Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare come segue l'articolo 7 capoverso 4 della legge sulle derrate alimentari (LDerr): Il Consiglio federale può emanare disposizioni speciali per la consegna di derrate alimentari a organizzazioni o persone certificate allo scopo di evitare lo spreco alimentare. La protezione della salute deve essere garantita in ogni momento.

Begründung

La mozione chiede la consegna gratuita, dopo la chiusura dei negozi, delle derrate alimentari ancora commestibili, ossia i prodotti freschi di giornata che devono essere consumati entro 24 ore e gli alimenti che non possono essere venduti il giorno successivo perché è scaduta la data minima di conservabilità, alle organizzazioni o persone certificate che ne fanno richiesta.

Lo smaltimento di queste derrate è oneroso e molte sono rese immangiabili con detersivi in polvere, fondi di caffè o altri denaturanti. La Svizzera si è impegnata a ridurre della metà i rifiuti alimentari entro il 2030. La consegna alle organizzazioni certificate di prodotti freschi di giornata e cibi che non possono più essere venduti sarebbe un primo importante traguardo nella lotta allo spreco alimentare.

La Francia, l'Italia e la Repubblica Ceca obbligano i supermercati a donare il cibo in eccedenza a enti assistenziali. Negli ultimi anni, la popolazione è stata molto sensibilizzata allo spreco di alimenti commestibili e si aspetta misure dalla politica. La consegna di cibo invenduto è un dovere etico oltre che un imperativo ecologico. In Svizzera, le attuali organizzazioni e iniziative di volontariato non bastano per prevenire lo spreco di cibo in modo capillare in tutto il Paese.

Le organizzazioni e le persone devono essere certificate da organizzazioni umanitarie riconosciute, quali Caritas (CartaCultura), le Chiese o i Comuni (carta di legittimazione). La libertà economica non è limitata dall'obbligo di consegna, dato che alla fine della giornata i commercianti al dettaglio devono comunque cedere il possesso e la proprietà in ossequio dello smaltimento prescritto dalla legge. Con la consegna di alimenti commestibili dopo l'orario di chiusura vengono a cadere le tasse sui rifiuti e il trasporto agli impianti di biogas. In questo modo non solo si riducono i costi, ma si fornisce anche un importante contributo alla lotta contro la povertà e al riciclaggio ecologico degli alimenti senza compromettere la libertà economica.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è disposto a istituire una base legale per rendere più semplice la consegna di derrate alimentari a organizzazioni di pubblica utilità allo scopo di continuare a combattere lo spreco alimentare. Il margine di manovra creato da questa nuova disposizione di legge deve però rimanere limitato, poiché in particolare la protezione della salute dei consumatori deve sempre essere garantita. L'introduzione di un obbligo di consegna, così come menzionato nella motivazione della mozione, sarebbe invece incompatibile con i principi alla base della legge sulle derrate alimentari.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.