Grundwasserschutzzone Füliweid

C

0 C

clö

Gemeinderat Urnäsch 9107 Urnäsch .

2002 Herisau, 20.3.2002/Ld/Lz/be

Gemeinde Urnäsch Grundwasserschutzzonen zu den Quellfassungen „Tüfenberg und Füliweid" im Besitz der Hydrantenkorporation Urnäsch Genehmigung

Sehr geehrter Herr Gemeindepräsident Sehr geehrte Damen und Herren 1.

Die Grundwasserschutzzonen Tüfenberg und Füliweid umgrenzen das nähere Einzugsgebiet von 18 Quellfassungen im Gebiet Eggelibach, deren Wasser in 9 Quellschächten gesammelt und zum neuerstellten Reservbir Schlatt abgeleitet wird. Damit soll der wichtigste Teil des Quellgebietes Tüfenberg geschützt werden, welches total 54 Quellen umfasst. 36 Quellen, welche nicht geschützt werden sollen, liegen mehrheitlich links des Eggelibaches oder ausserhalb des Sanierungsperimeters. Mit den vorgelegten Grundwasserschutzzonen können 72 % des Quellwassers am Tüfenberg wirksam geschützt werden. Die erwähnten 18 Quellen bringen eine minimale Schüttung von 131 1/Min. Die durchschnittliche Schüttung'liegt bei ca.. 520 1/Min. (den Ertrag der noch nicht definitiv geschützten Quellen Schlipfersegg ca. 44 1/Min. inbegriffen) oder rund 230'000 m3/Jahr. Einen Wasserbedarf von 250 I/Person/Tag angenommen, kann mit der mittleren Schüttungsmenge das ganze Versorgungsgebiet der Hydrantenkorporation Urnäsch, welches 572 Abonnenten mit ca. 2000 Personen umfasst, versorgt werden. -

-

Das dem Reservoir wie auch dem Versorgungsgebiet frei zufliessende Quellwasser gewinnt noch an Bedeutung, weil die Hydrantenkorporation Urnäsch in den Verbund der Wasserversorgungskorporation Hinterland (WVKH) integriert ist, und weil damit die Versorgungssicherheit für die Korporationsmitglieder (Urnäsch, Hundwil, Stein) wie auch für die vertraglich gebundenen weiteren Abnehmer (u.a. Waldstatt) deutlich verbessert wird. Insbesondere reduziert sich damit auch die Abhängigkeit der WVKH von den Grundwasserbrunnen im Talboden von Urnäsch. Die zu schützenden Quellfassungen inklusive Quellwasserableitungen sind' sanierungsbedürftig. Ein Konzept zur Sanierung der Anlagen liegt vor. In einem ersten Schritt wurde bereits das Reservoir saniert und im Zusammenhang mit der Sanierung der Tüfénbergstrasse eine neue Quellwasserableitung im Bereich des Strassenkörpers verlegt.

-2-

Die Anforderungen des - Quellwassers an Trinkwasser aus den noch nicht sanierten Anlageteilen können regelmässig nicht eingehalten werden. Dies gilt:im Wesentliöhen für die mikro biologische Qualiät des Quellwassers. In chemischer Hinsicht gibt das Quellwasser bereits heute keinen Grund zu Beanstandungen; Nach der Sanierung der Fassungsanlagen und unter Einhaltung der Schutzmassnahmen und BeWirtschaftungseinschränkungen, wie sie im Schutzzonenreglement Tüfenberg vorgesehen sind, darf nebst einem vermutet höheren Quellertrag eine deutliche. Qualitätsverbesserung des Rohwassers erwartet werden. Damit dürfte das geförderte Wasser die Anforderungen gemäss Gewässerschutzverordnung erfüllen können: Folgende Fassungen sollen geschützt werden: Nr. 6 mit I Einlauf Nr. 6a mit 2 von 3 Einläufen Nr. 7 mit I Einlauf Nr. 8 mit 2 EinläUfen Nr. 8c mit I Einlauf Nr. 8d mit 2 Einläufen Nr. 8d' mit I Einlauf Nr. 8e mit 3 Einläufen Nr. 9 mit i.Einlauf Nr. 10 mit 2 Einläufen• Nr. 11 mit I von 2 Einlaufen

• •

•

2.

.

(737; 242-G7) (737.242-G23) (737.242-G6) (737.242-G5) (737.243-G1) (73 7.243-G3) (73 7.243-G7) (737.243-G2) (737.242-G4) (737.242-G3) (737 242-G2)

Folgende Unterlagen wurden für die Abgrenzung der Schutzzonen Tüfenberg verwendet: Hydrogeologischer Bericht „Quellfassungen Tüfenberg und Füliweid" vom 25. November 1997, revidiert am 9. Januar 2001

-

•

.

Schutzzonenplan 1:1000 „Tüfenberg. und Füliweid" (Nr. 96-208/1) vom 25.. November 1997, vollständig überarbeitet am 2. Dezember 1999, revidiert am 9. Januar 2001

-.

-

-

•

3. •.

• 4.

:

..

Schutzzonénreglement für die Quellfassungen Tüfenberg vom, 9. Januar 2001 Schutzzonenreglement für die Quellfassungen Füliweid vom 9.. J nuar 2001

Mit den Grundwasserschutzzonen Tüfenberg und Füliweid soll ein Teil des ÖrundwasseIrs der Hydrantenkorporation Urnasch geschützt werden Die Ausscheidung der Schutzzonen erfolgte Unter Berücksichtigung der lokalen hydrogeologischen Aspekte und unter Beihilfe der eidgenössischen Wegleitung zur Ausscheidung von Gewasserschutzbereichen Grundwasserschutzzonen und -arealen vom Oktober 1977, .-teilrevidiert 1982. Der Gefährenkataster ist im Schutzzonenplan aufgeführt. Der Gefahrenkataster enthält die bestehenden Gefährdungen, u.a. den zonenfremden Weg (Si) auf Parz. Nr. 879, welcher zum Gebäude Assek. Nr. 846 führt. Die Jauchegrube ebendieses Gebäudes liegt ganz am Rand ebenfalls. zonenfremd in der Schutzzone S2. Nebst landwirtschaftlichen Flurwegen finden sich in den zu erlsehden Schutzzonen S2 keine weiteren Gefährdungen. Dementsprechend findet eine allfällige Bëeinträóhtigung der Quellen allenfalls durch die landwirtschaftliche Nutzung statt. -

•

-

•

•

5.

Das Schutzzonenreglement wurde aufgrund des von der Umweltschutz- und Energiedirektion von Appenzell A.Rh. revidierten Musterreglements und im Rahmen der Vorprüfungen angepasst. Es entspricht dem damaligen Stand des Wissens. •

•

•

•

•

•

Im Rahmen des Einspracheverfahrens (Planauflage von Schutzzonenplan Quellfassungen Tüfenberg und Füliweid samt den beiden zugehörigen Schutzzonenreglementen Tüfenberg und Füliweid vom 10. Oktober.2001 bis 9. November 2001) ging bei der Umweltschutz- und Energiedirektion keine Einsprache ein. •

•

•

-

-3-

6.

Gemäss Art. 20 Abs. I des Buhdesgesetzes vom 24. Januar 1991 über den Schutz der Gewässer gegen Verunreinigung (Gewässerschutzgesetz, GSchG) scheiden die Kantone Schutzzonen für die im öffentlichen Ihteresse liegenden Grundwasserfassungen und -anreicherungsanlagen aus. Sie legen die notwendigen Eigentumsbeschränkungen fest. Gemäss Abs.. 2 desselben Artikels obliegt es den Eigentümern der Grundwasserfassungen, die Grundlagen für die sachdienliche Abgrenzung der Schutzzonen zu beschaffen, die erforderlichen dinglichen Rechte zu erwerben und allfällige Entschädigungen für Eigentumsbeschränkungeh auszurichten.

7.

'Der Gemeinderat Urnäsch reichte mit Schreiben vom 9. Januar 2002 die erforderlichen Unterlagen zur Genehmigung durch die Umweltschutz- und - Energiedirektion von Appenzell A.Rh. ein (Quellen gemäss Ziffer 1.A. dieses Schreibens).

8.

Mit gleichem Schreiben reichte der Gemeinderat Urnäsch den Antrag auf Entlassung der. Quellgebiete Eggeli aus dem provisorischen Schutz ein (Quellen gemäss Ziffer 1'.B. dieses Schreibens).

9.

Folgende Punkte sind besonders hervorzuheben:. Schutzzonenplan • Der Schutzzonenplan für die Quellfassungen Tüfenbérg und Füliweid würde gemäss den Vorg.aben der eidgenössischen Wegleitung zur Ausscheidung. von Gewässerschutzbereichen, Grundwasserschutzzonen und -arealen vom Oktober, 1977, teilrevidiert 1982, erstellt., Da detaillierte hydrogeologische Untersuchungen im Einzugsgebiet 'fehlen, wurde der Radius für die Schutzzone S2 auf die minimalen lOOm (ab Grenze Fassungsbereich St) festgelegt. Die Schutzzone S3 wurde mit demselben Radius definiert. Der mögliche Einfluss des Eggelibaches auf die Quellen wurde mittels Färbversuchenverifiziert. Es konnte kein Einfluss zum Mindesten nicht bei niedriger Wasserführuhg des Eggelibaches festgestellt werdeh. -

-

Schutzzonenreglemehte

'

.

..

In materieller Hinsicht werden die vorhandenen Gefahrenpunkte durch die beiden im September 2001 revidierten Schutzzonenreglemente generell abgedeckt. .

Die Reglemente Tüfenberg und Füliweid können in dieser Form genehmigt werden, in Anbetracht der Tatsache, dass Grundwasserschutzzonen 'und -reglemente periodisch überarbeitetund den neuen Bedingungen angepasst werden müssen. .

In Art. I eines jeden Schutzzonenreglementes wird zudem explizit darauf'hingewiesen, dass strengere bau- und plänungsrechtliche Bestimmungen ‚und Vorschriften sowie die Umwelt- und Gewässerschutzgesetzgebung vorbehalten bleiben.'

•

Zum Kontrollturnus bei Schmutzwasserleitungen ist festzuhalten, dass im neuen Musterreglement, gestützt auf die Erfahrungen der letzten Jahre vorgesehen ist, den Prüfturnus von bisher drei auf fünf Jahre zu erhöhen, und dies sinnvollerweise auch für die GrUndwasserschutzzonen Tüfenberg zur Anwendung kommt. In Art. 34 wurde das Ausbringverbot für Jauche innerhalb der Schutzzone S2 formuliert, wie es die Stoffverordnung vorsieht. Gesuche um Ausnahmebewilligung zugunsten des Bewirtsch'afters im vorliegenden Fall vorläufig bis zur. 'Sanierung der Quellfassungen sind an das Amt für Umweltschutz zu richten. -

-

-4-

Folgende gesetzlichen •Neuerungen sind seit der Planauflage eingetreten oder wurden im Reglement noch nicht berücksichtigt: -

Die Schutzmassnahmen während der Ausführung von Bauvorhaben wurden von den Zuständigen für Grundwasserschutz der Ostschweizer Kantone 2001 überarbeitet. Im Rahmen allfälliger Bauvorhaben innerhalb der Grundwasserschutzzonen Tüfenberg und Fuliweid ist das neue Merkblatt zu beachten. -

Das aktualisierte Merkblatt Geb.indelager datiert vorn Juli 2000. Präzisierend ist zu erwähnen, dass die Bezeichnung der VWF vom 1. Juli 1998 ebenfalls geändert hat (SR 814.202), uqd dass der für Fragen des Grundwasserschutzes insbesondere zu erwähnende .-Artikel neu Art. 9 der VWF ist.

•

•

Bezüglich der Quelle I 1.1, welche gemäss vorliegendem Antrag nicht zum Schutz vorgesehen ist, wird die Umweltschutz- und Energiedirektion prüfen, ob der Quelllauf im Quellenrecht der Hydrantenkorporation Urnäsch enthalten ist oder nicht. Dies darum, weil 'der. Regierungsrat von ‚Appenzell A.Rh.. festgehalten hat, dass Quellen in guter Qualität, welche eine Schüttung von mehr als 10 1/Min. aufweisen grundsätzlich von öffentlichem Interesse sind Die gemessenen Schuttungsmengen von durchschnittlich ca. 25 1/Min. fallen in diesen Rahmen. Berücksichtigt man die bakteriologische Qualität, so gehört die Fassung 11.1 vor der Sanierung zu den 'besten der zu schützenden Quellen. Unabhängig von den Eigentumsverhältnissen stellt sich daher, die Frage nach dem Öffentlichen Interesse am Strang 11 .1. Da ein allfälliger Schutz auch dieses Quellstranges eine Planänderung und damit eine neuerliche Planauflage des betroffenen Gebietes ‚zur Folge hätte, steht dem Erlass der zur. Genehmigung eingereichten Grundwasserschutzzonen Tüfenberg und Fuliweid nichts entgegen Eine allfällige Plahauflage wird mit dem Vorliegen der Abklärungen bezüglich der Quelle 11.1 an die Hand genommen werden können.

Entscheid 1.

Die Grundwasserschutzzonen für die Quellfassung Tüfenberg und Füliweid (Schutzzonenplan samt Gefahrenkataster und SchutzzonenreglCment), im Besitz der Hydrantenkorporation Urnäsbh,. werden im Sinne der vorstehenden Erwägungen genehmigt (Art. 48 Abs. I kant. USG, bGS 814.1).

2.

Mitteilung im Amtsblatt.

3.

-'

•

•

•

•

.

'

Dem Amt für Umweltschutz ist über die Sanierung der Quellen Tüfenberg Bericht zu erstatten (Fassungsstandorte, Ableitungen, Schüttungsmengen, bakteriologische und chemische Qualität). Gegebenenfalls sind die Grundwasserschutzzonen den tatsachlichen Verhältnissen nach der 'Sanierung anzupassen. -

‚.

4.

Im Rahmen der Sanierung der Quellen Tüfenberg ist die bakteriologische Qualität des Quellwassers im Hinblick auf die Beurteilung des Austrags von Flüssigdünger repräsentativ zu erheben.

5.

Gesuche um Aushahmebewilligung betreffend den. Einsatz von Flüssigdünger und Klrschlamm in der Schutzzone .S2 sind an das Amt für Umweltschutz zu richten.'

Mit freundlichen Grüssen -

.

Umweltschutz- und Energiedirektion yon Appenzell A.Rh. ‚

•

•

•

‚

Jakob Brunschweiler, Regierungsrat

5..

Beilagen: Schutzzonenpläne Quellfassungen Tüfenberg und Füliweid Schutzzonenreglèmente Tüfenberg mit Genehmigungsvermerk Schutzzonenreglemente Füliweid mit Gonehmigungsvermerk (je ein Expl. an Gemeinderat Urnäsch, Lz, übrige Expl. an Hydrantenkorporation Urnäsch) -

-

-

Zur Kenntnis an: Hydrantenkorporation Urnäsch 9107 Urnäsch Lienert & Häring AG, Poststr. 4,9113 Deersheim Bundesamt für Betrie.bedes Heeres, Sektion Produktesteuerung, Umwelt- und Liegenschaftsmanagement, Postfach 5854, 3003 Bern• '

-

-

ø .UED, Sekr., Ld, OFA, PA, TBA, Lz

N:\AFUSEKR\LZ\tuefenberg.DOC