Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di seguire da vicino le attività di cantoni e città e gli sviluppi internazionali nel contesto della regolamentazione della cannabis e di informare periodicamente in un rapporto i cantoni, le città e gli ambienti interessati sui diversi sviluppi nazionali e internazionali del settore. È parimenti incaricato di sottoporre al Parlamento entro il 2017 un rapporto conclusivo con raccomandazioni su come procedere.

Begründung

In Svizzera dal sei all'otto per cento circa delle persone al di sopra dei 18 anni consuma cannabis occasionalmente o regolarmente. Con l'introduzione dal 1° ottobre 2013 del modello di multa disciplinare, il possesso e il consumo di quantità minime di cannabis (fino a 10 g) sono stati depenalizzati. L'acquisto di queste quantità resta tuttavia incontrollato e continua ad avvenire negli ambienti legati al traffico di stupefacenti. Il nuovo modello non basta dunque da solo a disinnescare il traffico di droga illecito internazionale.

Alcuni cantoni e città svizzeri (canton Ginevra, canton Basilea Città, città di Zurigo, città di Berna) si sono allora attivati e hanno incaricato appositi gruppi di lavoro di cercare soluzioni orientate alla dispensazione controllata di cannabis e di svolgere i necessari progetti pilota.

Anche a livello internazionale sono stati intrapresi sforzi finalizzati alla dispensazione regolamentata di cannabis (per es. in Spagna, Colorado USA e Uruguay). Gli obiettivi principali sono: impedire il traffico di stupefacenti, migliorare la dubbia qualità della cannabis che ci si procura sul mercato illegale (tutela della salute) e perfezionare i presupposti per una prevenzione efficace. Le attività sono finanziate con un'imposta sulla cannabis.

La Confederazione è tenuta a osservare attentamente questi sviluppi, a definire la necessità d'intervento, trarne le debite conclusioni e fornire raccomandazioni per le necessarie misure.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ha già precisato nella sua risposta all'interpellanza Herzog (14.3147) che per quanto riguarda la regolamentazione della cannabis si attiene alla legge sugli stupefacenti (LStup; RS 812.121). Non è possibile valutare in modo definitivo la compatibilità con la LStup di progetti pilota come quelli concepiti da Ginevra e da altre città, poiché all'Ufficio federale della sanità pubblica è stata inviata soltanto una bozza elaborata da un gruppo d'iniziativa di Ginevra. Allo stato attuale delle conoscenze è piuttosto probabile che questi progetti pilota non siano compatibili con tale legge.

Il Consiglio federale ritiene tuttavia che seguire gli sviluppi nel settore della cannabis rientri tra i compiti di una politica delle dipendenze globale, come quella perseguita nel quadro della strategia "Sanità 2020".

Visto quanto sopra, il Consiglio federale incaricherà la Commissione federale per le questioni relative alla droga (CFQD) di seguire attivamente gli sviluppi nel settore, stilando entro la primavera del 2017 un rapporto contenente raccomandazioni di intervento all'attenzione dell'Ufficio federale della sanità pubblica e informando a intervalli regolari i cantoni, le città e gli specialisti interessati in merito a quanto osservato. Partendo da questo lavoro della CFQD, il Consiglio federale sottoporrà un rapporto al Parlamento entro la fine del 2017.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.