Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adottare le misure del caso - di preferenza lanciando una campagna nazionale di sensibilizzazione - affinché la popolazione e gli specialisti acquisiscano una maggiore consapevolezza dei rischi che la violenza domestica comporta per il benessere dei minori.

Begründung

Nel suo rapporto "Violenza e negligenza in famiglia: quali misure di aiuto all'infanzia e alla gioventù e sanzioni statali?" del giugno 2012, il Consiglio federale afferma che l'esposizione dei minori alla violenza tra genitori può comportare danni alla salute, conseguenze negative sullo sviluppo cognitivo e sociale, così come disturbi del comportamento sociale e dell'attaccamento a breve e lungo termine. Sottolinea inoltre che la violenza, oltre a impattare sulla salute e la società, provoca elevati costi a carico della collettività.

I minori crescono, di regola, inseriti in un'ampia rete sociale dalle numerose risorse. Se sono a conoscenza degli effetti deleteri della violenza fra gli adulti di riferimento, i vicini, le madrine o i padrini, gli allenatori di calcio e i monitori sportivi, i pediatri e gli educatori possono giocare un ruolo importante nell'indirizzare il minore verso l'aiuto professionale all'infanzia. Tematizzare il problema del coinvolgimento diretto dei minori nella violenza domestica è quindi un presupposto fondamentale dell'inquadramento tempestivo del minore interessato e della sua famiglia in una delle numerose offerte di sostegno a disposizione nei cantoni.

Le campagne nazionali sono un ottimo strumento per indurre la popolazione a rendersi maggiormente conto di un problema e, di riflesso, a modificare il proprio comportamento. Come affermato dal Consiglio federale in risposta alla domanda 13.5220 posta dalla sottoscritta, diverse valutazioni e analisi comprovano l'effetto positivo delle campagne.

Il collegio è perciò incaricato di lanciare una vasta campagna nazionale di sensibilizzazione e/o di adottare le misure del caso affinché la popolazione acquisisca una maggiore consapevolezza dei rischi che la violenza domestica comporta per il benessere dei minori. Questo aspetto deve essere considerato e trattato come un tema trasversale, a cavallo fra protezione dei minori e sanità pubblica. Solo così si potrà tenere in debito conto quanto raccomandato nello studio "Alcol e violenza nei rapporti di coppia", ossia riconoscere che la violenza domestica è, anche, un problema di sanità pubblica.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel suo rapporto intermedio "Violenza nei rapporti di coppia" del 22 febbraio 2012 (FF 2012 2099), il Consiglio federale ha stilato un primo bilancio dell'attuazione delle misure adottate a livello federale per la lotta contro la violenza nei rapporti di coppia, da cui emerge che sono già stati raggiunti alcuni risultati nell'ambito "informazione, sensibilizzazione e relazioni pubbliche". Inoltre, l'ambito violenza domestica dell'Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo svolge un importante ruolo di coordinamento e informazione a livello nazionale, organizzando, tra l'altro, incontri regolari fra i servizi cantonali di intervento e coordinamento della lotta alla violenza domestica. Questi servizi trattano anche il tema dei rischi che l'esposizione alla violenza tra genitori comporta per il benessere dei minori.

Nel suo rapporto "Violenza e negligenza in famiglia: quali misure di aiuto all'infanzia e alla gioventù e sanzioni statali?", adottato il 27 giugno 2012 in adempimento del postulato Fehr Jacqueline 07.3725, "Protezione dei bambini e degli adolescenti dalla violenza in famiglia", il Consiglio federale ha affrontato anche il tema del coinvolgimento diretto dei minori nella violenza domestica e si è dichiarato disposto a sostenere maggiormente i cantoni nello sviluppo del proprio sistema di aiuto all'infanzia e alla gioventù, in particolare nel quadro della legge sulla promozione delle attività giovanili extrascolastiche (LPAG; RS 446.1), entrata in vigore il 1° gennaio 2013. In virtù dell'articolo 26 LPAG, ad esempio, la Confederazione può contribuire al finanziamento di programmi cantonali per lo sviluppo della protezione dell'infanzia e della gioventù. In qualità di organo competente, l'Ufficio federale delle assicurazioni sociali è stato incaricato di presentare al Consiglio federale, nella primavera del 2017, un rapporto sull'attuazione di queste misure.

Inoltre, nel quadro del Programma nazionale Alcol, l'Ufficio federale della sanità pubblica sostiene tra l'altro progetti per la prevenzione della violenza domestica dovuta al consumo di alcol e il sostegno a bambini e giovani provenienti da famiglie colpite da questo problema.

Infine, in adempimento del postulato Feri 12.3206 "Violenza intrafamiliare sui bambini. Rilevamento precoce ad opera degli specialisti del settore sanitario", il Consiglio federale redigerà un rapporto sullo stato dei lavori per il rilevamento della violenza intrafamiliare sui bambini nel sistema sanitario svizzero, in base al quale formulerà, ove necessario, raccomandazioni per l'attuazione. L'obiettivo di un tale rilevamento è l'individuazione precoce dei bambini interessati, al fine di indirizzarli verso l'aiuto professionale.

In considerazione delle misure già in corso e di quelle previste a livello federale, al momento il Consiglio federale non ritiene opportuno avviare un'ulteriore campagna nazionale o adottare altre misure.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.