Wortlaut

Recenti statistiche pubblicate dall'Ufficio federale di statistica hanno fornito dati piuttosto sconcertanti riguardo alle spese in ambito di asilo, senza però entrare nei dettagli.

Senza dati concreti è difficile poter calcolare l'impatto futuro di tali costi e, visto che questo è uno degli ambiti più onerosi per i contribuenti, sarebbe corretto disporre di dati precisi.

Leggendo le statistiche si ha l'impressione che le spese in questo settore stiano sfuggendo di mano al nostro Governo e che non ci sia un piano d'azione ben preciso, ma che si continui ad accettare costi aggiuntivi alla cieca.

Dunque, secondo le recenti statistiche, "il 30 giugno 2015 beneficiavano dell'aiuto sociale il 94,3 per cento dei richiedenti l'asilo e il 81,8 per cento delle persone ammesse provvisoriamente". Ma concretamente queste percentuali a che cifre corrispondono?

Per questi motivi, chiedo al Consiglio federale:

1. A quanto ammontano i costi annuali sostenuti dalla Confederazione per l'assistenza di richiedenti l'asilo e di persone ammesse provvisoriamente?

2. A quanto ammontano i costi annuali a livello cantonale e comunale nel medesimo ambito?

3. Qual è la tendenza prevista per i prossimi anni, a quanto si stimano gli aumenti di tali costi, visto l'aumento di arrivi registrato negli ultimi anni?

Stellungnahme des Bundesrates

La necessità di un intervento per ridurre i costi di aiuto sociale promuovendo maggiormente e in maniera mirata l'integrazione è nota. Confederazione e Cantoni concordano sul fatto che occorre aumentare in maniera duratura la partecipazione dei rifugiati riconosciuti e delle persone ammesse provvisoriamente all'esercizio di un'attività lucrativa. Varie misure sono già state attuate, altre sono previste (cfr. anche il parere del Consiglio federale sulla mozione della CSEC-N 16.3911).

1./3. La Confederazione versa ai Cantoni indennità forfettarie per le spese di aiuto sociale dei richiedenti l'asilo (RA) e delle persone ammesse provvisoriamente entrate in Svizzera da meno di sette anni (AP-7). Queste indennità forfettarie sono versate mensilmente e ammontano a circa 1500 franchi per persona. Coprono in particolare i costi dell'aiuto sociale e dell'assicurazione malattia obbligatoria e comprendono un contributo alle spese di assistenza. I costi complessivi, aumentati nel 2015 innanzitutto in ragione del numero superiore alla media di nuove domande d'asilo e dell'elevata quota di protezione, sono evoluti come segue:

Consuntivo:

2015: 552 milioni di franchi (effettivo medio dei RA e AP-7: 32 800);

2016: 791 milioni di franchi (effettivo medio dei RA e AP-7: 46 100).

Preventivo corredato di un piano integrato dei compiti e delle finanze:

2017: 759 milioni di franchi (effettivo medio previsto dei RA e AP-7: 44 100).

Le cifre relative al preventivo corredato di un piano integrato dei compiti e delle finanze 2018 saranno disponibili a partire dalla pubblicazione del messaggio del Consiglio federale concernente il preventivo, prevista per il 31 agosto 2017.

2. Al fine di rilevare i costi d'aiuto sociale nel settore dell'asilo a livello cantonale e comunale, la Confederazione dispone, per il momento, soltanto di una statistica fondata su un campione in una data di riferimento. Su questa base non è possibile effettuare una stima precisa dei costi annui. Una nuova statistica (SH-AsylStat) permetterà di rilevare la totalità di questi costi secondo il metodo e la procedura utilizzati dalla Statistica svizzera dei beneficiari dell'aiuto sociale. Tale statistica sarà disponibile per la prima volta alla fine del 2017 e riguarderà il 2016.

Risposta del Consiglio federale.