Wortlaut

Il Consiglio federale è pregato di:

1. esortare le competenti conferenze intercantonali a potenziare le misure preventive contro i matrimoni forzati;

2. integrare la legge federale sulle misure contro i matrimoni forzati con la sanzione aggiuntiva "espulsione giudiziaria".

Begründung

Nel 2013 è entrata in vigore la legge federale sulle misure contro i matrimoni forzati. La sanzione è stata aumentata a una pena detentiva massima di cinque anni. Sono state adeguate anche altre leggi. All'epoca si è rinunciato a introdurre un'espulsione giudiziaria penale.

L'esperienza mostra che, secondo le informazioni del Centro di competenza contro i matrimoni forzati, nonostante l'inasprimento delle disposizioni penali ogni anno emergono circa 360 casi di matrimoni forzati. Oltre ai casi noti, si suppone che le cifre effettive siano molto più elevate, dato che per gli interessati è molto difficile denunciare i propri genitori o familiari.

Nonostante il buon lavoro svolto dalle autorità federali, l'elevato numero di reati evidenzia la necessità di un intervento. Due tipi di misure possono rivelarsi utili: l'introduzione nella legge della possibilità supplementare di un'espulsione giudiziaria penale e il potenziamento del lavoro di prevenzione da parte di Confederazione e Cantoni contro questa violazione del diritto all'autodeterminazione.

Se durante i colloqui d'integrazione con persone appartenenti a cerchie culturali in cui si verificano matrimoni forzati le autorità informassero sulla possibilità di ordinare, oltre alla pena detentiva, anche un'espulsione giudiziaria, ciò avrebbe buone possibilità di risultare efficace. È inoltre necessario potenziare la collaborazione con i Cantoni, competenti in materia di prevenzione e sanzioni. La Confederazione deve esortare le tre conferenze intercantonali dei dipartimenti di giustizia e polizia, dell'istruzione e delle opere sociali a trattare il tema della prevenzione.

È risaputo che la maggior parte dei casi di matrimoni forzati si verifica durante un soggiorno all'estero nel periodo delle vacanze estive. Una sensibilizzazione tempestiva nelle scuole, informazioni fornite in associazioni culturali, ecc. permettono di conseguire buoni risultati. Soluzioni e migliori pratiche di alcuni Cantoni potrebbero essere riprese e implementate rapidamente da altri grazie agli scambi nelle conferenze intercantonali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

1. La prevenzione e la lotta contro i matrimoni forzati sono di competenza dei Cantoni e il Consiglio federale non è abilitato a impartire loro istruzioni in tale ambito. È tuttavia disposto a proseguire il suo lavoro di sensibilizzazione sul tema, ad esempio nel quadro di una conferenza o sotto forma di raccomandazioni destinate ai Cantoni.

2. Il reato sanzionato all'articolo 181a (Matrimonio forzato, unione domestica registrata forzata) del Codice penale (CP; RS 311.0) è già oggi passibile di espulsione giudiziaria obbligatoria ed è per questo menzionato esplicitamente nell'articolo 66a capoverso 1 lettera g CP. Ciò significa che deve essere in linea di massima pronunciata un'espulsione giudiziaria contro ogni persona condannata per matrimonio forzato.

Il Consiglio federale non vede pertanto alcuna necessità di intervento nel senso della mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.