Stellungnahme des Bundesrates

La Fondazione per gli immobili delle organizzazioni internazionali (FIPOI) è stata istituita congiuntamente dalla Confederazione e dal Canton Ginevra mediante decreto federale dell'11 dicembre 1964. Questo organismo di diritto privato ha lo scopo di sostenere il ruolo di Ginevra quale centro internazionale. Secondo i suoi statuti, la FIPOI mette a disposizione delle organizzazioni intergovernative, stabilite nel Canton Ginevra o che vi tengono conferenze internazionali, degli immobili situati nello stesso Cantone.

I mezzi necessari alla Fondazione le sono forniti, in funzione dei suoi bisogni, sotto forma di mutui per la costruzione e di concessione di terreni in diritto di superficie. Secondo l'articolo 2 dei suoi statuti, la FIPOI può costruire o acquistare propri beni immobili, costruire immobili per conto delle organizzazioni, accordare mutui di costruzione alle organizzazioni, affittare e subaffittare locali, all'occorrenza gestirli e consigliare le organizzazioni in materia di costruzione e di manutenzione di immobili.

Alfine di garantire la parità di trattamento delle organizzazioni internazionali sul suolo svizzero, la Confederazione ha accordato un prestito, nel 1967, a un'organizzazione intergovernativa che non ha la propria sede a Ginevra. Si tratta dell'Unione postale universale, stabilita a Berna. Questo prestito non era gestito dalla FIPOI, ma le modalità finanziarie per il beneficiario ricalcavano quelle dei prestiti della FIPOI.

Con lettera del 29 luglio 1998, il Consiglio di Stato della Repubblica e Cantone di Ginevra ha indirizzato al Consiglio federale una richiesta per ottenere dalla Confederazione un contributo finanziario per il progetto di ampliamento del Palais des Expositions di Ginevra allo scopo di accogliere l'esposizione Telecom 2003. Questa richiesta non contiene alcun riferimento alla FIPOI né alle condizioni di prestito accordate alla Fondazione. Un prestito alle condizioni accordate alla FIPOI potrebbe essere preso in considerazione unicamente se fossero rispettate le modalità previste dagli statuti di questa fondazione.

Risposta del Consiglio federale.