ATAS/688/2021

1.

Monsieur A______ (ci-après : l’assuré ou le recourant), né le ______ 1961, a été, selon l’extrait du registre du commerce du canton de Genève, l’unique associé gérant de B______ Sàrl du 2 décembre 1996 au 3 mars 2004.

2.

Dès le 1er avril 2004, l’assuré a travaillé en tant que sertisseur responsable auprès de B______ Sàrl (ci-après : B______ Sàrl ou l’employeur). À ce titre, il était assuré auprès de la SUVA, Caisse nationale suisse d’assurance en cas d’accidents (ci-après : la SUVA ou l’intimée) contre les accidents professionnels et non professionnels.

3.

Le 5 janvier 2014, l’assuré a subi un accident entraînant une incapacité de travail. Selon la déclaration de sinistre du 27 janvier 2014, son salaire brut mensuel s’élevait à CHF 12’500.-, auquel s’ajoutait un montant mensuel de CHF 800.- à titre d’allocations familiales.

4.

Le 29 janvier 2014, la SUVA a informé l’employeur et l’assuré que le montant de l’indemnité journalière s’élevait à CHF 276.20 par jour calendaire à compter du 8 janvier 2014.

5.

La SUVA a versé en mains de l’assuré les indemnités journalières correspondant à une incapacité de travail totale du 8 janvier au 13 février 2014, à 70% du 14 février au 31 août 2014, à 50% du 1er septembre au 30 novembre 2014, à 20% du 1er au 31 décembre 2014, à 100% du 2 février au 15 septembre 2015 et à 50% du 16 septembre 2015 au 10 janvier 2016, soit un montant total de CHF 141’554.80.

6.

Le 11 janvier 2016, l’assuré a recouvré une capacité de travail entière.

7.

À compter du 10 juin 2016, l’assuré a connu une nouvelle incapacité de travail.

8.

Par déclaration de sinistre LAA du 1er juillet 2016, B______ Sàrl a informé la SUVA que l’assuré avait subi une rechute le 10 juin 2016. Selon les informations transmises, son salaire de base contractuel brut s’élevait à CHF 126’500.-.

9.

Le 18 juillet 2016, la SUVA a informé l’assuré que son droit à l’indemnité journalière était de CHF 277.30 par jour calendaire dès le 10 juin 2016 pour les suites de la rechute.

10.

La SUVA a versé en faveur de l’assuré les indemnités journalières relatives à une incapacité de travail totale du 10 juin 2016 au 25 octobre 2017, pour un total de CHF 139’481.90.

11.

Par décision du 1er décembre 2017, confirmée sur opposition le 1er mars 2018, la SUVA a informé l’assuré de la clôture du cas au 25 octobre 2017, motif pris que les troubles qui subsistaient encore à l’épaule n’étaient plus d’origine accidentelle mais de nature maladive.

12.

Le 13 avril 2018, la SUVA a établi un document interne relatif au calcul du montant des indemnités journalières en fonction d’un salaire de CHF 52’000.- en 2014 et de CHF 14’820.- en 2016. Il en résultait que l’assuré aurait dû recevoir CHF 58’425.- à titre d’indemnités journalières pour la période du 8 janvier 2014 au

10 janvier 2016 et CHF 20’421.80 pour la période du 10 juin 2016 au 25 octobre 2017, soit un montant total de CHF 78’846.80. Vu la somme des prestations reçues par l’assuré (CHF 281’036.70), il existait une différence de CHF 202’189.90 qui revenait à la SUVA.

13.

Par décision du 13 avril 2018, la SUVA a réclamé à l’assuré la restitution de ce montant en précisant qu’il avait été déterminé en fonction des informations obtenues lors de la révision des comptes de B______ Sàrl. Il en était en effet ressorti que le salaire annoncé dans les déclarations d’accident était erroné et qu’il s’élevait en réalité à CHF 52’000.- en 2014 et à CHF 0.- en 2016. Étant donné que l’assuré n’avait touché aucun salaire déclaré à l’AVS en 2016, les indemnités journalières devaient être calculées sur un revenu de CHF 14’820.- (soit 10% de CHF 148’200.-, conformément à la disposition spéciale relative au salaire déterminant en cas de rechute). Le montant de l’indemnité journalière était par conséquent de CHF 114.- pour 2014 et de CHF 40.60 pour 2016. Selon un calcul annexé à la décision, l’assuré avait reçu CHF 281’036.70 pour la période du 8 janvier 2014 au 25 octobre 2017. Compte tenu des salaires qui s’élevaient à CHF 52’000.- en 2014 et à CHF 14’820.- en 2016, c’était un montant de CHF 78’846.80 qui aurait dû lui être versé pendant cette période, de sorte qu’il devait restituer la somme de CHF 202’189.90. Une demande de remise pouvait être déposée au plus tard trente jours à compter de l’entrée en force de la décision de restitution.

14.

Le 11 mai 2018, l’assuré a formé opposition à cette décision, faisant valoir qu’il avait conclu avec la SUVA une assurance de somme et qu’il n’avait donc jamais été question de savoir quel était le montant de ses revenus. Par ailleurs, les calculs étaient erronés puisqu’ils tenaient compte de l’absence de revenus pendant certaines périodes d’arrêt de travail prises en charge par la SUVA.

15.

Le 29 mai 2018, l’assuré est redevenu l’unique associé gérant de B______ Sàrl.

16.

Par décision sur opposition du 27 juillet 2018, la SUVA a maintenu sa position. Elle avait alloué une indemnité journalière de CHF 276.20 par jour calendaire sur la base de la déclaration d’accident du 27 janvier 2014 qui précisait que le salaire mensuel était de CHF 12’500.-, montant auquel s’ajoutaient des allocations familiales à hauteur de CHF 800.- par mois. Lors de la révision des comptes de l’employeur effectuée en mars 2018, il était apparu que s’agissant de l’assuré, un salaire de CHF 52’000.- avait été déclaré à l’AVS pour l’année 2014. Par ailleurs, malgré la reprise de son travail le 11 janvier 2016, l’assuré n’avait touché aucun salaire en 2016. Avec le recul, il s’avérait que la SUVA avait été induite en erreur par les informations contenues dans la déclaration de sinistre du 27 janvier 2014. À cet égard, elle était amenée à rendre un grand nombre de décisions (formelles et informelles) et en matière d’indemnités journalières en particulier, il ne pouvait être exigé d’elle qu’elle reprenne systématiquement contact avec chaque employeur pour s’assurer de l’exactitude de toutes les données figurant dans la déclaration ou entreprenne d’autres vérifications. Partant, il s’agissait d’une erreur pouvant être qualifiée de manifeste, de sorte que le principe même de la restitution devait être admis. L’assuré soutenait qu’une assurance de somme avait été conclue et que les indemnités journalières devaient ainsi être calculées sur la base d’un montant forfaitaire. Or, cet argument n’était pas pertinent puisque l’assuré avait un statut de salarié. Quant au grief consistant à dire que les calculs étaient erronés, la SUVA peinait à en comprendre le bien-fondé, faute de précisions. Il s’ensuivait que le montant de CHF 202’189.90, qui faisait l’objet de la demande de restitution, n’était pas critiquable.

17.

Par acte du 13 septembre 2018, l’assuré, représenté par son conseil, a interjeté recours contre cette décision, concluant, sous suite de frais et dépens, à son annulation. L’assuré a soutenu que la déclaration de sinistre du 27 janvier 2014, sur laquelle figurait la mention « salaire de base contractuel (brut), allocation de renchérissement comprise : 12’500.- (par mois) » et « allocations pour enfants : 800.- (par mois) », n’avait pas été remplie par lui, mais par un gestionnaire de l’intimée. Après une période d’incapacité de travail prise en charge par la SUVA, il avait pu reprendre son activité lucrative à plein temps à compter du 11 janvier 2016. Dès le 10 juin 2016, il avait subi une rechute entraînant une nouvelle incapacité de travail à 100%. Un document rempli informatiquement, dépourvu de timbre et non signé, intitulé « déclaration de sinistre LAA », daté du 1 er juillet 2016, figurait au dossier. Comme la précédente déclaration de sinistre, celle-ci avait manifestement été remplie par un gestionnaire de la SUVA puisqu’il n’existait aucune trace d’envoi postal ou électronique émanant de l’assuré ou de son employeur. Ainsi, l’assuré n’avait signé aucun document et à aucun moment, depuis 2014, la SUVA n’avait posé des questions ou réclamé des justificatifs relatifs à sa situation financière. Par ailleurs, la SUVA n’avait démontré aucune erreur manifeste : il était notoire que son salaire en 2014 avait été très inférieur à ce qu’il touchait précédemment, puisqu’il avait été en arrêt de travail dès le début du mois de janvier 2014 et ce, pendant toute l’année. L’assuré ne voyait pas en quoi les salaires, par hypothèse inférieurs, déclarés à l’AVS en 2014 et en 2016 auraient entraîné une quelconque modification de la situation puisqu’il était établi qu’il n’avait pas pu travailler ou qu’il n’avait pu le faire que très partiellement au cours des périodes considérées.

En outre, si la SUVA tenait pour nécessaire de connaître le montant de son revenu, il lui appartenait de requérir la production de ses fiches de salaire. Étant donné que la SUVA s’en était abstenue, l’assuré ne pouvait qu’en conclure qu’elle disposait de tous les éléments nécessaires pour prendre sa décision de prestations. La SUVA avait renoncé, à l’époque, à tout examen portant sur la question du salaire de l’assuré. Les conditions pour une reconsidération spontanée de la situation du recourant n’étaient donc pas remplies.

18.

Le 6 juin 2019, la SUVA a versé à la procédure le dossier concernant l’employeur, qu’elle avait constitué suite à la visite qu’elle avait effectuée en mars 2018 chez ce dernier pour effectuer une révision des salaires. À la suite de ce contrôle, la comptable de B______ Sàrl lui avait remis diverses pièces dont il ressortait notamment que le salaire annuel de l’assuré avait été de CHF 57’520.- en 2011, CHF 49’974.- en 2012, CHF 86’968.- en 2013 (selon la déclaration de salaires électronique pour le calcul des primes définitives, adressée le 12 février 2014 à l’intimée), et CHF 0.- en 2016 (selon la déclaration de salaire électronique pour le calcul des primes définitives de l’année 2016, adressée le 5 février 2017 à la SUVA).

19.

Par arrêt ATAS/734/2019 du 19 août 2019 (confirmé par arrêt du Tribunal fédéral 8C_619/2019 du 3 juillet 2020), la chambre des assurances sociales de la Cour de justice (ci-après : la chambre de céans) a rejeté le recours interjeté par l’assuré contre la décision sur opposition du 1er mars 2018, mettant fin au versement des prestations de la SUVA au 25 octobre 2017.

20.

Par arrêt ATAS/840/2019 du 16 septembre 2019, la chambre de céans a partiellement annulé la décision de la SUVA du 27 juillet 2018 en tant qu’elle portait sur la restitution de CHF 83’129.80 à titre d’indemnités journalières pour la période du 8 janvier 2014 au 10 janvier 2016 mais l’a confirmée s’agissant de la restitution de CHF 119’060.10 à titre d’indemnités journalières pour la période du 10 juin 2016 au 25 octobre 2017. Pour la première période citée, les pièces versées au dossier ne permettaient pas à la chambre de céans de déterminer le montant que l’assuré avait perçu avant son accident. Aussi a-t-elle renvoyé la cause à la SUVA pour instruction complémentaire à ce sujet et nouvelle décision.

21.

Le 18 octobre 2019, l’assuré a saisi le Tribunal fédéral d’un recours en matière de droit public contre ce dernier arrêt.

22.

Le 20 novembre 2019, la Caisse interprofessionnelle AVS de la Fédération des entreprises romandes FER CIAM 106.1 (ci-après : la FER CIAM) a transmis à la SUVA un extrait du compte individuel de l’assuré, dont il ressortait que le revenu déclaré à l’AVS en 2013 se montait à CHF 86’968.-.

23.

Par arrêt 8C_704/2019 du 5 décembre 2020, le Tribunal fédéral a rejeté le recours de l’assuré.

24.

Par décision du 12 mars 2020, la SUVA a procédé à un nouveau calcul de l’indemnité journalière pour la période du 8 janvier 2014 au 10 janvier 2016, en fonction du dernier salaire reçu avant l’accident du 5 janvier 2014 (CHF 86’968.-). Il en ressortait que le solde en faveur de la SUVA se montait à CHF 134’310.30, montant que l’assuré était invité à rembourser.

25.

Par pli du 31 mars 2020, l’assuré a formulé une demande de remise de la somme réclamée en invoquant sa situation obérée et sa bonne foi lorsqu’il avait reçu les prestations indues. Pour les motifs qu’il avait précédemment développés devant la chambre de céans, puis dans le cadre de la procédure fédérale qui s’était conclue par l’arrêt du Tribunal fédéral 8C_704/2019 du 5 décembre 2020, il ignorait, à l’époque, que la SUVA n’avait pas la totalité des informations nécessaires en sa possession.

26.

Par décision du 14 avril 2020, la SUVA a refusé de libérer l’assuré du paiement de la somme de CHF 134’310.30 en faisant valoir que le caractère indu des prestations avait été confirmé par le Tribunal fédéral dans l’arrêt 8C_704/2019 du 5 décembre 2020. Par ailleurs, l’intéressé n’avait apporté la démonstration ni de sa bonne foi ni d’une situation difficile.

27.

Le 13 mai 2020, l’assuré a formé opposition à cette décision en répétant qu’il ne savait pas que la SUVA n’avait pas en sa possession la totalité des informations nécessaires au calcul des indemnités journalières. Contrairement à ce qu’indiquait la décision entreprise, l’arrêt du Tribunal fédéral du 5 décembre 2020 ne traitait aucunement de la question de la bonne foi de l’assuré mais uniquement du bienfondé de la créance. Dès lors, aucun indice ne laissait accroire qu’il avait adopté un comportement contraire à la bonne foi. Enfin, il ne touchait plus aucune prestation d’assurance sociale et n’était plus en état de travailler depuis quelques années.

28.

Par décision du 23 juillet 2020, la SUVA a rejeté l’opposition en relevant que même si dans son arrêt 8C_704/2019 du 5 décembre 2020, le Tribunal fédéral ne s’était pas prononcé sur la question de la bonne foi, il n’en avait pas moins souligné que la SUVA était en droit de se fier aux indications fournies par l’employeur, sans procéder d’office à leur vérification. Comme par ailleurs, l’assuré n’avait pas contesté, dans son recours du 13 septembre 2018, avoir transmis de fausses informations quant à son salaire, que ce soit dans la déclaration de sinistre du 27 janvier 2014 ou celle du 1er juillet 2016, il ne pouvait lui échapper que la SUVA pouvait être induite en erreur par de telles informations et être ainsi amenée à verser des prestations indues. En fournissant des renseignements inexacts quant à son salaire, l’assuré avait clairement enfreint son devoir d’informer et de renseigner en faisant preuve à tout le moins de négligence grave, de sorte qu’il ne pouvait pas se prévaloir de sa bonne foi.

29.

Le 9 septembre 2020, l’assuré a saisi la chambre de céans d’un recours contre cette décision, concluant, sous suite de frais et dépens, principalement, à son annulation et, subsidiairement, à la correction du montant des prestations réclamées en restitution, en déduisant notamment de ces dernières le trop-perçu de cotisations versées par B______ Sàrl à l’intimée.

À l’appui de ses conclusions, le recourant a fait valoir qu’il lui était impossible de payer la somme de CHF 134’310.30 que l’intimée lui réclamait. Il n’avait pas de fortune et ne touchait plus aucun revenu depuis le 25 octobre 2017, date à laquelle les indemnités journalières de l’intimée avaient cessé de lui être versées. Ne souhaitant pas se retrouver à l’assistance publique, il survivait actuellement avec l’aide de ses proches, notamment grâce à sa fille qui lui avait avancé environ CHF 27’000.- au cours de ces deux dernières années. Pour le surplus, contrairement à ce qu’elle alléguait, l’intimée ne s’était pas adressée à lui mais à B______ Sàrl pour obtenir des renseignements. Il incombait donc à l’intimée de démontrer qu’il avait lui-même, en tant qu’employé, communiqué délibérément ou par négligence grave des informations erronées. Comme ceci n’avait pas été prouvé, l’intimée ne pouvait lui opposer les éventuels manquements de son employeur. Du reste, cette dernière ne contestait pas l’avoir contacté à diverses reprises, notamment pour le faire venir dans ses bureaux, sans lui poser de question sur ses revenus et sans lui demander la remise d’une fiche de salaire à ces occasions. Il ignorait donc que l’intimée était nantie de renseignements qui étaient inexacts de son point de vue, inexactitude toute relative dans la mesure où l’on pouvait se demander si la question du montant du salaire AVS était pertinente puisqu’il était vraisemblable que B______ Sàrl avait maintenu le paiement des cotisations correspondant à un salaire annuel de CHF 126’500.-. La condition de la bonne foi était donc remplie.

30.

Par réponse du 23 octobre 2020, l’intimée a conclu au rejet du recours. Le recourant occupait, lors de l’événement assuré, le poste de sertisseur responsable au sein de la société B______ Sàrl. Selon l’extrait du registre du commerce daté du 8 octobre 2020, il était également l’unique associé gérant de cette entreprise. En d’autres termes, il devait savoir, au degré de la vraisemblance prépondérante, que les salaires annoncés dans la déclaration de sinistre du 27 janvier 2014 ainsi que dans la déclaration de rechute du 1er juillet 2016 ne correspondaient pas aux salaires qu’il avait réellement perçus et qui s’élevaient à « CHF 86’989.- » (recte : CHF 86’968.-) en 2013 et à CHF 0.- en 2016. On voyait donc mal comment le recourant aurait pu ignorer, en tant qu’associé gérant unique, que les salaires annoncés dans lesdites déclarations de sinistre étaient inexacts. En particulier, au regard de la situation qui prévalait en 2016, on aurait clairement pu attendre du recourant, s’il avait été de bonne foi, qu’il réagisse et prenne immédiatement contact avec l’intimée pour dissiper l’erreur dans laquelle celle-ci se trouvait. Étant donné que la remise du montant de CHF 134’310.30 était subordonnée à deux conditions, celle de la bonne foi – qui faisait défaut – et de la situation difficile, il n’était pas nécessaire d’examiner cette dernière condition. Enfin, la conclusion selon laquelle le montant à restituer devait être corrigé en en déduisant les cotisations qui auraient été perçues en trop, devait être déclarée irrecevable dès lors que la décision de restitution du 12 mars 2020, portant sur la somme de

CHF 134’310.30, était entrée en force et qu’ainsi, cette conclusion était exorbitante du litige.

31.

Par réplique du 11 novembre 2020, le recourant a soutenu qu’il comprenait assez mal le français, l’écrivait mal et que même s’il était seul associé gérant de la société B______ Sàrl, il n’en déléguait pas moins toutes les démarches administratives liées aux salaires à sa Fiduciaire, de sorte qu’il n’avait aucune idée du mode de calcul des indemnités journalières. Par ailleurs, le formulaire d’annonce de sinistre de l’intimée, complété le 27 janvier 2014, invitait l’employeur à communiquer le « salaire de base contractuel (brut) » de l’assuré et non le salaire effectivement versé au cours des 3, 6 ou 12 dernier mois. Comme le principe de la bonne foi protégeait le citoyen dans la confiance légitime placée dans les assurances reçues des autorités, il était exclu de faire porter au recourant les conséquences de cette référence imprécise au « salaire de base contractuel (brut) » dont la formulation était imputable à l’intimée.

32.

Entendu le 14 décembre 2020 en audience de comparution personnelle des parties, le recourant a indiqué qu’il avait racheté l’entreprise B______ Sàrl en 1996. Comme il n’était pas en mesure d’exercer une activité de sertisseur à cette époque, en raison du contexte international, il avait exploité un tabac-épicerie pendant deux ans. Ensuite, il avait repris son activité de sertisseur en plus du tabac-épicerie. Par la suite, il avait encore créé une autre société, C______ Sàrl, mais ça n’avait pas duré longtemps. À ce moment-là, il avait cessé l’activité du tabac-épicerie. Ensuite, il était retourné chez B______ Sàrl en 2007, en tant que sertisseur salarié, tout en étant associé. Malgré ce statut, il s’occupait uniquement du travail de sertisseur. À son souvenir, l’associé gérant était Monsieur D______. Puis ce dernier avait été remplacé par Monsieur E______, avant que le recourant ne redevienne associé gérant de B______ Sàrl, peu avant la faillite de la société. Pendant certaines années, son salaire s’élevait en moyenne à CHF 125’000.- par an. En 2014, il avait touché CHF 111’000.-. Lorsqu’il était employé, il ne gérait pas les relations avec l’assurance-accidents mais donnait les documents à sa Fiduciaire, soit à Madame F______ » (NDR : Mme G______ selon diverses pièces) qui était partie à la retraite en 2017. Cette dernière avait déclaré l’accident du 27 janvier 2014 à l’intimée, ainsi que la rechute. À son souvenir, le salaire annoncé à l’assureuraccidents était de CHF 125’000.-. Il payait toujours le même montant de cotisations à l’intimée depuis les années 2010 et il avait été indemnisé par cette dernière à d’autres occasions et toujours sur la base d’un salaire de CHF 125’000.- par année, en fonction duquel les cotisations étaient payées. Il avait demandé à sa Fiduciaire de l’assurer pour le gain le plus élevé possible dès lors qu’à l’époque, il gagnait un revenu qui était parfois supérieur au plafond de la LAA. Il était conscient qu’il continuait chaque année à payer des cotisations en rapport avec ce revenu maximum. Selon sa logique, dès lors qu’il payait des cotisations sur la base d’un tel revenu, il avait droit à des indemnités journalières calculées en fonction de celui-ci. Du reste, il était assuré en perte de gain maladie pour le même montant que celui assuré en LAA et il avait été indemnisé en 2012,

pour un problème à l’épaule, sur la base d’un salaire annuel de CHF 125’000.-. Enfin, le recourant a précisé qu’il avait vu les déclarations d’accident après que sa Fiduciaire les eut transmises à l’intimée. L’avocat du recourant a ajouté que les revenus de son mandant étaient très différents d’une année à l’autre mais qu’en payant toujours des cotisations sur un revenu de CHF 125’000.- par an, il pensait être assuré pour ce montant en toutes circonstances comme pour une assurance de somme. D’ailleurs, en 2018, il en avait été de même : étant donné qu’il avait subi plusieurs périodes d’incapacité de travail diminuant son revenu, il était difficilement explicable que la Fiduciaire ait continué de payer des cotisations sur ce salaire de CHF 125’000.- en lieu et place du salaire AVS. Quoi qu’il en soit, il existait des indices au dossier qui auraient dû attirer l’attention de l’intimée sur le montant du gain assuré. En effet, la déclaration d’accident demandait au recourant de mentionner son salaire contractuel de base et non pas son salaire AVS. Or, dans le cas particulier, il n’était pas contesté que le salaire contractuel était de CHF 125’000.- par an. Toutes les assurances ainsi que les services en charge de l’assurance-chômage demandaient aux intéressés des documents pour attester leur salaire. En l’espèce toutefois, l’intimée n’avait rien demandé de tel au recourant, ni même une fiche de salaire qui lui aurait permis de vérifier le gain assuré. De plus, le recourant n’était pas à même de vérifier les montants reçus. Également entendu par la chambre de céans, le représentant de l’intimée a indiqué que les déclarations d’accident avaient été envoyées par courriel à la SUVA. Il a ajouté que cette dernière ne demandait jamais de documents pour attester le gain indiqué et qu’à moins d’indices faisant naître un doute à ce sujet, elle se basait sur le gain assuré tel qu’il était mentionné dans la déclaration d’accident de l’employeur. Quant au recourant, il devait se rendre compte que l’indemnité journalière était supérieure au salaire qu’il réalisait avant l’accident, de sorte qu’il aurait dû prendre contact avec l’intimée, d’autant qu’il était mentionné dans son curriculum vitae qu’il avait des notions en comptabilité. Sur quoi, le recourant a indiqué que son curriculum vitae mentionnait certes « petite

comptabilité sur Excel, gestion d’entreprise, gestion du personnel » mais cela signifiait qu’il était capable de faire un devis pour un client mais qu’il n’avait pas suivi de formation spécifique en gestion du personnel, hormis quelques cours durant le chômage. Il était exact qu’il avait vu les déclarations d’accident après que la Fiduciaire les eut transmises à l’intimée. Interpellé au sujet de la déclaration d’accident de 2014 en tant qu’elle mentionnait un salaire de CHF 12’500.- par mois, le recourant a mentionné qu’il se pouvait qu’il s’agisse d’une erreur au regard du salaire annuel de CHF 125’000.-, montant pour lequel il avait, dans son esprit, toujours été assuré.

33.

Le 28 janvier 2020, l’intimé a versé au dossier notamment : a) des extraits d’un ancien dossier relatif à un accident dont le recourant avait été victime le 12 juin 2007 (entorse du genou droit, déchirure à la cuisse droite). Il en ressort notamment que l’employeur avait déclaré, le 18 juin 2007, un salaire de base (brut) de CHF 9’000.- et, dans une seconde déclaration de sinistre du 28 janvier 2008, relative à ce même événement, un revenu de CHF 85’000.-, en précisant qu’il s’agissait du montant qu’il avait perçu entre le 1er mai 2007 et le 31 décembre 2007 et que celui-ci correspondait à un salaire de CHF 10’625.- par mois (sur cette période). Le 11 mars 2008, l’intimée avait écrit à B______ Sàrl pour qu’elle lui communique les données salariales du recourant. Le 20 mars 2018, B______ Sàrl avait transmis à l’intimée son certificat de salaire pour l’année 2007, dont les indications correspondaient à la déclaration de sinistre du 28 janvier 2008. Dans un courrier posté le 26 septembre 2008, que le recourant avait adressé lui-même à l’intimée, celui-ci indiquait qu’à la suite d’un examen approfondi de la « décision du 01.07.08 », il n’arrivait pas aux mêmes chiffres bruts que l’intimée. Aussi voulait-il savoir comment l’intimée parvenait à une indemnité de CHF 234.10 par jour à partir d’un salaire brut de CHF 85’000.- pour huit mois de travail en 2007. Sur quoi, l’intimée lui avait répondu par courrier du 8 octobre 2008 que son salaire de CHF 85’000.- pour huit mois de travail en 2007 correspondait, pour douze mois de travail, à un salaire annuel de CHF 127’500.-. Comme le salaire maximum assuré était de CHF 106’800.- en 2007, il pouvait prétendre à l’indemnité journalière maximale de CHF 234.10 ; b) des extraits d’un ancien dossier concernant un accident que le recourant avait subi le 1er avril 2011 (fracture des orteils du pied gauche). Il en ressort que l’employeur avait déclaré, le 21 avril 2011, un salaire de CHF 10’516.- par mois. Suite à cela, l’intimée avait informé B______ Sàrl par courrier du 27 avril 2011 que le droit à l’indemnité journalière du recourant prenait naissance le 4 avril 2011 et se montait à CHF 276.20 par jour calendaire ; c) des renseignements donnés par Monsieur H______, chef de secteur du service des primes de la SUVA, en réponse aux questions du service juridique de cette

dernière. Il en résulte que l’affiliation de l’entreprise avait été effectuée suite à un entretien téléphonique du 13 septembre 2005 entre Monsieur I______, alors associé gérant de B______ Sàrl, et l’intimée. Interrogé sur le point de savoir si des explications étaient données par la SUVA au moment de l’affiliation d’une entreprise sur la manière dont les primes étaient calculées et sur les démarches qu’une entreprise devait entreprendre lorsque les bases de calcul des primes venaient à changer, M. H______ a répondu que des informations étaient données à la personne de contact au moment des démarches d’affiliation de l’entreprise. Ces informations portaient sur la procédure d’établissement des primes provisoires, la possibilité de l’entreprise de modifier le montant de la prime provisoire ainsi que son obligation d’annoncer les salaires effectivement versés en fin d’exercice pour l’établissement de la prime définitive pour l’année en question. Si l’entreprise ne remplissait pas son obligation légale, soit en omettant d’annoncer les salaires définitifs, la SUVA procédait à une estimation des salaires et établissait la facture définitive sur cette base. Par ailleurs, la SUVA procédait régulièrement à une révision auprès de l’entreprise pour vérifier si les masses salariales annoncées étaient correctes. Si tel n’était pas le cas, elle procédait à des corrections. S’agissant de B______ Sàrl, à l’exception des années 2014 et 2015, pour lesquelles l’entreprise n’avait pas annoncé les salaires définitifs – ce qui avait contraint la SUVA de procéder par estimation –, les primes de chaque année avaient été réajustées en fonction de la déclaration de salaires faite par cette société. À noter que pour 2014 et 2015, les salaires avaient été corrigés par la suite, lors de la révision effectuée en mars 2018. Suite à cette opération qui avait permis notamment de rectifier les salaires se rapportant aux années pour lesquelles elle n’avait pas reçu de déclaration, la SUVA avait pris en considération, pour le recourant, les salaires annuels de CHF 52’000.- en 2014 et CHF 6’000.- en 2015. Invité à dire pour quelle raison les primes avaient été calculées sur une masse salariale de CHF 125’000.- dans la facture de primes provisoire du 10 novembre 2017 (période du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2018), alors que B______ Sàrl n’avait quasiment plus de personnel en 2016 et

que le recourant n’avait perçu aucun salaire durant cette année, M. H______ a répondu que la prime provisoire 2018 avait été calculée sur la base des salaires figurant sur la prime provisoire 2017 et non sur la facture définitive pour l’année 2016. Les primes provisoires étaient appelées de toute façon à être rectifiées lors de l’établissement de la facture de primes définitive. Les salaires à la base des primes provisoires n’étaient pas déterminants. En l’occurrence, la prime provisoire n’avait jamais été réglée et avait ensuite été annulée suite à la faillite de l’entreprise. Un tableau, reproduit ci-après en substance, permettait de récapituler la situation entre 2010 et 2018 :

Salaires Prime Déclaration Masse Remboursement ou Observations provisoires provisoire de salaires salariale facture selon d’B______ définitive complémentaire estimation Sàrl une fois la prime SUVA définitive* connue Total dont Montant le recourant 2018 125’000 1’886.65 -.- -.- -.- -.- -.- Facture définitive pas établie en raison de la faillite de Sàrl en 2018 2017 125’000 1’886.65 5’000 5’000 5’000 -1’718.65 01.02.18 2016 111’000 1’731.80 -.- -.- -.- -1’731.80 15.02.17 2015 110’000 1’848.35 -.- -.- 123’000 499.85 04.04.16 B______ Sàrl n’a pas envoyé sa déclaration ; la SUVA a procédé par estimation 2014 82’000 1’380.05 -.- -.- 91’000 351.50 31.03.15 B______ Sàrl n’a pas envoyé sa déclaration ; la SUVA a procédé par estimation 2013 -.- -.- 109’717 86’968 109’717 1’866.05 13.02.14 Pas de prime provisoire prélevée 2012 -.- -.- 79’717 49’974 79’717 1’370.00 23.02.13 Pas de prime provisoire prélevée 2011 -.- -.- 57’520 57’520 57’520 1’060.40 18.01.02. Pas de prime provisoire prélevée 2010 -.- -.- 26’290 10’760 26’290 484.70 23.02.11 Pas de prime provisoire prélevée, ayant annoncé ne pas penser engager de personnel en

Prime provisoire Remboursement ou Frais *Montant de la prime Observations facture pour définitive complémentaire travail supplémentaire 2018 1’886.65 -.- -.- -.- cf. tableau 1 2017 1’886.65 -1’718.65 -.- 168.00 2016 1’731.80 -1’731.00 -.- 0.00 2015 1’848.35 2’048.00 300.00 499.85 CHF 300.- dus pour établir une estimation de la masse salariale en l’absence de déclaration de salaires 2014 1’380.05 1’531.55 200.00 351.50 CHF 200.- dus pour établir une estimation de la masse salariale en l’absence de déclaration de salaires 2013 -.- 1’866.05 -.- 1’866.05 cf. tableau 1 2012 -.- 1’370.00 -.- 1’370.00 cf. tableau 1

2011 -.- 1’060.40 -.- 1’060.40 cf. tableau 1 2010 -.- 484.70 -.- 484.70 cf. tableau 1

Faisant part de ses observations au regard des pièces transmises, l’intimée a relevé que le recourant s’était employé, lors de l’audience du 14 décembre 2020, à soutenir qu’il avait perçu de bonne foi des indemnités versées à tort en arguant qu’il avait toujours payé des cotisations sur un salaire annuel de CHF 125’000.- et qu’il était donc normal, selon lui, qu’il touche des indemnités journalières calculées en fonction de ce montant. En premier lieu, il importait de préciser qu’il ne fallait pas confondre le système de perception des primes pour une entreprise, lesquelles étaient calculées sur la masse salariale qui était déclarée par celle-ci – et non pas sur les salaires individuels la composant – et celui des indemnités journalières allouées aux salariés de l’entreprise en cas d’accident. À la lecture des pièces produites, en particulier des explications de M. H______, on comprenait que si l’entreprise omettait de signaler des changements importants au niveau de la masse salariale, la perception des primes avait lieu en fonction d’une estimation qui se fondait sur les dernières informations fournies par l’entreprise. Or, en l’espèce, on pouvait constater, sur la base du tableau versé à la procédure, que le montant des primes avait varié entre les années 2010 et 2013, en fonction de la modification de la masse salariale, et que pour 2014 et 2015, le montant des primes avait été calculé sur la base d’une estimation car B______ Sàrl avait omis de faire parvenir sa déclaration à l’intimée. Ainsi, la thèse selon laquelle le recourant (ou plutôt B______ Sàrl) aurait toujours payé les mêmes cotisations (recte : les mêmes primes) depuis les années 2010 sur la base d’un salaire de CHF 125’000.- ne résistait pas à l’examen. En tant que le recourant réclamait pour lui la protection découlant du principe de la bonne foi, il importait de relever que l’intimée ne lui avait donné aucune information ni garantie que les indemnités journalières seraient calculées sur le montant de CHF 125’000.-, comme il en irait pour une convention revêtant les caractéristiques d’une assurance de somme. Ce montant de CHF 125’000.- n’avait au demeurant pas l’importance que le recourant essayait de lui donner puisqu’il ne se recoupait pas avec le salaire mensuel de CHF 12’500.- qui avait été indiqué dans la déclaration de sinistre du 27 janvier 2014. Par ailleurs, le recourant devait bien

savoir ou se rendre compte, notamment après s’être renseigné auprès de l’intimée, le 26 septembre 2008, sur le mode de calcul des indemnités journalières qui lui avaient été versées après son premier accident, du 12 juin 2007, que les indemnités journalières étaient calculées sur la base du revenu effectif, cas échéant limité par le gain maximum assuré, et non par une sorte d’assurance de somme qui lui aurait garanti une couverture portant sur un gain annuel assuré de CHF 125’000.-, à plus forte raison que le montant de l’indemnité journalière n’avait pas toujours été identique puisqu’il s’était élevé à CHF 234.10 en 2008, CHF 276.20 en 2014 et à CHF 277.30 en 2016 (après la rechute annoncée en juin 2016), malgré l’absence de revenu versé par B______ Sàrl en 2016. Dans ces circonstances, ce n’était pas une violation des règles de la bonne foi qu’on pouvait reprocher à l’intimée en rapport avec la mention du salaire contractuel brut dans le formulaire de déclaration de sinistre, d’autant que le Tribunal fédéral avait considéré dans son arrêt 8C_704/2019 du 5 décembre 2019 que l’intimée était en droit de se fier aux indications fournies par l’employeur, sans procéder d’office à leur vérification. Force était au contraire de constater que la prétendue ignorance du recourant du fait qu’il n’avait pas droit aux indemnités journalières dans la mesure fixée par les communications des 29 janvier 2014 et 18 juillet 2016 ne suffisait pas à admettre sa bonne foi. Celui-ci avait au contraire fait preuve de négligence grave en ne prenant pas au moins la précaution de tirer au clair la situation à réception des communications précitées et en s’accommodant du risque que l’intimée fût induite en erreur. Partant, la condition de la bonne foi du recourant ne pouvait pas être retenue, de sorte qu’une remise des prestations indûment touchées s’avérait exclue.

34.

Par pli du 3 mars 2021, le recourant a soutenu en substance que dans la mesure où M. H______ mentionnait dans ses explications que B______ Sàrl avait fait usage de la possibilité (« aucune obligation pour elle à cet égard ») de ne pas annoncer de modification de la masse salariale provisoire au cours des dix dernières années, elle ne pouvait pas renoncer, lors de sa communication du 29 janvier 2014, à inviter le recourant et son employeur à vérifier la masse salariale estimative sur laquelle elle s’était basée, si bien qu’une « telle négligence [mettait] fin à toute discussion ».

35.

Sur quoi, la cause a été gardée à juger.