Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di garantire la qualità delle nostre relazioni con l'Unione europea. A questo scopo deve proporre le basi giuridiche necessarie al mantenimento, allo sviluppo e al consolidamento delle nostre relazioni con l'Europa.

Begründung

In seguito all'approvazione dell'iniziativa "sull'immigrazione di massa" proposta dall'UDC, le basi degli accordi bilaterali sono state spazzate via in un sol colpo. Ne consegue che la relazione vitale tra la Svizzera e il mercato unico europeo nonché il legame in altri campi politici di interesse comune sono severamente compromessi. Secondo i primi sondaggi condotti dopo la votazione del 9 febbraio, molti cittadini non erano consapevoli del fatto che l'iniziativa "contro l'immigrazione di massa" non era compatibile con gli accordi bilaterali vigenti. È necessario emanare nuove disposizioni per gettare le basi di un nuovo partenariato tra la Svizzera e l'UE e assicurare inoltre che gli accordi bilaterali non siano abrogati senza una votazione popolare.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale intende consolidare e rilanciare la via bilaterale per garantire l'indipendenza e il benessere del nostro Paese. L'accettazione del 9 febbraio 2014 dell'iniziativa popolare "contro l'immigrazione di massa" ha reso più difficile l'attuazione di questa strategia. La recente decisione popolare non mette comunque sostanzialmente in discussione la politica europea del Consiglio federale. Parallelamente all'applicazione dell'iniziativa "contro l'immigrazione di massa", si tratta di trovare una soluzione per l'Accordo sulla libera circolazione delle persone fra la Svizzera e l'UE; vanno inoltre portati a termine i negoziati in corso con l'UE (elettricità, scambio di quote di emissioni, partecipazione della Svizzera a programmi di cooperazione dell'UE, ecc.) e avviati nuovi negoziati, in particolare sulle questioni istituzionali. Come richiesto dagli autori della mozione, il nuovo accordo istituzionale dovrebbe costituire la base giuridica per mantenere, sviluppare e approfondire le relazioni del nostro Paese con l'UE.

In base ai risultati che emergeranno da questi negoziati, il Consiglio federale deciderà se raccomandare al Parlamento e al popolo l'accettazione dei nuovi accordi. Le Camere federali e il popolo potrebbero eventualmente essere chiamati a esprimersi sul proseguimento e lo sviluppo della via bilaterale in base ai risultati che emergeranno dai negoziati.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.