Rapporto sulla competitività e la capacità di resa della produzione agricola e sull'impiego dei fondi pubblici per l'agricoltura

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento, entro fine 2016, un rapporto in cui valuta e indica come migliorare la competitività a lungo termine del settore agricolo, la prosperità e la naturale capacità di resa delle superfici agricole e dei rispettivi sistemi di preservazione nonché l'efficienza dell'impiego dei fondi nell'agricoltura.

Di seguito, alcuni degli aspetti e questioni che il rapporto deve trattare:

1. Garanzia, a lungo termine, della competitività dell'agricoltura svizzera, nonché della prosperità e della naturale capacità di resa delle superfici agricole: dove sussistono lacune e rischi? Come possono essere potenziati ulteriormente questi settori? Quali conclusioni ne trae il Consiglio federale per l'applicazione concreta degli strumenti di politica agricola?

2. Efficienza, a lungo termine, dell'impiego dei fondi nell'agricoltura: in futuro, come si può aumentare l'efficienza dei fondi impiegati per raggiungere gli obiettivi costituzionali? Attualmente si ritiene che i fondi pubblici vengono impiegati in maniera efficiente a lungo termine?

3. Reddito delle aziende agricole: come si può aumentare, a lungo termine, il reddito delle aziende agricole attraverso un orientamento ai mercati (incluso quelli esteri)?

Begründung

Considerati, in particolare, gli sviluppi sul piano internazionale (riguardo, p. es., a un accordo transatlantico, TTIP) e i negoziati, importanti per l'economia svizzera, in vista di ulteriori accordi di libero scambio (p. es. con il Brasile o la Russia), l'agricoltura svizzera deve far fronte a enormi sfide. È necessario, ora più che mai, produrre in maniera ottimale, dal profilo economico ed ecologico, con la capacità di resa esistente. A lungo termine, competitività e naturale capacità di resa si influenzano reciprocamente. L'agricoltura svizzera può rimanere competitiva nel tempo sul piano internazionale, solo se si preservano e si promuovono le basi vitali e di produzione (p. es. biodiversità, qualità delle acque e del suolo) e se le aziende agricole puntano su metodi di produzione competitivi a livello globale. In questo contesto, pertanto, anche l'impiego efficiente dei fondi pubblici svolge un ruolo decisivo per lo sviluppo sostenibile dal profilo sociale, economico ed ecologico e per la capacità dell'agricoltura svizzera di affrontare le sfide future.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il potenziamento della competitività dell'agricoltura così come la preservazione delle risorse naturali sono stati gli obiettivi principali dell'evoluzione della politica agricola nell'ultimo decennio. Nei messaggi concernenti le diverse tappe di riforma, il Consiglio federale ha sempre condotto un'analisi della situazione in merito a tali obiettivi e formulato le rispettive proposte per l'ulteriore sviluppo degli strumenti di politica agricola.

Le condizioni quadro sociali, economiche e politiche cambieranno ancora. Nei prossimi anni ci si potrà inoltre avvalere dei risultati della valutazione della Politica agricola 2014-2017. Sulla base di tali risultati e tenendo conto degli sviluppi a livello internazionale si provvederà a esaminare e a ottimizzare il quadro giuridico per la filiera agroalimentare.

Il Consiglio federale è disposto a presentare al Parlamento, entro fine 2016, una panoramica sull'evoluzione della politica agricola, che offre l'opportunità di effettuare un'analisi esaustiva e a lungo termine sui temi trattati nel postulato. Tale panoramica tratterà anche richieste avanzate in altri interventi come l'esame di prescrizioni orientate agli obiettivi anziché alle misure, lo sgravio amministrativo delle aziende e dell'amministrazione o la produzione più rispettosa delle risorse.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.