Wortlaut

L'OFROU a présenté les modalités du trafic pendant la fermeture de la voie descendante de l'A16 entre La Heutte et Bienne-Nord entre fin mai 2023 et l'été 2024. Beaucoup d'usagers de la route sont très inquiets des répercussions sur l'accessibilité du Jura bernois pendant ces travaux et son étonnés de certaines solutions choisies, qui prétériteront manifestement certaines localités ou certains types d'usagers.

Ainsi, on constate que le trafic lent sera contraint d'attendre à un feu alterné entre la sortie de Péry et le site de l'entrerprise Vigier pour rejoindre la nouvelle voie réservée au trafic lent. Compte tenu de la longueur du tronçon couvert par le feu, et de la vitesse des tracteurs ou vélos qui l'emprunteront, il est manifeste que le temps d'attente sera considérable.

Par ailleurs, les usagers en provenance de Sauge qui souhaitent rejoindre Bienne seront contraints de monter sur l'A16 à Frinvillier, et d'aller faire demi-tour à La Heutte pour redescendre à Bienne. Ce détour paraît parfaitement incongru, mais serait justifié par la fermeture de la route passant à proximité de la carrière du Vorberg afin de la réserver aux transports publics.

Au vu de ce contexte, le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

1. La possibilité de faire passer le trafic lent descendant de la jonction de La Heutte par le chemin forestier menant à la sortie de la nouvelle galerie de secours du tunnel 8 et au site industriel Vigier pour le traverser et rejoindre la nouvelle voie pour le trafic lent a-t-elle été étudiée ?

2. Contact a-t-il été pris avec l'entreprise Vigier pour ce faire, et si non, pourquoi ?

3. Compte tenu du fait que relativement peu de bus circuleront, n'est-il pas possible de permettre au trafic en provenance de Sauge et désirant descendre à Bienne d'emprunter le Chemin du Vorberg et la Route des Romains afin d'éviter le détour par La Heutte ?

4. De manière générale, n'est-il pas nécessaire de prévoir à terme le doublement de la voie descendante et le retour de la voie montante en route cantonale afin que les prochains travaux d'assainissement ne conduisent pas à un rétrécissement à seulement deux voies mais en laissent systématiquement quatre à disposition ?

5. Finalement, pourquoi ces travaux sont-ils simultanés avec les travaux à Orvin et dans des gares, donnant la fâcheuse impression d'un Jura bernois isolé ?

Stellungnahme des Bundesrates

1./2. Oui, l’Office fédéral des routes (OFROU) a étudié cette variante et est arrivé à la conclusion que cette variante n'est pas réalisable. L’accès au chemin se ferait via un portail dont la fermeture devrait être assurée après chaque utilisation afin d’éviter l’intrusion de gibier sur le domaine de la N16. L’entreprise Vigier ne souhaite pas autoriser d’autres transits de tiers sur son site de production industrielle pour des raisons de sécurité.

3. L'OFROU a également étudié cette possibilité. La fermeture de la route des Romains est une mesure d’accompagnement en relation avec les travaux de la N16, visant à garantir le maintien de l’horaire de la ligne 71 en permettant le transit des bus sur cette route. Sans cette mesure, les bus seraient contraints de se croiser sur une route ne présentant pas un espace suffisant pour permettre une telle manœuvre.

La fermeture du chemin du Vorberg a été suspendue en attendant de connaître l’impact réel des travaux sur le flux de circulation. Si le flux de circulation réel venait à entraver la circulation des bus, une première mesure consisterait à placer le chemin du Vorberg en sens unique. Cette mesure permettrait ainsi au trafic en provenance de Sauge de descendre à Bienne comme souhaité, tout en évitant, le soir, un afflux de pendulaires en direction du Jura.

4. Une fois que les importants travaux prévus ces prochaines années sur ce tronçon auront été réalisés, les interventions ultérieures d’entretien et d’assainissement seront nettement moins impactantes. Ces interventions pourront être effectuées de nuit et en dehors des heures de pointe, générant ainsi un moindre impact sur le trafic. La mesure proposée par l'interpellateur n'est donc du point de vue de l’OFROU pas nécessaire.

5. La coordination entre les différentes entités s’est faite au mieux, mais elle demeure toutefois complexe. Les études techniques, l’approbation des plans dans le cadre des projets de l’OFROU, l’état des infrastructures et les disponibilités financières des diverses parties impliquées sont autant de paramètres qui influencent la date de réalisation des travaux, ce qui aboutit parfois à une certaine simultanéité des réalisations.