Gestaltungsplan Schmittenplatz

1. Verfahren 1.1 Verfahrensdaten Vorprüfungsbericht

21. November 2013

Öffentliche Auflage

30. November 2013 bis 30. Dezember 2013

Beschluss Gemeinderat

7. April 2014

Eingereicht zur Genehmigung

14. Mai 2014

Ablauf der Beschwerdefrist

12. Mai 2014

Die Verfahrensvoraussetzungen für die Genehmigung sind erfüllt. 1.2 Zuständigkeit zur Genehmigung Das Departement Bau, Verkehr und Umwelt ist gemäss § 27 Abs. 1 Baugesetz (BauG) für die Ge­ nehmigung der eingereichten Vorlage zuständig. 1.3 Rechtsschutzverfahren Zur Vorlage sind keine Beschwerden eingereicht worden.

2. Nutzungsplanung Siedlung als Grundlage der Vorlage Die Vorlage stützt sich auf die am 21. November 1995 genehmigte Nutzungsplanung Siedlung.

3. Die Vorlage im Überblick 3.1 Vorlage 2011 erarbeitete die Gemeinde einen Masterplan im Gebiet Hinterdorf. Mit dem vorliegenden Gestal­ tungsplan soll nun eine erste Teilfläche des Masterplans weiter entwickelt werden. Dem Gestal­ tungsplan liegt ein Projektwettbewerb zugrunde. Die Sieger dieses Wettbewerbs wurden mit der Erarbeitung des Gestaltungsplans beauftragt. Die Überbauung schliesst an den Dorfkern an und stellt somit im weitesten Sinn dessen Erweiterung dar. Es sind acht Punkthäuser geplant, die mit einer Haupterschliessungsstrasse direkt ab der Kan­ tonsstrasse erschlossen werden. Das Areal steigt gegen Westen an. Es wird eine Bebauung vorge-

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sehen, die ohne wesentliche Eingriffe ins Terrain realisiert werden kann. Besondere Beachtung wird dem Übergang vom öffentlichen zum halböffentlichen respektive privaten Raum geschenkt. 3.2 Gegenstand der Genehmigung Zu genehmigen sind die verbindlichen Inhalte folgender Planungsmittel: • Gestaltungsplan "Schmittenplatz" bestehend aus: • Situation 1 : 500 • Sondernutzungsvorschriften (SNV) Die verbindlichen Teile der Vorlage sind im orientierenden Planungsbericht der Gemeinde vom 23. September 2013 erläutert und begründet (Planungsbericht gemäss Art. 47 der Raumplanungsver­ ordnung, RPV).

Erwägungen

4. Beurteilung der Vorlage 4.1 Überprüfungsbefugnis Die Genehmigungsbehörde prüft die Nutzungspläne auf Rechtmässigkeit, auf Übereinstimmung mit den kantonalen Richtplänen und den regionalen Sachplänen sowie auf angemessene Berücksichti­ gung der kantonalen und regionalen Interessen (§ 27 Abs. 2 BauG). Dazu gehören namentlich die Anforderungen nach § 21 BauG. 4.2 Gestaltung Das bestehende Siedlungsbild von Mühlau ist typologisch ein an zwei Kreuzungen gewachsenes Strassendorf. Strassendörfer zeichnen sich in der Regel durch Gebäude mit einer Firstrichtung paral­ lel zur Strasse aus. Die meist zweigeschossigen Strassenfassaden, gegliedert in Wohn- und Wirt­ schaftstrakt, säumen die Strasse linear. Dies ist vor allem im östlichen Teil des Gestaltungsplan­ areals klar erkennbar. Dem gegenüber ist der westliche Teil des Areals weitgehend noch nicht be­ baut. Dementsprechend sind keine bestehenden bautypologischen Merkmale, jedoch topografische Charakteristiken durch den abfallenden Hang vorhanden. Im vorliegenden Gestaltungsplan werden entsprechend der vorherrschenden Strassendorftypologie je drei Baufelder entlang der Kestenberg- respektive der Aarauerstrasse festgelegt. Die Firstrichtun­ gen verlaufen richtigerweise mehr oder weniger parallel zu den beiden Strassen. Im Innern des Areals werden weitere zwei Bauvolumen, mit gleicher Firstrichtung, vorgesehen. Die Struktur des Strassendorfs wird mit dem vorliegenden Gestaltungsplan neu gestärkt. Die polygonalen und etwas gedrungenen Bauvolumen wirken prägend im ländlichen Raum. Die schachbrettartig angeordnete Siedlungsstruktur unterstützt diesen Ansatz und verleiht dem Areal den nötigen Charakter gehobenen Wohnens. Damit das vorgesehene Bebauungskonzept optimal zum Tragen kommt (Aufwertung des Strassenraums), sind die Baufeldbegrenzungen (gleichbedeutend mit Baulinien) der Baufelder A und E gegen die Kantonsstrasse als Pflichtbaulinien ausgeschieden. Die Lage der zentralen Ein- und Ausfahrt sowie die Ankunft für Besucher ins Areal, sind hier gut ge­ löst. Die Ankunft liegt an der Aarauerstrasse, im Inventar historischer Verkehrswege der Schweiz (IVS) als national bedeutend inventarisiert, gegenüber der Käserei, einem markanten, ortsbildprägenden Gebäude. Die Bäume entlang der Aarauerstrasse unterstützen das Prinzip der Vor- und Rücksprünge der Ge­ bäude zum Strassenraum. Die Positionierung der Bäume, bezogen auf den Strassenraum, die

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Hauptzufahrt und auf die Sichtwinkel, verbessern die verkehrliche Situation und stärken gleichzeitig das städtebauliche Konzept. 4.3 Erschliessung Das Erschliessungskonzept entspricht den Vorgaben des eingangs erwähnten Masterplans und ist situationsgerecht. Gemäss Masterplan ist anzustreben, den Strassenraum in diesem Abschnitt der Kantonsstrasse längerfristig mehr publikumsorientiert, das heisst attraktiver für den Langsamverkehr zu gestalten. Die vorgesehene Anschlussausbildung mit Tiefgaragenrampe erfüllt die Anforderungen. Das geplan­ te Fusswegnetz stellt die Verbindung zwischen der Aarauerstrasse und der Kestenbergstrasse si­ cher. Entlang der Kantonsstrasse wird ein 2 m breiter Streifen für ein neues Trottoir festgesetzt. 4.4 Lärm Im beigelegten Lärmgutachten werden die Lärmimmissionen der Kantonsstrasse K 260 auf den Ge­ staltungsplan-Perimeter beurteilt. Das Projektareal liegt in der Lärm-Empfindlichkeitsstufe ES III. Aus lärmrechtlicher Sicht gilt das Gebiet als erschlossen. Das Beurteilungsergebnis, wonach die Lärmbe­ urteilungspegel bei allen Baufeldern an den Lüftungsfenstern am Tag und in der Nacht eingehalten sind, ist richtig. 4.5 Sondernutzungsvorschriften Die zum Gestaltungsplan getroffenen Regelungen unterstützen eine qualitätsvolle Überbauung so­ wie eine situationsgerechte Einpassung angrenzend an den Zentrumsbereich von Mühlau. Die Son­ dernutzungsvorschriften sind Bestandteil des Gestaltungsplans. Sie stellen sicher, dass die Anforde­ rungen an Gestaltungspläne gemäss § 21 BauG erfüllt werden. 4.6 Gesamtbeurteilung Die Vorlage erfüllt die gesetzlichen Voraussetzungen für die Genehmigung.

Beschluss 1.

Der Gestaltungsplan "Schmittenplatz" der Gemeinde Mühlau vom 7. April 2014 wird genehmigt. 2.

Die Abteilung Raumentwicklung wird mit der Publikation im Amtsblatt beauftragt.

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Verteiler • Gemeinderat, Rüstenschwilerstrasse 8, 5642 Mühlau • Departement Bau, Verkehr und Umwelt • Abteilung Raumentwicklung BVU (Original mit Akten) • Abteilung Verkehr BVU • Abteilung für Baubewilligungen BVU

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Rechtsmittelbelehrung 1. Gegen diesen Genehmigungsentscheid kann beim Verwaltungsgericht des Kantons Aargau, Obere Vorstadt 40, 5000 Aarau, Beschwerde geführt werden.

2. Die nicht erstreckbare Beschwerdefrist von 30 Tagen beginnt mit der Publikation im Amtsblatt des Kantons Aargau zu laufen. Bei der Berechnung der Beschwerdefrist wird der Tag der Publikation nicht mitgezählt. Die Frist steht still vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit dem 15. August und vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar. 3. Beschwerdeentscheide können innert gleicher nicht erstreckbarer Frist - neben dem Genehmigungsentscheid gesondert mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde angefochten werden, sofern sie durch den Genehmigungsent­ scheid nicht abgelöst worden sind. 4. Die Beschwerdeschrift ist von der Partei selbst oder von einer Anwältin bzw. einem Anwalt zu verfassen, welche oder welcher gemäss dem Bundesgesetz über die Freizügigkeit der Anwältinnen und Anwälte vom 23. Juni 2000 (Anwaltsgesetz, BGFA; SR 935.61) zur Vertretung von Parteien vor Gericht berechtigt ist. Die Beschwerdeschrift muss einen Antrag und eine Begründung enthalten, das heisst es ist a) anzugeben, wie das Verwaltungsgericht entscheiden soll, und b) darzulegen, aus welchen Gründen diese andere Entscheidung verlangt wird. Die Beschwerde hat nur aufschiebende Wirkung, wenn und soweit das Gericht sie gewährt. 5. Auf eine Beschwerde, welche den Anforderungen unter Ziffer 2 bis 4 nicht entspricht, wird nicht eingetreten. 6. Eine Kopie des angefochtenen Entscheids ist der Beschwerdeschrift beizulegen. Allfällige Beweismittel sind zu bezeichnen und soweit möglich einzureichen. 7. Das Beschwerdeverfahren ist mit einem Kostenrisiko verbunden, das heisst, die unterliegende Partei hat in der Regel die Verfahrenskosten sowie gegebenenfalls die gegnerischen Anwaltskosten zu bezahlen. 8. Die Genehmigungsbeschlüsse und die einschlägigen Akten können während der Beschwerdefrist bei der Abtei­ lung Raumentwicklung des Departements Bau, Verkehr und Umwelt, Entfelderstrasse 22, 5001 Aarau, eingese­ hen werden.

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