Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di istituire rapidamente una "Taskforce Asilo" responsabile di gestire le sfide nel settore dell'asilo e proporre misure adeguate per evitare le crisi. Questa Taskforce dovrà riunire rappresentanti scelti dalle competenti autorità federali, i Cantoni, i Comuni, le organizzazioni non governative nonché esperti indipendenti.

L'istituzione di una "Taskforce Asilo" mira a garantire una collaborazione ottimale tra i diversi attori nonché a identificare e gestire per tempo le sfide. Un approccio coordinato e mirato contribuirà a migliorare la qualità delle procedure d'asilo, promuovere l'integrazione delle persone in cerca di protezione e potenziare l'efficacia della procedura. La Taskforce avrà i compiti seguenti:

1. effettuare un'analisi completa della situazione attuale nel settore dell'asilo al fine di identificare le sfide, le strozzature e i punti deboli nelle procedure e nelle strutture esistenti;

2. potenziare la cooperazione e il coordinamento tra le autorità coinvolte a livello federale, cantonale e comunale, nonché con le organizzazioni non governative interessate e gli esperti indipendenti, per permettere un approccio globale e coordinato alle sfide;

3. seguire l'attuazione delle misure adottate e valutarle regolarmente;

4. in base ai risultati ottenuti, proporre le necessarie modifiche nella legislazione in materia d'asilo, in particolare migliorando l'efficienza delle procedure nonché garantendo l'alloggio e l'integrazione delle persone in cerca di protezione.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Nel 2016 l’elettorato svizzero ha approvato, con il 66,8 per cento dei consensi, un progetto volto a velocizzare le procedure d’asilo. La revisione della legge sull’asilo è entrata in vigore il 1° marzo 2019, dopo i test preliminari svolti sulle procedure celeri. Dal 2013 fino al suo scioglimento nell’autunno 2022, il gruppo di lavoro Riassetto del settore dell’asilo (AGNA) ha accompagnato questa riforma. Organo tripartito, questo gruppo di lavoro comprendeva rappresentanti della Confederazione, dei Cantoni (Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia nonché Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali delle opere sociali) e dei Comuni (Unione delle città svizzere e Associazione dei Comuni svizzeri).

Il nuovo sistema d’asilo è stato valutato da due gruppi peritali esterni, i quali nell’agosto 2021 sono giunti alla conclusione che le procedure d’asilo celeri sono efficaci e attuate nel rispetto dei principi dello Stato di diritto. Nel contempo sono state anche formulate proposte di miglioramento, cui la Segreteria di Stato della migrazione (SEM) ha dato seguito.

Lo Stato maggiore speciale Asilo (SONAS), l'organo di condotta politico-strategica della Confederazione istituito per affrontare situazioni particolari o straordinarie in materia di asilo e d'immigrazione, è stato convocato per la prima volta nel marzo 2022, dall’allora Capo del DFGP, in seguito all’attacco sferrato dalla Russia contro l’Ucraina. Da allora i rappresentanti di diversi gruppi di interesse federali, cantonali e comunali che lo compongono sono incaricati di gestire congiuntamente la situazione nel settore dell’asilo in relazione all’aumento, più forte del previsto, delle domande d’asilo a partire dall’estate 2022. La SEM, inoltre, incontra regolarmente organizzazioni non governative informandole in maniera trasparente in merito alle sue attività nel settore dell’asilo.

Le esperienze maturate con il nuovo sistema d’asilo e le situazioni di crisi hanno evidenziato la necessità di intervenire in determinati settori, ad esempio per quanto concerne la capacità di far fronte alle fluttuazioni o la pianificazione d’emergenza. Il Consiglio federale ha pertanto proposto di accogliere il postulato 23.3084 Minder «Proporre soluzioni per far fronte alla limitata capacità di reagire alle fluttuazioni nel settore dell’asilo» e la mozione 23.3636 della Commissione delle finanze CS «Affrontare in modo completo la pianificazione delle capacità nell’ambito dell’asilo». Inoltre, un gruppo di lavoro del SONAS sta aggiornando i parametri della pianificazione d’emergenza congiunta della Confederazione e dei Cantoni nel settore dell’asilo. Dato che i compiti elencati dall’autrice della mozione sono già adempiuti dagli organi esistenti nel settore dell’asilo, il Consiglio federale non ritiene necessario istituire anche una «Taskforce Asilo».