Stellungnahme des Bundesrates

1. L'interrogazione riprende un punto della risposta del 3 giugno 1996 del Consiglio federale all'interpellanza Dettling sull'imposizione del valore locativo secondo la LAID (n. 96.3163 del 22 marzo 1996). Con rinvio alle basi costituzionali e legali dell'armonizzazione fiscale, al numero 5 della sua risposta il Consiglio federale ha affermato che non è più ammesso mantenere o introdurre deduzioni per i locatari.

Questa affermazione si riferisce alle deduzioni definite all'articolo 9 LAID, in particolare ai capoversi 1-3. Tra le "deduzioni generali" descritte in maniera esaustiva e le "deduzioni per la protezione dell'ambiente, per provvedimenti di risparmio energetico e per la cura di monumenti storici" non se ne trova alcuna che abbia connessione con le deduzioni per i locatari. Inoltre il capoverso 4 stabilisce espressamente che non sono ammesse "altre deduzioni", eccezion fatta per le deduzioni per i figli e le altre deduzioni sociali giusta il diritto cantonale. In quest'ottica la risposta del Consiglio federale mantiene sempre la sua validità poiché nella LAID non sono previste deduzioni per i locatari nella forma di deduzioni generali.

Come detto, le deduzioni sociali permangono espressamente di esclusiva competenza cantonale. In queste deduzioni rientrano innanzi tutto le deduzioni per figli esplicitamente menzionate nella LAID. In generale sono tipiche deduzioni sociali quelle che servono a differenziare la prestazione fiscale secondo la situazione economica personale (stato civile, stato di famiglia, obblighi di mantenimento). È vero che alcuni Cantoni conoscono una deduzione che tiene conto delle pigioni. Tuttavia questa figura sempre tra le deduzioni generali. Unicamente il Canton Vaud conosce una deduzione esplicitamente creata come deduzione sociale. È sintomatico che questa non sia accordata unicamente ai locatari, ma anche ai proprietari d'abitazioni. Ne consegue che, per loro funzione, le deduzioni sociali non sono state di principio create per gli intenti simili a quelli propri alle specifiche deduzioni per locatari.

2. Determinante per l'adeguamento delle legislazioni cantonali alla legge federale sull'armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e Comuni, entrata in vigore nel 1993, è il suo articolo 72 secondo il quale i Cantoni devono adeguare la loro legislazione alle disposizioni della LAID entro il termine di otto anni, vale a dire entro il 31 dicembre 2000.

Altri termini transitori non sono previsti nella legge e non possono quindi neppure essere concessi.