Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

A differenza della legge federale sull'imposta federale diretta (LIFD) nella quale il valore locativo come reddito in natura è di principio legato al valore di mercato, la legge federale sull'armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni (LAID) lascia in questo ambito grande libertà al legislatore cantonale. L'articolo 7 capoverso 1 di questa legge stabilisce unicamente che all'imposta sul reddito sottostà la totalità dei proventi, periodici o unici, tra cui anche quelli da reddito della sostanza, "compresa l'utilizzazione a scopo personale di fondi."

Ai sensi di quanto già dichiarato dal Consiglio federale nella risposta all'interpellanza Dettling (96.3163) del 22 marzo 1996, i Cantoni hanno la possibilità di fissare il valore locativo imponibile al disotto del valore di mercato e fissare il valore locativo imputabile ad un livello basso. Devono tuttavia attenersi ai limiti di uguaglianza di diritto posti dall'articolo 4 Cost.

L'imposizione moderata richiesta nella mozione è di conseguenza già completamente realizzata nel diritto vigente. Entro i limiti posti dall'articolo 4 Cost., un "congelamento" del valore locativo è già oggi possibile. Lo spirare del termine concesso al legislatore cantonale per adattare le legislazioni tributarie non muterà nulla a queste possibilità.

La mozione chiede inoltre di promuovere l'acquisizione di nuove abitazioni attraverso particolari incentivi. Questi incentivi sono senz'altro possibili sempre che si muovano entro i sopraccitati limiti dell'uguaglianza di diritto posti dalla Costituzione. La condizione è però che non si tratti di deduzioni supplementari non contemplate nell'articolo 9 capoverso 2 della LAID. In particolare non è possibile la deduzione del risparmio destinato alla costruzione e simili.

Nella misura in cui la mozione miri a tali deduzioni supplementari, il Consiglio federale non la può accogliere. Esso non ha per contro nulla da obiettare su un'istituzionalizzazione delle rimanenti richieste della mozione nell'ambito di un'eventuale futura revisione della LAID.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.