RRB Nr. 378/2015
Anfrage Margrit Haller, Kilchberg, betreffend Personalentwicklung in der kantonalen Verwaltung von 2010 bis Budget 2015, Beantwortung
Rubrum
Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich KR-Nr. 29/2015
Sitzung vom 15. April 2015
378. Anfrage (Personalentwicklung in der kantonalen Verwaltung von 2010 bis Budget 2015) Kantonsrätin Margrit Haller-Traber, Kilchberg, hat am 26. Januar 2015 folgende Anfrage eingereicht: Der Personalaufwand steigt jährlich an. Im KEF wird jeweils der geplante Beschäftigungsumfang ausgewiesen, nicht aber der Stellenplan. Der Personalbestand ist ein wichtiger Indikator für die Aufwandsteigerung jedes Unternehmens. Gestützt auf die Anfrage KR-Nr. 345/2009 wird der Regierungsrat gebeten, folgende Fragen zu beantworten und die Antworten im gleichen Rahmen wie in erwähnter Anfrage aufzulisten.
Erwägungen
1. Wie entwickelten sich der Stellenplan und der Beschäftigungsumfang in jeder Leistungsgruppe von 2010 bis Plan/Budget 2015? Die Zahlen bitte in tabellarischer Form aufführen. Dabei soll ausgewiesen werden, falls in einzelnen Leistungsgruppen Aufgaben neu übernommen oder abgegeben, aufgegeben oder reduziert wurden und welche personellen Auswirkungen diese Veränderungen auf Stellenplan und Beschäftigungsumfang nach sich zogen.
2. Welche Aufgaben, Fachgruppen, Ämter etc. wurden/werden in dieser Periode von einer Leistungsgruppe in eine andere verschoben? Um wie viele Stellen (Stellenplan und Beschäftigungsaufwand) handelte es sich jeweils? Falls eine Differenz zwischen Abnahme in der einen und Zunahme in der anderen Leistungsgruppe besteht: Was sind die Gründe dafür?
Dispositiv
Auf Antrag der Finanzdirektion beschliesst der Regierungsrat:
I. Die Anfrage Margrit Haller-Traber, Kilchberg, wird wie folgt beantwortet: Zu Fragen 1 und 2: Wie bereits in der Beantwortung der Anfrage KR-Nr. 345/2009 betreffend Personalentwicklung bei der kantonalen Verwaltung dargelegt wurde, werden mit dem Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan (KEF) gemäss § 9 des Gesetzes über Controlling und Rechnungslegung (CRG, LS 611) jährlich die zu erzielenden Wirkungen, die zu erbringen- den Leistungen sowie deren Finanzierung festgelegt. Dazu sind unter anderem nach den Richtlinien und Konventionen KEF in den Leistungsgruppen die Personalstellen (Beschäftigungsumfang) aufzuführen. Darunter ist die tatsächlich geplante Beschäftigung während des jeweiligen Planjahres pro Leistungsgruppe zu verstehen. Beim Ausweis des Beschäftigungsumfangs (BU) sind sämtliche Anstellungsverhältnisse zu berücksichtigen mit Ausnahme von Lernenden sowie Praktikantinnen und Praktikanten. Es werden z. B. auch befristete Stellen und Aushilfen in die Berechnung mit einbezogen. Der Ausweis des BU ermöglicht einen direkten Vergleich mit der Entwicklung des Personalaufwandes. Gemäss § 3 Abs. 1 der Vollzugsverordnung zum Personalgesetz (VVO, LS 177.111) ist der Stellenplan in der Regel pro Amt festzusetzen. Im Stellenplan erfolgt die Festlegung des Soll-Personalbestandes, der als massgebende Grösse zur Erbringung des Leistungsauftrages eines Amtes gilt. Für eine befristete Zeit können jedoch auch Stellen ausserhalb des Stellenplans geführt werden wie z. B. Aushilfen (§ 161 Abs. 1 VVO). Umgekehrt kann, auch bei voller Ausnutzung des Stellenplans, aufgrund der natürlichen Fluktuation der tatsächliche BU vom geplanten abweichen. Entsprechend diesen Ausführungen wird in der nachfolgenden Tabelle ausschliesslich auf die Veränderungen des BU in den Jahren 2010 bis 2015 pro Leistungsgruppe eingegangen. Die Werte des BU im Jahr 2010 wurden dem Geschäftsbericht 2010 entnommen, für die Zahlen 2015 diente das Planjahr 2014 des KEF 2015–2018 als Grundlage. Die Werte sind auf ganze Zahlen gerundet. Die budgetierten Abweichungen werden in der letzten Spalte begründet. Die BU-Veränderungen bei komplexen Reorganisationen oder bei Verschiebungen von Aufgaben in andere Leistungsgruppen werden teilweise summarisch begründet oder es werden nur die für die Leistungsgruppe wichtigsten BU-Veränderungen ausgewiesen.
Leistungsgruppe BU BU Direktion LG-Nr. Abw. Begründung Bezeichnung R 2010 Budget 2015
1 Regierungsrat und Staatskanzlei 72 57 –15
Reduktion des Beschäftigungsumfangs um 0,75 Stellen bei der Kommunikationsabteilung und um 1,0 Stellen im Bereich Leitung & Dienste. Abbau von 2,9 Stellen in der Rekursabteilung Regierungsrat und und Übertragung von weiteren 13,0 Stellen aus der Rekursabteilung der Staatskanzlei an die SK 1000 72 57 –15 Staatskanzlei Rekursabteilung der Sicherheitsdirektion. Übertragung von 1,0 Informatikstellen an die Baudirektion. Erweiterung des Beschäftigungsumfangs bei der Stabsstelle E-Government um 2,6 Stellen und um 1,0 Stellen im Bereich Koordination Aussenbeziehungen.
2 Direktion der Justiz und des Innern 1552 1662 110
Eine Stelle für PJZ; sieben Stellen für umfangreiche Informatikprojekte (u.a. RIS2). Im Weite- Generalsekretariat JI: ren wurden im GB 2010 1600 und im KEF 2015–2018 für das Jahr 2015 1850 betreute PC- 2201 Führungsunterstützung / 57 65 8 Arbeitsplätze ausgewiesen, dies dank Übernahme von Dienstleistungen für das Verwaltungszentrale Dienste gericht und der Übernahme der Statthalterämter. Zudem verblieben die Dienstleistungen für das BVS, das Steuer- und das Baurekursgericht bei der JI.
Hohe Fallbelastungen, das Projekt «Para-WK-Fall-Coaching» und eine verbesserte Kriminalitätsbekämpfung im Bereich Börsendelikte führten zu einer Aufstockung bei der Wirtschafts- Staatsanwaltschaft. Gründe für die Aufstockung bei den anderen Staatsanwaltschaften waren zum einen die Auflösung der allgemeinen Staatsanwaltschaft Andelfingen und die Übernahme deren Fälle, die Einführung flexibler Joker-Staatsanwälte (inkl. Sekretariatsstellen) sowie 2204 Strafverfolgung Erwachsene 321 346 26 zusätzlicher kaufm. Assistenz-Staatsanwälte, um die weiterhin hohe Geschäftslast bewältigen und die hohen Zeitguthaben abbauen zu können. Im Weiteren wurden Spezialistenfunktionen (Staatsanwälte für Ärztefälle, Vermögenseinziehung, Versicherungsbetrug und Vermögenseinziehung) geschaffen. Die gestiegene Arbeitsbelastung auf den Amtsstellen resultiert aus den gestiegenen Fallzahlen und dem Mehraufwand aufgrund der geänderten Strafprozessordnung.
Für das Jahr 2015 wurden 81 Stellen entsprechend dem Stellenplan budgetiert. Der Stellenplan wurde 2013 von 84,6 auf 81,3 Stellen reduziert: Die 3,3 Stellen wurden aus dem Stellen- JI 2205 Jugendstrafrechtspflege 80 81 1 plan Jugendstrafrechtspflege in den Stellenplan der Strafverfolgung Erwachsene verschoben. Der tatsächlich tiefe durchschnittliche Personalbestand der vergangen Jahre ist auf die zurückhaltende Besetzung vakanter Stellen zurückzuführen.
Zwischen 2010 und 2015 wurden 28 zusätzlichen Stellen geschaffen (Budget 2010: 811 Stellen). Diese setzen sich wie folgt zusammen: JUV AL: Electronic Monitoring (EM): Einführung im Kt. ZH (2 Stellen); MZU: Neubau MZU; Aufstockung Insassenbestand, neues Betriebskonzept (15 Stellen); BVD: Zusätzliche Stellen für Risikoorientierter Sanktionenvollzug (ROS) 2206 Amt für Justizvollzug 787 839 52 (7 Stellen); JVA PöW: Ablösung externe Catering-Firma. Mahlzeitenlieferungen an drei Gefängnisse neu über JVA Pöschwies (2 Stellen); UGZ: Polizei- und Justizzentrum (PJZ) Planungsstelle (1 Stelle); VEZ: Hauptabteilungsleiter infolge Reorganisation (1 Stelle). Die Abweichung von 24 Stellen von Budget 2010 zu Rechnung 2010 entstand durch natürliche Fluktuation sowie im BU 2010 nicht enthaltenen Ausbildungsstellen.
Die BU-Zunahmen sind durch die Übernahme von neuen Aufgaben zu erklären (KESR; nGG; Umsetzung neuer Finanzausgleich usw.). Die BU-Abnahmen erklären sich durch Vakanzen 2207 Gemeindeamt 58 55 –3 und Auftragsrückgang in der Abteilung Revisionsdienste, dem durch Nichtbesetzung von offenen Stellen begegnet wurde.
2221 Handelsregisteramt 57 58 1 Schaffung einer Auditorenstelle.
Leistungsgruppe BU BU Direktion LG-Nr. Abw. Begründung Bezeichnung R 2010 Budget 2015
Eine zusätzliche befristete Stelle zur Bewältigung der Arbeiten im Wahljahr. Ausschöpfung 2223 Statistisches Amt 28 30 2 des genehmigten Stellenplans.
BU-Zunahme bedingt durch Unterdotierung im Kerngeschäft (9,5 Stellen; vgl. RRB Nr. 1485/ 2010), durch Schaffung von je 2 Lehrstellen Printmedienverarbeiter/in EFZ und Fachperson Information und Dokumentation EFZ (Ausbildungsauftrag, Anstellung durch Staatsarchiv und dadurch im BU ausgewiesen), durch Schaffung von befristeten Stellen für 2224 Staatsarchiv 40 56 16 a) studentische Mitarbeiter/innen (1,2 Stellen), b) das Pilotprojekt «Integrierte Informationsverwaltung Gemeinden» (Finanzierung durch Gemeinden, 1,9 Stellen), c) das Projekt «Elektronische Edition der Offiziellen Gesetzessammlung» (Drittmittelfinanzierung durch den Lotteriefonds, 0,8 Stellen). Amt für berufliche Vorsorge 2225 19 0 –19 Verselbstständigung per 1. Juli 2013. und Stiftungen 2232 Fachstelle Opferhilfe 7 6 –1 Befristete Stelle ist ausgelaufen. JI 2233 Fachstelle für Gleichstellung 5 3 –2 Auslaufen befristeter Stellen. 2234 Fachstelle Kultur 6 8 2 Verschiebung von zwei Stellen von Steuerrekurskommission zur FS Kultur per 1. Januar 2011. JI Kantonale Fachstelle für Für die Vorbereitung/Erarbeitung und Umsetzung des kantonalen Integrationsprogramms 2241 6 9 3 Integrationsfragen (KIP) wurden zusätzliche 2,5 Stellen benötigt. Der Bund finanziert die Stellen zu 50%.
Verschiebung von Stellen zu den Statthalterämtern infolge neuen Kindes- und Erwachsenen- 2251 Bezirksräte 39 37 –2 schutzrechts und damit verbundener Entlastung der BRK (RRB Nr. 1106/2012).
Per 1. Januar 2012 von der DS zur JI gewechselt; Mehraufwand und neue Zuständigkeiten 2261 Statthalterämter 0 68 68 infolge neuer Strafprozessordnung (u.a. Übertretungsstrafrecht) (RRB Nr. 1106/2012).
2262 Baurekurskommission 28 0 –28 Per 1. Januar 2011 den Gerichten angegliedert. 2263 Steuerrekurskommissionen 15 0 –15 Per 1. Januar 2011 den Gerichten angegliedert. 3 Sicherheitsdirektion 4097 4446 349
Die Einführung von biometrischen Pässen sowie die Zusammenlegung der Ausstellungs- Generalsekretariat / Zentrale verfahren erforderten ab 2010 zusätzliches Personal. Dieser finanzielle Mehraufwand im 3000 Vollzugsaufgaben und 65 91 26 Passbüro wurde und wird durch den Gebührenertrag gedeckt. Ab Mitte 2010 erfolgte zudem Rekursabteilung die Übernahme von Mitarbeitenden der ehemaligen Rekursabteilung der Staatskanzlei.
DS Insgesamt rund 150 zusätzliche Stellen für Zivilangestellte (zum grössten Teil Sicherheitsassistenz) wurden geschaffen, um Korpsangehörige von Grenzkontroll-, Gefangenen- Handling- und anderen polizeilich sekundären Aufgaben zu entlasten und vermehrt für die 3100 Kantonspolizei 3180 3485 305 Kernaufgaben der Polizei einzusetzen. Schlussendlich konnten kontinuierlich bisher unbesetzte Stellen für Korpsangehörige bis zum Erreichen des Korpssollbestandes Anfang 2015 besetzt werden.
Leistungsgruppe BU BU Direktion LG-Nr. Abw. Begründung Bezeichnung R 2010 Budget 2015
Gestützt auf EU-Recht und Bundesrecht (SVG) sind bezüglich Sicherheit im Strassenverkehr Auflagen zu erfüllen. Namentlich mit dem Gesetzgebungspaket «VIA SICURA» kamen und kommen neue Aufgaben auf die Administrativmassnahmebehörden zu, welche die Neuschaf- 3200 Strassenverkehrsamt 345 378 33 fung von gebührenfinanzierten Stellen erforderte (saldoneutral). Weitere gebührenfinanzierte Stellen wurden infolge Erweiterung der Prüfkapazität gemäss Bundesvorgaben (Prüfungsintervalle) sowie die Schaffung der neuen Prüfstelle in Bülach besetzt (saldoneutral).
Die gestaffelte Besetzung neuer Stellen 2010 (u.a. wegen der Einführung des biometrischen Ausländerausweises) wurde erst im Beschäftigungsumfang ab 2011 zu 100% wirksam. 3300 Migrationsamt 147 162 15 12 der für zusätzliche Aufgaben bewilligten 15 Stellen können durch die Gebührensätze gedeckt werden (saldoneutral).
Es wurden zwei zusätzliche Zivilschutz-Instruktoren (höherer Bedarf an Zivilschutz-Pionieren anstelle von Betreuern für Zivilschutzorganisation Zürich verbunden mit höherem Ausbil- 3400 Amt für Militär und Zivilschutz 130 135 5 dungsaufwand) sowie ein Ersatz des vakanten Projektkoordinators angestellt. Weiter wurde DS u.a. die vakante Stelle des Chefs Zivilschutz wiederbesetzt.
Mit der Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung wurden die Kantone verpflichtet, Aufgaben im Bereich der Eingliederung von invaliden Menschen zu übernehmen. In der Folge mussten die für die Umsetzung notwendigen Stellen geschaffen werden. Zudem wurden zwei Stellen für die Aufgabenerfüllung im Bereich der Interinstitutionellen Zusammen- 3500 Sozialamt 170 182 12 arbeit geschaffen sowie Stellen von der Gesundheitsdirektion und dem Generalsekretariat der Sicherheitsdirektion übernommen. Weiter wurden zwei Stellen für die Rückkehrberatung im Testverfahrenszentrum und Flughafengefängnis geschaffen, die insgesamt für den Kanton Zürich kostenneutral sind (u.a. vom Bund finanziert).
Die Zuständigkeit für die Statthalterämter wurde mit RRB Nr. 766/2011 an die Direktion der 3600 Statthalterämter 60 0 –60 Justiz und des Innern übertragen.
Mit RRB Nr. 480/2012 wurde die bisherige Fachstelle Sport aus der Leistungsgruppe Nr. 3000 3700 Sportamt 0 13 13 herausgelöst und per 1. Januar 2013 ein Sportamt gebildet.
4 Finanzdirektion 837 904 67 +1,0 Saldoneutraler Übertritt des Informatikverantwortlichen FD vom Steueramt (–1,0). +1,0 Saldoneutraler Übertritt des Direktionscontrollers von der Finanzverwaltung (–0,5) / kdmz (–0,5). 4000 Generalsekretariat 11 14 3 +0,5 Beim Lotteriefonds wurde eine Juristin angestellt (+0,6), die Aufwendungen werden durch den Lotteriefonds getragen. Diese Steigerung wurde durch die Arbeitszeitreduktion einer Juristin des Rechtsdienstes im GS allerdings wieder geringfügig kompensiert. Finanzverwaltung gesamt: –9,3 Stellen, die fast vollständig weiterverrechnet werden. –3,5 Stellen für die Zürcher Fachhochschulen, die vollständig weiterverrechnet und von den FD Fachhochschulen kompensiert werden (Angaben der Zürcher Fachhochschulen). –8,8 Stellen, die aus anderen Verwaltungseinheiten verschoben wurden.
4100 Finanzverwaltung 47 68 22 Kompetenzzentrum SAP (CC SAP): +3,0 neue Stelle für den Support und die Wartung des PULS-ZH im 2011. +3,0 neue Stellen im 2011 für den Support neuer SAP-Fachapplikationen. +1,0 neue Stelle für die Unterstützung der Leitung CC SAP. +1,0 für den Support der Applikation ZAP der Zürcher Fachhochschulen im 2013. +2,0 neue Stellen Informatikspezialist/in für den Ausbau der Handhabung des externen Providers.
Leistungsgruppe BU BU Direktion LG-Nr. Abw. Begründung Bezeichnung R 2010 Budget 2015 +7,9 Übertragung der Mitarbeiter/innen auf den 1. Januar 2015 aus der Zusammenführung der Kompetenzzentren PULS (Personalamt) und SAP in die Finanzverwaltung.
Buchungszentrum (BuZ): +2,5 Stellen für die Bearbeitung der Kreditorenbelege der Zürcher Fachhochschulen im 2011. +0,4 Verschiebung im 2011 aus der Volkswirtschaftsdirektion zur Bewirtschaftung der Debitoren (AWA). +0,3 Stellen für den Versand aus der Publikationslösung Amtsblatt (kab.zh) der Staatskanzlei im Juli 2012. +0,5 Übertragung im 2013 aus der kdmz für die elektronische Verarbeitung von Lieferantenrechnungen (e-lnvoicing).
Stab Finanzverwaltung: –0,5 Übertrag der Aufgabe des Direktionscontrollers an das Generalsekretariat der Finanzdirektion per 1. Januar 2014. 4300 Amt für Tresorerie 4 4 0 Es erfolgten keine personellen Veränderungen. Der tatsächliche BU des Steueramts von 677,6 Stellen in der Rechnung 2010 beruht auf dem Stellenplan gemäss RRB Nr. 491/2009 mit 707 Vollzeitstellen. Ausgehend von 707 Stellen erfolgte im Rechnungsjahr 2012 einerseits die Verschiebung von Aufgaben im Zusammenhang mit der AHV-Taxation von der SVA Zürich in das kantonale Steueramt, wozu 6 Stellen saldoneutral geschaffen wurden. Anderseits wurden mit dem Sanierungsprogramm 2010
FD (San10) 2 bis Ende 2014 befristete Stellen im kantonalen Steueramt geschaffen, zwecks Erzielung von zusätzlichem Ertrag in der Quellensteuer. Im Rechnungsjahr 2013 wurde eine Stelle an das Generalsekretariat der Finanzdirektion abgegeben für die Aufgabe des Informatikverantwortlichen der Direktion. Für das Planjahr 2014 stieg der bisherige Stellenplan von 714 auf 719 Stellen durch Schaffung von fünf Stellen zwecks Erzielung von zusätzlichem Steuerertrag gemäss dem Budgetbeschluss des Kantonsrates. Weiter stieg er im Rechnungsjahr 2014 auf 720 Stellen durch Schaffung einer saldoneutralen Stelle, welche von der Schweizerischen Steuerkonferenz finanziert wird. Für das Budget 2015 schliesslich wurden die beiden Stellen aus San10 wieder aufgehoben, was zu einem Stellenplan von 718 Voll- 4400 Steueramt 678 718 40 zeitstellen führt. Der Nettozuwachs im Stellenplan zwischen 2010 und 2015 beträgt somit elf Vollzeitstellen, wovon sieben Stellen saldoneutral sind. Aufgrund verschiedener Einflussfaktoren, wie unbezahlte Urlaube, Verzögerungen bei der Rekrutierung, Budgetrestriktionen usw. lag der Beschäftigungsumfang, also die tatsächliche Ausschöpfung des Stellenplans, mit Ausnahme des Rechnungsjahres 2012 unter dem Stellenplan gemäss Budget (Rechnungsjahr 2011: 684,9 Stellen; 2012: 727,6 Stellen; 2013 698,8 Stellen; 2014: 700,5 Stellen). Für die vollständige Erreichung der Leistungsvorgaben gemäss KEF ist die künftige Ausschöpfung des Stellenplanes gemäss KEF mit 718 Stellen notwendig. Zwischen der Rechnung 2010 und der Rechnung 2014 war das Steueramt ausserdem mit einer Steigerung der Fallzahlen in allen Bereichen konfrontiert: So stieg die Zahl der pflichtigen natürlichen Personen von 832 605 auf 875 645 (+43 040 oder 5%), die Zahl der pflichtigen juristischen Personen von 61 615 auf 70 705 (+9090 oder 15%), die Anzahl der quellensteuerpflichtigen Personen von 127 444 auf 160 955 (+33 511 oder 26%) und die Anzahl der eingegangenen Selbstanzeigen von 350 auf 1500 (+1150 oder 328%).
Leistungsgruppe BU BU Direktion LG-Nr. Abw. Begründung Bezeichnung R 2010 Budget 2015
2012 wurden zur Kompensation von mehreren Langzeitabsenzen im Bereich CC Payroll 0,5 temporäre Anstellungen eingesetzt. Im Jahr 2013 erfolgte zur Vermeidung von Risiken in mehreren Leistungsbereichen des Personalamtes eine saldoneutrale Anpassung des Stellenplans auf 43,35 Stellen. Zudem wurde der Stellenplan zur Kompensation einer Langzeitabsenz temporär überschritten (43,5 Anstellungen). 4500 Personalamt 39 41 2 Im Rahmen der KEF-Planung 2015–2018 wurde der Beschäftigungsumfang im Budgetentwurf 2015 aufgrund von geplanten Projekten (Personalinformatik-Strategie, Personalmarketing und Compliance Management) mit 50,8 Stellen eingestellt. Durch die Verschiebung der Gruppe «CC PULS» vom Personalamt in die Abteilung «CC SAP» der Finanzverwaltung reduzierte sich der Beschäftigungsumfang im Nachtrag zum Budgetentwurf 2015 um 7,9 Stellen. FD Zusätzlich musste infolge der Saldoverbesserungsbeschlüsse des Kantonsrates auf weitere 1,65 Stellen (–1,15 Umsetzung Personalinformatik-Strategie; –0,5 Personalmarketing) verzichtet werden. 2011 und 2012 reduzierte sich der Beschäftigungsumfang infolge einer Beschäftigungsgradsenkung (im Bereich Administration und Controlling) um 0,6 Anstellungen. Direktionsübergreifende 4600 8 11 2 Im Budget 2015 sind zudem die Anstellung einer bzw. eines Informatiksicherheits-Verantwort- Informatik lichen (+1,0) sowie zwei Anstellungen für die Ausschreibung von LEUnet2 (Projektleitung und anschliessende Betriebsleitung; +1,0) und für die erweiterte Betriebskoordination Netzwerkdienste (+1,0) eingestellt. Drucksachen- und 4700 50 49 –2 Die Verminderung des Beschäftigungsumfangs ist auf stete betriebliche Optimierungen Materialzentrale zurückzuführen. 5 Volkswirtschaftsdirektion 727 716 –11
Die Minderung des BU im GS ist auf die Nutzung von Synergien und damit Optimierung und Aufwertung von bestehenden Stellen zurückzuführen. Aufgrund organisatorischer Optimie- 5000 Generalsekretariat 30 26 –4 rung, Umschichtung von Tätigkeiten (u. a. 0,4 Stellen an FD) sowie Nutzung von Synergien wurden Abgänge nicht ersetzt bzw. mit geringeren Pensen ersetzt.
VD Amt nach Reorganisation Mitte 2008 im Aufbau. Verschiedene Stellen konnten deshalb erst 5205 Amt für Verkehr 46 51 6 zwischen 2010 und 2015 besetzt werden. Auch wurde die Koordinationsstelle Veloverkehr (Beschluss Kantonsrat vom 1. November 2010) mit drei Stellen neu aufgebaut.
Die Abnahme des BU ist insbesondere auf die im April 2014 positiven Prognosen der Arbeits- 5300 Amt für Wirtschaft und Arbeit 651 638 –12 losenzahlen für das Budget 2015 zurückzuführen.
6 Gesundheitsdirektion 2333 2354 21
+4,9 Erhöhung im Bereich Kantonale Ethikkommission (KEK) aufgrund Zunahme der Gesuche (saldoneutral), neues Bundesgesetz über die Forschung am Menschen (Humanforschungsgesetz), das der KEK viele zusätzlichen Bewilligungs- und Prüfungsaufgaben auferlegt, sowie Übernahme der bisher am USZ und der PUK für die KEK tätigen Sekretärinnen (saldoneutral). Steuerung +2 Stellen, saldoneutrale Erhöhung im Bereich Kodierrevision GD 6000 88 100 12 Gesundheitsversorgung +5,0 Stellen, Wohnsitzprüfung der Patientinnen und Patienten im Zusammenhang mit der Spitalfinanzierung. Diese Stellen generieren entsprechende Einsparungen in der Leistungsgruppe Nr. 6300. +1,0 Stellen, Leitung im Projekt zur Verselbstständigung der Psychiatrien (befristet bis 2017) +0,25 Stellen, Aufbau der Geschäftsstelle e-Health (befristet bis 2015) –1,15 Stellen, Abbau bzw. prognostizierte Stellennichtbesetzung
Leistungsgruppe BU BU Direktion LG-Nr. Abw. Begründung Bezeichnung R 2010 Budget 2015
Aufbau folgender Positionen: +5,4 Stellen, saldoneutrale Übernahme der Fleischkontrolle (Grossschlachtbetrieb) +5,0 Stellen, die nebenberuflich tätigen Tierärztinnen/Tierärzte wurden zwischen 2012 und 2014 stufenweise durch direkt beim Veterinäramt angestellte regionale Amtstierärztinnen/ Amtstierärzte ersetzt. Der Wechsel ist saldoneutral. +4,0 Stellen, zusätzliche Stellen für die Tierpflege im Tierheim. Die Stellen werden durch Gebühreneinnahmen für die Unterbringung und über die Einnahme der Hundeabgabe finanziert. +2,0 Stellen, amtliche Fachassistentinnen Fleischkontrolle Primärproduktion wegen neuer Aufsicht und Bewilligung im 6100 113 137 24 Bundesvorgabe Gesundheitswesen +1,0 Stellen, Fachperson im Bereich Tierversuche wegen Zunahme der Forschungsgesuche +1,0 Stellen, saldoneutrale Stelle für die Betreuung des durch Bundesvorgabe zu erweiternden Tierregisters +1,9 Stellen für die Inspektion der zusätzlichen ärztlichen Privatapotheken +4,9 Stellen, verzögerte Stellenbesetzung und Gewährung von unbezahltem Urlaub Abbau bzw. prognostizierte Stellennichtbesetzung: –0,4 Stellen, Verzicht auf das Impfprogramm gegen die Blauzungenkrankheit –0,6 Stellen, Verschiebung von Heilmittelkontrolle in Kantonsapotheke im Rahmen der Nachfolgeplanung des Kantonsapothekers +103,0 Stellen, aufgrund des Postulats «Gesetzliche Grundlage für die Kantonsapotheke» (KR-Nr. 319/2013) wurde die Bildung einer eigenen Leistungsgruppe für die Kantonsapotheke geprüft. Angesichts ihrer finanziellen Bedeutung (Aufwand 2013 rund 150 Mio. Franken) und im Sinne der Transparenz wurde die Kantonsapotheke von der Leistungsgruppe Nr. 6300 in 6150 Arzneimittelversorgung 0 108 108 eine eigene Leistungsgruppe Nr. 6150 übergeführt. +5,0 Stellen, Einführung von Stationsapothekern am USZ (Erhöhung Qualität, Sicherheit und Wirtschaftlichkeit Medikationsprozess). Die Einführung geschieht auf Antrag des USZ und wird durch eine entsprechende Abgeltung vom USZ finanziert (saldoneutral).
Somatische Akutversorgung Veräusserung Zentralwäscherei Zürich (ZWZ) und Überführung Kantonsapotheke in die neu 6300 172 0 –172 und Rehabilitation gebildete Leistungsgruppe Nr. 6150. GD Aufbau folgender Positionen: +21,0 Stellen, Übernahme Personal der Regionalstellen von der Bildungsdirektion durch KJPD (saldoneutral) +15,0 Stellen, Ausbau Gutachtertätigkeit Forensik, Eröffnung Tagesklinik Winterthur +32,0 Stellen, Integration Lehrerinnen/Lehrer in KJPD, Ausbau Tagesklinik Winterthur, durchgehender Arztdienst (teilweise saldoneutral) +40,0 Stellen, fremdfinanzierte Forschungsstellen PUK (saldoneutral) +8,0 Stellen, Übernahme Forschungsstellen von der Bildungsdirektion durch PUK (saldoneutral) +6,0 Stellen, Ausbau neue Station Rheinau +17,0 Stellen, erforderliche Mehrstellen aufgrund stationärer und ambulanter Mehrleistungen 6400 Psychiatrische Versorgung 1960 2009 49 PUK +4,0 Stellen, Reorganisation IPW +31,0 Stellen, erforderliche Mehrstellen aufgrund stationärer und ambulanter Mehrleistungen IPW Abbau bzw. prognostizierte Stellennichtbesetzung: –9,0 Stellen, Reduktion Psychiatriezentrum Rheinau infolge Einhaltung Kostendeckungsgrad in der Forensik –111,0 Stellen, Auslagerung Standortlogistik Embrach an KZU (Krankenheimverband Zürcher Unterland). Reorganisation Psychiatrie Verband Winterthur - Zürcher Unterland. Bereinigung Stellenplan aus Fusion IPW/PZH (Psychiatriezentrum Hard). –5,0 Stellen, weiterer Abbau über alle Kliniken
Leistungsgruppe BU BU Direktion LG-Nr. Abw. Begründung Bezeichnung R 2010 Budget 2015
7 Bildungsdirektion 13 118 14 744 1626
Aufgabenbereinigung Generalsekretariat: –3,45 durch Übertrag in Leistungsgruppe Nr. 7306, Berufsbildung, mit Verfügung der BI vom 12. November 2014. Verringerung Fachstelle für Schulbeurteilung (RRB Nr. 641/2014) Mittelschul- und Berufs- 7000 Bildungsverwaltung 323 305 –18 bildungsamt: –2,0 (RRB Nr. 678/2011). Aufgabenbereinigung Mittelschul- und Berufsbildungsamt: –6,8 durch Übertrag in Leistungsgruppe Nr. 7306, Berufsbildung, mit Verfügung der BI vom 12. Dezember 2013.
Verfügung der BI vom 13. September 2011: +2,0 Redaktion, +0,8 Herstellung und Administration. Verfügung der BI vom 26. Februar 2013: +4,0 Digitale Medien. 7100 Lehrmittelverlag 26 39 14 Verfügung der BI vom 20. März 2014: +3,0 Abteilungschef/in, +2,9 Redaktion, +1,0 Lehrmittelberater. Die Stellenschaffungen erfolgen saldoneutral aus Mitteln, die der Lehrmittelverlag selber erwirtschaftet.
Einführung Gestaltungspool: +31 (LPVO-Änderung vom 11. Juli 2007) Erhöhung WL für Handarbeit Mittelstufe: +86 (VSG-Änderung vom 27. August 2007). Zunahme der Schülerzahlen: +355 Verschiebung Schuleintritt: +45 (VSG-Änderung vom 16. Mai 2011). Nachstehende Änderungen sind für den Kanton kostenneutral: BI 7200 Volksschulen einschl. Vikare 8939 10 326 1387 Kantonalisierung LP mit Kleinstpensen und Fach-LP: +480 (LPG-Änderung vom 6. Februar 2012). Verschiebungen von kommunalen auf kantonale Anstellungen: +243. Kommunale Erweiterung Schulleitung: +22 (§ 2d Abs. 2 lit. f LPVO).
Nachstehende Änderungen sind bezüglich Personalstellen kostenneutral. Der Kanton richtet dazu aber einen Staatsbeitrag an die Gemeinden aus: Einführung Religion und Kultur Mittelstufe: +125 (VSG-Änderung vom 12. März 2007).
Für die Lehrpersonen der Mittelschulen besteht kein kantonaler Stellenplan. Die Erhöhung der 7301 Mittelschulen 1805 1893 88 Zahl der Stellen ist durch einen Anstieg der Schülerzahl um +5,2% begründet.
Für die Lehrpersonen der Berufsfachschulen besteht kein kantonaler Stellenplan. Die Berufsbildung ist eine Bundesaufgabe. Die Kantone sind für den Vollzug zuständig. 7306 Berufsbildung 1491 1598 107 Die Erhöhung der Zahl der Stellen ist durch einen Anstieg der Schülerzahl um 6,4% sowie durch die Kantonalisierung der Wirtschaftsschule KV Uster begründet. Ferner erfolgten saldoneutrale Verschiebungen von Stellen zwischen den Leistungsgruppen Nrn. 7000 und 7306. +35,0 Jugendhilfe (RRB Nr. 589/2013). 7501 Jugend- und Familienhilfe 419 467 48 +13,9 im Zusammenhang mit dem per 1. Januar 2012 in Kraft gesetzten Kinder- und Jugendhilfegesetz. 7502 Berufs- und Studienberatung 116 116 1 +1,0 «Interinstitutionelle Zusammenarbeit» (RRB Nr. 517/2014). 8 Baudirektion 1337 1446 109
Budget 2010 zu Rechnung 2010: Geringerer BU (1,9) aufgrund von verschiedenen Vakanzen. 2011: Reduktion (1,6 BU) aufgrund Sanierungsprogramm San10. BD 8000 Generalsekretariat 89 83 –6 2011: Verschiebung Bereich Bauen ausserhalb Bauzonen ins ARE (7,1 BU). 2012: Zusätzliche 0,4 BU für Personalbetreuung infolge Integration des Berufsbildungszentrums Wädenswil sowie der Hauswirtschaftsschule in das ALN.
Leistungsgruppe BU BU Direktion LG-Nr. Abw. Begründung Bezeichnung R 2010 Budget 2015
Budget 2010 zu Rechnung 2010: Geringerer BU (2,4) infolge verzögerter Wiederbesetzung diverser Stellen. 8100 Hochbauamt 106 118 11 2011: Markante Zunahme der Projekte im Bereich Gesundheitsbauten: 2,9 BU. 2013: Doppelbesetzungen: 1,9 BU (befristet). 2013/14: Ergänzung Projektteam PJZ: 4,2 BU (befristet).
Budget 2010 zu Rechnung 2010: Tieferer BU (2,7) durch verzögerte Wiederbesetzungen verschiedener Stellen sowie Reduktionen des Beschäftigungsgrades. 2011: Verschiebung Bereich Bauen ausserhalb Bauzonen vom GS (7,1 BU). 2013: Schaffung neue Stellen (6 BU) für Raumplanung aufgrund von Grossprojekten wie Hochschulgebiet ZH-Zentrum, Agrovet, Universität Irchel u.a. sowie der Gesamtüberprüfung des kantonalen Richtplans und dessen Umsetzung und der Umsetzung des RPG 2013: Befristete Stellen (5 BU) bis Ende 2017 für Denkmalpflege für Inventarisierung, vgl. auch 8300 Amt für Raumentwicklung 101 123 22 KEF Erklärung Nr. 12 «Höhere Priorität Inventarisation in der Denkmalpflege» zum KEF 2012–2015. 2013: Pensenreduktionen sowie ausgelaufene, befristete Anstellungen (2,3 BU). 2014: Befristete Projektstellen (2,8 BU) bis Ende 2019 zur Umsetzung des kantonalen Geoinformationsgesetzes. Die Projektstellen werden durch Bundesbeiträge finanziert. 2014: Befristete Projektstelle (BU 0,6) bis 31. Dezember 2016 für die Umsetzung Innenentwicklung / Qualitätssicherung Denkmalpflege. 2014: Pensenerhöhungen in verschiedenen Abteilungen.
Budget 2010 zu Rechnung 2010: Tieferer BU (15,2) infolge nicht besetzter Stellen. 2013: Zusätzliche Projektstellen (2 BU) in der Abteilung Projektieren + Realisieren aufgrund Umsetzung Agglomerationsprogramm, Grossprojekte und Zunahme Mengengerüst. 8400 Tiefbauamt 424 467 42
2014: Zusätzliche Stellen (23 BU) für den Nationalstrassen-Unterhalt aufgrund Ausbau Leistungsauftrag vom ASTRA (saldoneutral für Kanton Zürich). 2010–2015: verschiedene kleine Stellenanpassungen (1,8 BU). BD Budget 2010 zu Rechnung 2010: Tieferer BU (1,5) infolge verzögerter Wiederbesetzung verschiedener Stellen. Erhöhung Sozialstellenplan um insgesamt 1,8 BU von 2010 bis 2015. 2011: Abbau von 3,4 BU aufgrund Abschluss Projekt «Überführung der Verdachtsflächen Altlasten in den Kataster der belasteten Standorte» (Sanierungsprogramm San04). Amt für Abfall, Wasser, 8500 236 235 –1 2012: Verringerung um 3,5 BU aufgrund Abschluss Projekt «Überführung der Verdachts- Energie und Luft (AWEL) flächen Altlasten in den Kataster der belasteten Standorte» (Sanierungsprogramm San04). 2013: Neue Stelle Energieberater/-in innerhalb Stellenplan (1 BU). 2014/2015: Zwei neue befristete Stellen (1 BU im 2014, 1 BU im 2015) aufgrund neuer Gewässerschutzverordnung. 2010 bis 2015: Diverse geringfügige Veränderungen (Abbau um 0,6 BU).
Budget 2010 zu Rechnung 2010: Geringerer BU (1,2) aufgrund verschiedener Vakanzen Auslagerung Reinigungspersonal um 23 BU. 2012: Zusätzliche Stellen (1,6 BU) für Bewirtschaftung Klosterinsel Rheinau und Obergericht Kanton Zürich. 8700 Immobilienamt 114 94 –21 2013: Verzicht auf die Planung eines zweiten Projektentwicklers (1 BU). 2013/2014: Wegfall befristete Anstellungen (1 BU). 2014: 1 BU zusätzlich für Telematik. 2015: 0,8 BU für Ausschöpfung Stellenplan im Stab sowie Steuerung und Portfoliomanagement.
Leistungsgruppe BU BU Direktion LG-Nr. Abw. Begründung Bezeichnung R 2010 Budget 2015 Budget 2010 zu Rechnung 2010: Geringerer BU (4,2) aufgrund von Verschiebungen von Lektionen am Strickhof und Vakanzen. 2012: Integration des Berufsbildungszentrums Wädenswil (von ZHAW) sowie der Hauswirt- BD 8800 Amt für Landschaft und Natur 267 328 61 schaftskursen an Mittelschulen (von MBA) in den Strickhof (50,8 BU). 2013/2014: Zunahme Leistungen im Bereich der Berufsbildung (Strickhof) sowie Sicherstellung der Fruchtfolgeflächen (5,6 BU). Behörden 50 54 4
Für die Verstärkung der Oberaufsicht durch den Kantonsrat hat die Geschäftsleitung eine Kantonsrat und 9000 13 14 1 60%-Stelle geschaffen. Ebenfalls wurden für die Beseitigung chronisch struktureller Engpässe Parlamentsdienste und für mehr Flexibilität der Parlamentsdienste die Stellenprozente leicht erhöht.
Gemäss Stellenplan bei Einführung des Finanzkontrollgesetzes (2001) betrug die Sollstärke der Finanzkontrolle 25,5 Stellen. Aufgrund von Vakanzen wurde der Stellenplan in einzelnen Jahren nicht voll ausgenutzt. Im Vergleichsjahr 2010 waren 24,4 Stellen besetzt. Der Sollwert Behörden 9020 Finanzkontrolle 24 26 2 wurde mit der Übernahme der Prüfung der 44 Notariate des Kantons Zürich um 0,5 Stellen erhöht (vgl. Weisung zu Vorlage 5108), sodass sich die gegenwärtigen 26 Stellen für das Budget 2015 ergeben.
9070 Ombudsmann 4 4 0 Es erfolgten keine personellen Veränderungen.
Die Abweichung beruht auf einer Ausbildungsstelle für Juristen (jeweils befristet), die im 9071 Datenschutzbeauftragter 8 9 1 Gegensatz zur Rechnung 2010 im Budget 2015 durchgängig besetzt geplant ist.
Rechtspflege 1439 1536 98 11,5 Stellen kamen im Zusammenhang mit der Zentralisierung des Abrechnens am OG und der Professionalisierung des Inkassos hinzu. Die Stellen im Inkasso werfen höhere Erträge ab, als sie Kosten generieren. Drei Stellen davon sind befristet und werden wieder abgebaut. Neun Stellen mussten bei der Einführung der neuen schweizerischen Prozessgesetze geschaffen werden. Dies hauptsächlich im Bereich der III. Strafkammer (neu geschaffene Beschwerdekammer mit zusätzlichen Rechtsmittelmöglichkeiten und dreimal so vielen 9030 Obergericht 210 236 26 Verfahren wie die vormalige III. Strafkammer), aber auch zur Anonymisierung von Entscheiden, da diese bei der neuen Gesetzeslage der Öffentlichkeit zugänglich zu machen sind. 2,5 Gerichtsschreiberstellen werden befristet für die Bearbeitung von überdurchschnittlich grossen und komplexen Verfahren eingesetzt. Zwei Stellen kamen im IT-Bereich dazu, 0,5 für das neu vom OG zu führende Sekretariat der Fachkommission nach PPGV und 0,5 für das Sekretariat der Aus- und Weiterbildung. Von den 26 zusätzlichen Stellen sind demnach 5,5 befristet. Rechtspflege An vier grösseren Bezirksgerichten musste der BU um rund 3,5 Stellen für die Funktion Leitende/r Gerichtsschreiber/in erhöht werden, weil die Aufgaben und Verantwortungen in diesem Bereich laufend zugenommen haben. Der BU im Umfang von rund 3,5 Stellen wurde 9040 Bezirksgerichte 699 709 9 an sechs verschiedenen Bezirksgerichten im kaufm. Bereich erhöht, vor allem für den Einsatz in der Erbschaftskanzlei. Eine Stelle ist für die Unterstützung allfälliger neu ins Amt kommender Laienrichter/innen vorübergehend im Budget eingestellt. Eine Stelle war im Jahr 2010 nicht besetzt und floss daher nicht in die Rechnung ein.
15 Stellen sind in Hinblick auf Datenerfassungsarbeiten für das elektronische Grundbuch befristet bis ins Jahr 2017 im Budget eingestellt. Zwei Stellen mussten im Informatikbereich 9060 Notariate 421 442 21 neu geschaffen werden. Die übrigen Stellen wurden bereits ins Budget 2010 aufgenommen. Es waren Stellen auf der Stufe Notar-Stellvertreter/innen, die zum Abbau von Rückständen und zur Förderung der Grundbucheinführungsverfahren geschaffen wurden.
Leistungsgruppe BU BU Direktion LG-Nr. Abw. Begründung Bezeichnung R 2010 Budget 2015 Das Kassationsgericht wurde im Zuge der Einführung der schweizerischen Straf- und Zivilprozessordnungen und der deswegen erfolgten Anpassung der kantonalen Behörden- 9061 Kassationsgericht 11 0 –11 organisation abgeschafft. Es hat seine Rechtsprechungstätigkeit am 30. Juni 2012 eingestellt. Gerichtsleitung und Administration waren längstens bis zum 31. Dezember 2012 im Amt. Die Zunahme des BU von drei Stellen (8%) ist ausschliesslich auf die Schaffung von Stellen im juristischen Sekretariat und in der administrativen Kanzlei zurückzuführen, vorab bedingt Verwaltungsgericht 33 36 3 durch die Zunahme der Geschäftslast (12%; RE 2010: 1020 Eingänge, BU 2015: 1150 Eingänge), aber auch durch die zunehmende Komplexität der Fälle und den höheren Anonymisierungsaufwand für die Publikation der Entscheide. Rechtspflege Eine zusätzliche Richterstelle per 1. Juli 2013 (bewilligt vom Kantonsrat am 19. November 9064 Sozialversicherungsgericht 64 70 6 2012) sowie zusätzliche Gerichtsschreiberstellen für den Abbau der Pendenzen und damit zur Verkürzung der Verfahrensdauer.
Die ehemalige Baurekurskommission der JI ist per 1. Januar 2011 als Baurekursgericht in die 9065 Baurekursgericht 0 29 29 Rechtspflege übergeführt worden. Der BU hat sich seither nicht verändert.
Die ehemalige Steuerrekurskommission der JI ist per 1. Januar 2011 als Steuerrekursgericht 9066 Steuerrekursgericht 0 14 14 in die Rechtspflege übergeführt worden.
Selbstständige Anstalten 13 780 15 887 2107
Von 2002 bis 2012 hat sich die Nachfrage im öffentlichen Verkehr um rund 40% erhöht. Auch für die Folgejahre bis 2019 wird mit einem Nachfragewachstum von rund 20% pro Jahr gerechnet. Entsprechend dem Nachfragewachstum enthält die vom Kantonsrat regelmässig festgelegte Unternehmensstrategie u.a. Grossprojekte wie die 4. Teilergänzung der S-Bahn, 9300 Zürcher Verkehrsverbund 30 36 6 die Durchmesserlinie, die Limmattalbahn, verschiedene Tramprojekte, aber auch Anpassun- gen bei den Vertriebskanälen, der Fahrgastinformation, der Sicherheit und der Behindertengerechtigkeit usw. Zur Bewältigung dieser Aufgaben wurde der Personalbedarf 2012 und 2014 um je zwei Stellen erhöht. Zusätzlich wurde eine Stelle zur Einnahmensicherung geschaffen, die saldoneutral ist.
Im Zeitraum von 2010 bis 2014 nahm der Personalbestand des USZ um rund 10,8% zu. Im gleichen Zeitraum konnte der Ertrag um 18% gesteigert werden. Die Zunahme des Personalbestands ist deshalb grösstenteils mit dem Angebotsausbau und Wachstum des USZ erklärbar. Das USZ hat sich im Zeitraum von 2010 bis 2014 im wachsenden Gesundheitsmarkt u.a. Selbstständige 9510 Universitätsspital Zürich 5045 5592 547 durch die Eröffnung neuer Leistungszentren und die Realisierung verschiedener Projekte Anstalten erfolgreich positionieren können. Dazu zählen z. B. die Eröffnung des Herzzentrums und der Stroke Unit sowie die Erweiterung der Neonatologie und die Einführung der Palliative Care. Zusätzlich mussten Stellen wegen neuer regulatorischen Bestimmungen (etwa im Bereich Humanforschung) sowie aus arbeitsgesetzlichen Massnahmen (Höchstarbeitszeit) geschaffen werden. Der Anstieg des Personalbestands verteilt sich über alle Berufsgruppen. Die neue Spitalfinanzierung führt dazu, dass das Kantonsspital Winterthur wie eine «normale» Firma nach unternehmerischen Aspekten beurteilt wird und entsprechend zu führen ist. Die Entwicklung erfolgt aufgrund des wachsenden Marktes und zusätzlich erarbeiteter Marktanteile des Kantonsspitals Winterthur. In einer wachsenden Dienstleistungsunternehmung mit einem grossen Anteil von direkter 1:1-Betreuung zwischen «Lieferant» und «Kunde» ist es 9520 Kantonsspital Winterthur 1718 2030 312 unabdingbar, dass auch die Mittel entsprechend wachsen, um die Dienstleistungsanfragen bearbeiten zu können. Zu einem kleineren Teil (etwa 10%–20%) sind die äusserst restriktiven Vorgaben des Arbeitsamtes in Bezug auf die Umsetzung des Arbeitsgesetzes verantwortlich für den Stellenwachstum. Das Arbeitsgesetz ist klar nicht auf Spitalbedingungen, insbesondere nicht auf Assistenz- und Oberarztbedingungen, abgestimmt.
Leistungsgruppe BU BU Direktion LG-Nr. Abw. Begründung Bezeichnung R 2010 Budget 2015
Die Personalentwicklung ist zu einem grossen Teil im Rahmen der allgemeinen Entwicklung der Universität zu sehen: steigende Studierendenzahlen, Verbesserung der Betreuungsver- 9600 Universität Zürich 4064 4553 490 hältnisse, Schaffung neuer Lehrstühle mit personellem Unterbau, Erhöhung der Aufnahmekapazität Humanmedizin.
Der Stellenanstieg ist zurückzuführen auf eine 2013 durchgeführte Bereinigung des Stellenplans, mit der unter anderem auch Aushilfsverträge («Ketten-Arbeitsverträge») in Stellenplan- 9690 Zentralbibliothek 164 169 5 stellen umgewandelt wurden. Die Bereinigung wurde ohne Erhöhung des Personalbudgets kostenneutral realisiert. Ferner wurde bedingt durch die Einführung der Sonntagsöffnungszeiten im Jahr 2015 der Stellenumfang leicht ausgebaut.
Selbstständige Die steigenden Studierendenzahlen (Zunahme um 17,5% während fünf Jahren), bedingt Anstalten 9710 durch eine allgemein hohe Nachfrage für die Ausbildungsangebote der ZHAW und den Zürcher Hochschule für
1613 2297 684 Aufbau der Masterstudiengänge mit der zugehörigen Forschungskompetenz, erfordern einen Angewandte Wissenschaften angemessenen Ausbau des Lehr- und Forschungspersonals. Die Betreuungsverhältnisse haben sich über die fünf Jahre insgesamt nicht wesentlich verändert.
Bedingt durch den Aufbau der Masterstudiengänge und der Einführung eines neuen Bache- Zürcher Hochschule der 9720 644 655 11 lorstudiengangs haben sich die Studierendenzahlen leicht erhöht. Der Beschäftigungsumfang Künste erhöhte sich entsprechend. Bedingt durch eine steigende Nachfrage nach den regulären Studiengängen und die Ein- Pädagogische Hochschule führung der Studiengänge für Quereinsteigende (seit 2011) ist die Studierendenzahl an der 9740 504 555 51 Zürich PHZH deutlich angestiegen. Dieses Wachstum konnte mit einem im Verhältnis zum Studierendenwachstum bescheidenen Personalausbau umgesetzt werden.
II. Mitteilung an die Mitglieder des Kantonsrates und des Regierungsrates sowie an die Direktionen und die Staatkanzlei, die Verwaltungskommission der obersten kantonalen Gerichte (c/o Obergericht des Kantons Zürich, Postfach 2401, 8021 Zürich), den Datenschutzbeauftragten, das Universitätsspital, das Kantonsspital Winterthur, die Universität, Rektorat, Künstlergasse 15, 8001 Zürich, die Zürcher Fachhochschulen, 8090 Zürich, den kantonalen Ombudsmann, die Parlamentsdienste des Kantonsrates und die Finanzkontrolle.
Vor dem Regierungsrat Der Staatsschreiber: Husi