Gestaltungsplan Ob em Dorf

Sachverhalt

1. Verfahren 1.1 Verfahrensdaten Vorprüfungsbericht

15. September 2014

Mitwirkung

25. April 2014 bis 26. Mai 2014

Öffentliche Auflage

07. November 2014 bis 9. Dezember 2014

Beschluss Gemeinderat

11. Mai 2015

Eingereicht zur Genehmigung

13. Mai 2015

Ablauf der Beschwerdefrist

14. Juni 2015

Die Verfahrensvoraussetzungen für die Genehmigung sind erfüllt. 1.2 Zuständigkeit zur Genehmigung Das Departement Bau, Verkehr und Umwelt ist gemäss § 27 Abs. 1 Baugesetz (BauG) für die Ge­ nehmigung der eingereichten Vorlage zuständig. 1.3 Rechtsschutzverfahren Zur Vorlage sind keine Beschwerden eingereicht worden.

2. Nutzungsplanung Siedlung als Grundlage der Vorlage Die Vorlage stützt sich auf die am 9. März 2011 genehmigte Nutzungsplanung Siedlung.

3. Die Vorlage im Überblick 3.1 Vorlage Das Areal des Gestaltungsplans "Ob em Dorf" liegt in der Wohnzone W2, am Rand der Bauzone. Im Bauzonenplan ab der Hauptstrasse K 292 ist ein Gebiet beidseits der Strasse "Gänsacker" mit einer Gestaltungsplanpflicht belegt. Für den südlichen Teil besteht keine derartige Auflage.

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Dem Areal und den angrenzenden Bauzonen ist eine Umgebungsschutzzone überlagert. Diese dient dem Schutz des Dorfkerns und des historischen Kirchenhügels in deren Ortsbildhintergrund. Die Erschliessung des Gestaltungsplangebiets ist mit der Strasse "Gänsacker" erstellt. Mit der Ausarbeitung des Gestaltungsplans "Ob em Dorf" wird die Sicherung der ortsbaulichen und architektonischen Qualitäten der zukünftigen Überbauung des Quartiers bezweckt. 3.2 Gegenstand der Genehmigung Zu genehmigen sind die verbindlichen Inhalte folgender Planungsmittel: • Gestaltungsplan "Ob em Dorf" bestehend aus: • Situation 1:500 • Sondernutzungsvorschriften (SNV) Die Vorlage ist im orientierenden Planungsbericht der Gemeinde vom Juni 2014 erläutert und be­ gründet (Planungsbericht gemäss Art. 47 der Raumplanungsverordnung, RPV).

Erwägungen

4. Beurteilung der Vorlage 4.1 Überprüfungsbefugnis Die Genehmigungsbehörde prüft die Nutzungspläne auf Rechtmässigkeit, auf Übereinstimmung mit den kantonalen Richtplänen und den regionalen Sachplänen sowie auf angemessene Berücksichti­ gung der kantonalen und regionalen Interessen (§ 27 Abs. 2 BauG). Dazu gehören namentlich die Anforderungen nach § 21 BauG. 4.2 Raumplanerische Beurteilung Das Überbauungskonzept sieht höhere Bauten vor, wodurch grosse Freiräume zwischen den Bauten erreicht werden. Diese Freiräume ermöglichen einerseits Blickachsen auf die mittelalterliche Kir­ chenburg und andererseits eine gute Verzahnung mit dem östlich anschliessenden Kulturland. Die Stellung und die differenzierte Höhe der einzelnen Bauten unterstützen diese Wirkung. Die verbindli­ chen Inhalte des Gestaltungsplans sichern die mangelnden Aspekte zugunsten einer qualitativ hoch­ stehenden dichten Überbauung bei gleichzeitigem Schutz der Sichtbeziehungen zum Kirchendenk­ mal. Die fachliche Stellungnahme vom 12. Juni 2014 bestätigt, dass durch die im Gestaltungsplan vorge­ sehenen Abweichungen von der Bau- und Nutzungsordnung insgesamt ein besseres siedlungs- und landschaftsgestalterisches Ergebnis erreicht wird. 4.3 Erschliessung Die MIV-Erschliessung (motorisierter Individualverkehr) erfolgt über den bestehenden "Gänsacker" mit Kreisel-Anschluss auf die Kantonsstrasse (K 292). Dem Fuss- oder Radverkehr stehen als Ver­ bindung mit dem Dorfzentrum attraktive Fusswege sowie die kantonale Radroute auf dem Königs­ weg zur Verfügung. Die Leistungsfähigkeit dieser Erschliessungsanlagen ist ausreichend. 4.4 Umweltschutz/Lärm Das Planungsgebiet ist im Sinne von Art. 19 RPG (Bundesgesetz über die Raumplanung) erschlos­ sen. Somit muss im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens nachgewiesen werden, dass die Anfor­ derungen nach Art. 31 Lärmschutzverordnung (LSV) eingehalten sind. Dabei sind die Immissions­

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grenzwerte (IGW) nach LSV die massgeblichen Grenzwerte. Die lärmrechtlichen Aspekte werden im Rahmen des ordentlichen Baubewilligungsverfahrens beurteilt. Der beigefügte Lärmschutznachweis zeigt die Einhaltbarkeit der IGW vorsorglich auf. 4.5 Kantonsarchäologie Die geplanten Baumassnahmen zur Realisierung des Gestaltungsplans "Ob em Dorf" beeinträchti­ gen die aktenkundigen archäologischen Fundstellen Nr. 116(A)4 "Dorf" (römischer Vicus) sowie Nr. 116(A)25 "Hübeli" (mittelbronzezeitliche Siedlung). Aufgrund der 2012 vorgenommenen archäo­ logischen Sondierungen ist mit ausgedehnten archäologischen Resten von grossem wissenschaftli­ chem Wert zu rechnen. Daher müssen vor den Bodeneingriffen für die geplanten Baumassnahmen umfassende archäologische Untersuchungen vorgenommen werden, was seit 2013/2014 im westlich des Gänsackers gelegenen Areals in Absprache mit der Bauherrschaft und der Gemeinde bereits der Fall ist. Unabhängig vom Mitwirken der Kantonsarchäologie muss in beiden Arealen bei einem archäologi­ schen Fund (Mauerreste, Ziegelfragmente und Kleinfunde wie Scherben oder Knochen usw.) die Arbeit an der betreffenden Stelle selbstständig unterbrochen und unverzüglich die Kantonsarchäolo­ gie in Brugg (056 462 55 19/00) benachrichtigt werden. 4.6 Sondernutzungsvorschriften (SNV) Die Sondernutzungsvorschriften sind sachgerecht und rechtskonform. 4.7 Gesamtbeurteilung Die Vorlage erfüllt die gesetzlichen Voraussetzungen für die Genehmigung.

Beschluss 1. Der Gestaltungsplan "Ob em Dorf" der Gemeinde Frick vom Gemeinderat am 11. Mai 2015 be­ schlossen wird genehmigt. 2.

Qie Abteilung Raumentwicklung wird mit der Publikation im Amtsblatt beauftragt.

Verteiler • Bauverwaltung Frick, z.Fid. Gemeinderat, Hauptstrasse 48, 5070 Frick • Departement Bau, Verkehr und Umwelt • Abteilung Raumentwicklung BVU (Original mit Akten) • Abteilung Verkehr BVU

Rechtsmittelbelehrung 1.

Gegen diesen Genehmigungsentscheid kann beim Verwaltungsgericht des Kantons Aargau, Obere Vorstadt 40, 5000 Aarau, Beschwerde geführt werden.

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2.

Die nicht erstreckbare Beschwerdefrist von 30 Tagen beginnt mit der Publikation im Amtsblatt des Kantons Aargau zu laufen. Bei der Berechnung der Beschwerdefrist wird der Tag der Publikation nicht mitgezählt. Die Frist steht still vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit dem 15. August und vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar. 3. Beschwerdeentscheide können innert gleicher nicht erstreckbarer Frist - neben dem Genehmigungsentscheid gesondert mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde angefochten werden, sofern sie durch den Genehmigungsent­ scheid nicht abgelöst worden sind. 4. Die Beschwerdeschrift ist von der Partei selbst oder von einer Anwältin bzw. einem Anwalt zu verfassen, welche oder welcher gemäss dem Bundesgesetz über die Freizügigkeit der Anwältinnen und Anwälte vom 23. Juni 2000 (Anwaltsgesetz, BGFA; SR 935.61) zur Vertretung von Parteien vor Gericht berechtigt ist. Die Beschwerdeschrift muss einen Antrag und eine Begründung enthalten, das heisst es ist a) anzugeben, wie das Verwaltungsgericht entscheiden soll, und b) darzulegen, aus welchen Gründen diese andere Entscheidung verlangt wird. Die Beschwerde hat nur aufschiebende Wirkung, wenn und soweit das Gericht sie gewährt. 5. Auf eine Beschwerde, welche den Anforderungen unter Ziffer 2 bis 4 nicht entspricht, wird nicht eingetreten. 6.

Eine Kopie des angefochtenen Entscheids ist der Beschwerdeschrift beizulegen. Allfällige Beweismittel sind zu bezeichnen und soweit möglich einzureichen. 7. Das Beschwerdeverfahren ist mit einem Kostenrisiko verbunden, das heisst, die unterliegende Partei hat in der Regel die Verfahrenskosten sowie gegebenenfalls die gegnerischen Anwaltskosten zu bezahlen. 8.

Die Genehmigungsbeschlüsse und die einschlägigen Akten können während der Beschwerdefrist bei der Abtei­ lung Raumentwicklung des Departements Bau, Verkehr und Umwelt, Entfelderstrasse 22, 5001 Aarau, eingese­ hen werden.

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