale e obiettivi politici perseguiti con la LISE, oneri finanziari supplementari, valutazione della situazione attuale;

- profilo dei Paesi che ospitano scuole sussidiate: localizzazione delle scuole sussidiate, valutazione della pertinenza degli attuali profili;

- norme per l'assegnazione dei sussidi: regole applicate all'entrata in vigore della LISE, revisioni realizzate, revisioni pianificate;

- vigilanza e alta vigilanza nel quadro della LISE: strutture attuali, ripartizione delle competenze e dei compiti, bilancio sulla vigilanza e l'alta vigilanza nel corso degli ultimi dieci anni.

Begründung

In occasione dell'esame del preventivo 2008 il Parlamento ha aumentato l'importo di 15,396 milioni di franchi proposto dal Consiglio federale a 20 milioni di franchi. La Commissione delle finanze del Consiglio degli Stati ha tuttavia proposto al suo Consiglio di vincolare questo aumento alla stesura, nell'ambito del consuntivo 2008, di un rapporto sull'impiego di questi fondi supplementari. Nel messaggio sul conto di Stato 2008, ora disponibile, questa richiesta non è stata considerata.

Da numerosi anni si prospetta nelle sedute delle commissioni e delle Camere la stesura di un rapporto sull'orientamento futuro delle scuole svizzere all'estero. Alcuni membri del Consiglio federale hanno a più riprese espresso l'auspicio che sia avviato un dibattito politico sulla base di un tale rapporto. Nonostante sia stato più volte annunciato, finora nessun rapporto di questo genere è stato sottoposto al Parlamento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Le scuole svizzere all'estero saranno prossimamente oggetto di tre rapporti di varia portata, che saranno disponibili contemporaneamente. Il primo rapporto è allestito in relazione alla verifica dei compiti della Confederazione, di cui il Consiglio federale riferirà nell'estate 2009 nel quadro del preventivo 2010 e del rapporto sulla pianificazione finanziaria 2011-2013.

Il secondo rapporto sulla strategia e sul finanziamento delle scuole svizzere all'estero (cfr. pag. 41 del rapporto di gestione 2008 della Delegazione delle finanze) sarà consegnato alla Delegazione delle finanze delle Camere federali dal DFI.

La presente mozione offre al Consiglio federale l'opportunità di esporre esaurientemente, in un terzo rapporto, il suo punto di vista sull'argomento e di illustrare possibili alternative. Sarà pertanto tematizzata anche l'importanza delle scuole svizzere all'estero per la presenza culturale della Svizzera, la cura delle relazioni internazionali e la piazza formativa svizzera.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.