Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un disegno di atto normativo che introduca un adeguamento automatico dell'età pensionabile - sia legale che effettiva - alla speranza di vita. Oltre a prevedere la stessa età di pensionamento per uomini e donne, il disegno dovrà permettere anche in futuro, entro certi limiti, soluzioni flessibili individuali e a seconda della professione svolta.

Begründung

Le varie discussioni circa l'età pensionabile hanno regolarmente evidenziato che gli aspetti politici ed emotivi s'impongono a scapito della realtà economica. Se si analizza la questione razionalmente e si tiene conto degli sviluppi negli altri Paesi, bisogna riconoscere che l'età pensionabile dovrebbe essere fissata in funzione della speranza di vita effettiva. Stabilire un nesso automatico depoliticizzerebbe la questione imperniandola su premesse logiche ben definite.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 21 novembre 2012 il Consiglio federale ha definito le linee guida generali della riforma della previdenza per la vecchiaia 2020 e incaricato il Dipartimento federale dell'interno di sottoporgli, entro l'estate del 2013, proposte per concretizzarle. Una di queste consiste, per l'appunto, nell'allineare il più possibile l'età di pensionamento effettiva a quella di riferimento. A tal fine sono state decise diverse misure, tra cui l'introduzione di un'età di riferimento di 65 anni per uomini e donne, la flessibilizzazione coordinata dell'età pensionabile del primo e del secondo pilastro, la creazione d'incentivi al mantenimento dell'attività lucrativa sino al raggiungimento dell'età di riferimento e l'adozione di misure volte a ridurre l'attrattiva del pensionamento anticipato.

In generale, un meccanismo che adegui automaticamente l'età pensionabile alla speranza di vita non può prendere in considerazione sia l'età di pensionamento legale che quella effettiva, in quanto farle coincidere, oltre a essere difficilmente realizzabile, sarebbe in contrasto con l'obiettivo di rendere più flessibile l'AVS. Attualmente, l'età di pensionamento effettiva di uomini e donne si situa al di sotto di quella legale (62,6 per le donne e 64,1 per gli uomini). Il Consiglio federale ritiene che le misure decise nelle sue linee guida permetteranno di innalzare l'età pensionabile effettiva, mantenendo nel contempo una certa flessibilità.

Stando al Consiglio federale, inoltre, introdurre una disposizione che preveda l'adeguamento automatico dell'età di riferimento alla speranza di vita non è una soluzione adeguata, in quanto la regolamentazione dell'età pensionabile non può dipendere unicamente da fattori demografici, ma deve prendere in considerazione altri aspetti essenziali, quali le realtà sociali o la capacità del mercato del lavoro di assorbire la manodopera.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.