Abolire al più presto l'autorizzazione per l'uso non professionale di prodotti fitosanitari tossici e molto tossici

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di abolire al più presto l'autorizzazione per l'uso non professionale di prodotti fitosanitari tossici e molto tossici.

Begründung

Nella sua risposta all'interpellanza 13.4162 del Consigliere nazionale Beat Jans, il Consiglio federale più di sei anni fa ha espresso le seguenti considerazioni. "Oggigiorno l'autorizzazione per l'uso di prodotti fitosanitari viene rilasciata senza ancora alcuna distinzione tra uso professionale e uso non professionale. L'ordinanza sui prodotti fitosanitari (OPF; RS 916.161) prevede che l'autorizzazione specifichi se il prodotto è adatto a un uso non professionale. Tale informazione deve essere riportata sull'imballaggio. L'applicazione di questa disposizione è ancora in corso e per il 2015 è prevista la pubblicazione della lista dei prodotti adatti a un uso non professionale. Ai sensi dell'OPF, inoltre, l'uso di prodotti fitosanitari classificati come molto tossici non può essere autorizzato né per gli utilizzatori non professionali né all'interno delle zone d'insediamento. La stessa ordinanza sancisce che i prodotti fitosanitari destinati a utilizzatori non professionali devono essere formulati e imballati in modo tale da facilitarne il dosaggio al momento dell'utilizzazione".

La lista preannunciata è stata pubblicata dopo ben quattro anni (nel 2019) e la sua consultazione non è per niente intuitiva.

La lista comprende 356 prodotti; dei quali, secondo il Consiglio federale, almeno 190 sono tossici o particolarmente tossici per le api e per gli organismi acquatici e altri potrebbero nuocere alla fertilità, essere genotossici o cancerogeni. Questi prodotti sono esplicitamente autorizzati per l'uso non professionale (hobbistico) e pertanto possono essere utilizzati all'interno delle zone d'insediamento, in violazione delle disposizioni vigenti nell'ordinanza sui prodotti fitosanitari.

In generale, i prodotti pronti all'uso che possono essere utilizzati nel corretto dosaggio, su piccole superfici e senza particolari misure di protezione dall'utilizzatore e dalla sua famiglia, non sono sempre venduti spontaneamente agli utilizzatori non professionali.

Il divieto di vendere prodotti per l'uso professionale a coloro che praticano il giardinaggio come passatempo, previsto nel pacchetto di ordinanze agricole 2020, non è ancora stato attuato malgrado le disposizioni vigenti nell'ordinanza sui prodotti fitosanitari.

Nonostante i ripetuti scandali in relazione ai pesticidi, sembrerebbe che il Consiglio federale e l'Amministrazione federale non intendano mantenere le proprie promesse in tempi brevi e senza ulteriori esortazioni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In relazione alla risposta all'interpellanza 13.4162, nel frattempo il Consiglio federale ha approvato il Piano d'azione per la riduzione del rischio dei prodotti fitosanitari che riguarda anche i prodotti destinati all'uso non professionale. Una prima misura è già stata presa pubblicando la lista dei prodotti destinati ai non addetti ai lavori. Come seconda misura, il Consiglio federale ha proposto, nel quadro del pacchetto di ordinanze agricole 2020, di modificare l'ordinanza sui prodotti fitosanitari (RS 916.161) al fine di vietare la vendita di prodotti fitosanitari per l'uso professionale ai non professionisti. Nel Piano d'azione sui prodotti fitosanitari è previsto l'inasprimento dei criteri di omologazione per i prodotti destinati ai non professionisti.

L'Ufficio federale dell'ambiente e l'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria stanno sviluppando questi nuovi criteri che riguarderanno la tossicità di tali prodotti per la salute umana e l'ambiente. La consultazione relativa al progetto di modifica delle ordinanze in questo ambito è prevista nel 2021.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.