Teilrevision Feriensiedlung Landal

Art. 53a

53a Abs. Abs. 2 reiche nicht nicht aus, um die die sogenannt sogenannt „warmen „warmen Betten" Betten“ über über eine eine lange lange Zeitspanne Zeitspanne zur zur Verfügung Verfügung aus, um

zu haben. Vielmehr Vielmehr müssten müssten Verträge Verträge mit mit den den künftigen künftigenEigentümern Eigentümernabgeschlossen abgeschlossen zu haben.

werden, in welchen welchen eine eine Verpflichtung Verpflichtung zur zur Vermietung Vermietung statuiert werden, in statuiert und und die dieEigennutzung Eigennutzung

. der Eigentümer zeitlich zeitlich beschränkt beschränkt werden. werden. Diese Diese Verträge Verträge seien seien dann dann mit mit mindesmindesder Eigentümer tens einer Zeitspanne Zeitspanne von von 30 30 Jahren Jahren in in das das Grundbuch Grundbuch einzutragen. einzutragen. Die Die letzte letzte BeanBeantens einer standung Umweltorganisationen betrifft betrifft die die Zerstörung Zerstörung von von mehrheitlich mehrheitlich landwirtlandwirtstandung der der Umweltorganisationen

schaftlichen Flächen durch durch das das vorgesehene vorgesehene Projekt. Projekt. Dies Dies führe führe zudem zudem zu zu einer einer ininschaftlichen Flächen

tensiveren Nutzung der der verbleibenden verbleibenden Landwirtschaftsflächen. Landwirtschaftsflächen. Diesen Diesen Umständen Umständen tensiveren Nutzung

sei in in der der Planung Planung keine keine Rechnung Rechnung getragen getragen worden. worden. sei

3. Beurteilung 3. Beurteilung

Grundsätzlich der Bedarfsnachweis Bedarfsnachweis in in Graubünden Graubünden nach nach konstanter Grundsätzlich wird wird der konstanter GenehmiGenehmi—

gungspraxis Regierung aufgrund aufgrund der der so so genannten genannten Trendmethode Trendmethode berechnet. gungspraxis der der Regierung berechnet.

Dabei der letzten letzten 15 15 bis bis 25 25 Jahre Jahre einer einer Gemeinde Gemeinde erfasst Dabei wird wird die die Wohnbautätigkeit Wohnbautätigkeit der erfasst

und auf die die nächsten nächsten 15 15 Jahre Jahre extrapoliert. extrapoliert. Mit Mit Beschluss Beschluss Nr. Nr. 841 841 vom und auf vom 7.7.April April1992 1992

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hat die Regierung Regierung die die Gemeinde Gemeinde Breil/Brigels Breil/Brigels angewiesen, angewiesen, eine eineBauzonenreduktion Bauzonenreduktion hat die

im Umfange Jahre vom Jahre Teilrevision vom einer Teilrevision In einer vorzunehmen. In ha vorzunehmen. mindestens 55 ha von mindestens Umfange von im

1993 Gemeindie Gemeinreduzierte die 1994) reduzierte Januar 1994) 11. Januar vom 11. 57 vom Nr. 57 Beschluss Nr. (genehmigt-mit Beschluss 1993 (genehmigt

Gemeinde de die dieGemeinde verfügtedie Danachverfügte ha.Danach ca. 6 6ha. um ca. Folge um der Folge in der Bauzonen in die Bauzonen de

dem I Gemässdem ha.Gemäss 11.5ha. ca. 11.5 von ca. Breil/Brigels damals Wohnbauzonenreserve von eine Wohnbauzonenreserve über eine damals über Breil/Brigels

rund noch rund sind noch 2010) sind Juli 2010) (Untersuchung Juli heutigen Überbauungsstand Bauzonen (Untersuchung der Bauzonen Überbauungsstand der heutigen

EinzelparvonEinzelparForm von in Form mehrheitlich in sich mehrheitlich welche sich 4 ha bebaut, welche nicht bebaut, Wohnbauzonen nicht ha Wohnbauzonen 4

dass selbst, dass von selbst, sich von versteht sich zellen Es versteht verteilen. Es Gemeindegebiet verteilen. ganze Gemeindegebiet das ganze über das zellen über

'25 rund 25 mit rund Strassendorfes mit eines Strassendorfes Form eines sich in Form Feriendorfanlage in kompakte Feriendorfanlage eine kompakte für eine sich für

Platz inin kein Platz ha kein 3.5 ha Projektierungsfläche von gesamten Projektierungsfläche einer gesamten und einer Gebäuden Gebäuden und von rund rund 3.5

der Sicht der aus Sicht den bestehenden Bauzonenfinden findenlässt. lässt. Es Es ist ist aus unbebauten Bauzonen noch unbebauten bestehenden noch den Gedas Geauf das Gebäude auf einzelnen Gebäude sinnvoll, die Raumplanung und und der der Umwelt die einzelnen nicht sinnvoll, Umwelt nicht Raumplanung

meindegebiet aufzuteilen aufzuteilen und und entsprechend entsprechend der 'derjeweiligen Zonentypen(Wohnzone (Wohnzone1 1 meindegebiet jeweiligen Zonentypen

schafzu schafZweitwohnungen zu bewirtschaftete Zweitwohnungen — —3) 3) entsprechende entsprechende Zonen Zonen für für touristisch touristisch bewirtschaftete

angewiesen, Standortangewiesen, konzentrierten Standort einen konzentrierten auf einen ist auf Feriendorfes ist des Feriendorfes Konzept des Das Konzept fen. Das fen.

Vorgesprächen diversenVorgesprächen dendiversen wurde inin den und der Breil wurde da Breil Lag da des Lag Rande des am Rande Standort am der Standort und

von den interessierten interessierten Amtsstellen Amtsstellen sowie sowie auch auch von von den den Umweltorganisationen Umweltorganisationen als als von den

geeignet betrachtet. Die Die unmittelbare unmittelbare Nähe Nähe zu zu den dentouristischen touristischenTransportanlagen, Transportanlagen, geeignet betrachtet.

zum Golfplatz, Golfplatz, zur zur TennisTennis— und und Minigolfanlage, Minigolfanlage, zum zum Badesee Badesee und und zum zum AusgangsAusgangszum

punkt diverser Wanderungen Wanderungen und und Bike-Touren Bike-Touren sprechen sprechen klar klarfür fürdiesen diesenStandort. Standort.Im Im punkt diverser

Weiteren kann kann als als Bedarfsnachweis Bedarfsnachweis das das Reservationssystem Reservationssystem des des „Center „Center Turistic" Turistic“ Weiteren herbeigezogen Demzufolge kann kann die die Gemeinde Gemeinde Breil/Brigels BreiIlBrigelsaufzeigen, aufzeigen, herbeigezogen werden. werden. Demzufolge

dass die Nachfrage Nachfrage an an bewirtschafteten bewirtschafteten Ferienwohnungen Ferienwohnungen das das Angebot Angebotum umein einVielVieldass die

faches übersteigt und und folglich folglich auf auf bedeutende bedeutende Erträge Erträge verzichtet verzichtet werden werden musste. musste. EiEifaches übersteigt ne Strategie der der Destinationen DestinationenBrigels Brigels—- Waltensburg Waltensburg — — Andiast Andiast besteht bestehtdarin, darin,den den ne Strategie

Tourismus zu zu stärken, stärken, welcher welcher sich sich in in erster ersterLinie Linieaus ausden denGrundangeboten GrundangebotenBergBergTourismus

bahnen, Golfanlage sowie sowie WanderWander- und und Bike-Wege Bike-Wege zusammensetzt. zusammensetzt. Damit bahnen, Golfanlage Damit eine eine entent-

sprechende Wertschöpfung für für diese diese Grundangebote Grundangebote generiert generiert werden werden kann, kann, ist ist das das sprechende Wertschöpfung

Gästeaufkommen zu erhöhen. erhöhen. Dementsprechend Dementsprechend ist ist die die Zielsetzung Zielsetzung des Gästeaufkommen zu des Projektes, Projektes, das Angebot an an bewirtschafteten bewirtschafteten Zweitwohnungen Zweihlvohnungen zu zu vergrössern, vergrössern, nachvollziehbar. nachvollziehbar. das Angebot

Zusammenfassend festgehalten werden, Zusammenfassend kann kann festgehalten werden, dass dass der der Bedarf Bedarf für für die die vorgesehene vorgesehene

Feriendorfanlage als als ausgewiesen ausgewiesen betrachtet betrachtet werden werden kann. Feriendorfanlage kann.

I

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Dem Einwand Dem Einwand der der Umweltorganisationen, Umweltorganisationen, die die geplante geplante Feriendorfanlage Feriendorfanlage weise weise eine eine

zu geringe Bebauungsdichte Bebauungsdichte auf, auf, kann kann ebenfalls ebenfalls nicht nicht gefolgt gefolgt werden. werden. Die Die Bebauung Bebauung zu geringe

wird eine Ausnützungsziffer Ausnützungsziffer von von ca. ca. 0.7 0.7 erreichen, erreichen, was was ungefähr ungefährder derBebauungsdichBebauungsdichwird eine

te der traditionellen traditionellen Siedlungsteile Siedlungsteile entspricht. entspricht. Die Die Bauweise Bauweise lehnt lehnt sich sich mit mit dem dem gegete der

mauerten Sockelgeschoss, Sockelgeschoss, den den Holzfassaden und dem auskragende auf auskragende Verzicht auf dem Verzicht Holzfassaden und mauerten

Balkone die traditionellen traditionellen Bauten Bauten in in der der Bauzone Bauzone an. an. Es Es kann kann somit somitfestgestellt festgestellt Balkone an an die

werden, dass die die Forderung Forderung nach nach ortsüblicher ortsüblicher Bebauungsdichte Bebauungsdichte bei bei ortsüblicher ortsüblicher werden, dass Bauweise erfüllt wird. wird.

bediese bedass diese festzuhalten, dass ist festzuhalten, betrifft, ist Parkierungsanlage betrifft, beanstandete Parkierungsanlage die beanstandete Was Was die

von wievon nicht——wie dauerlicherweise aufgrund Rahmenbedingungennicht wirtschaftlichenRahmenbedingungen von wirtschaftlichen aufgrund von dauerlicherweise

Bau Der Bau können. Der den Umweltorganisationen unterirdisch erstellt erstellt werden werden können. — unterirdisch gefordert — Umweltorganisationen gefordert den

einer Tiefgarage im im Grundwasser Grundwasser würde würde zu zu Kosten Kosten führen, führen, die die nicht nicht mehr mehrinineinem einem einer Tiefgarage

vernünftigen Verhältnis Verhältnis zum zum Projekt vernünftigen Projekt stehen. stehen. Die Die vorgesehene vorgesehene Umnutzung Umnutzung des des TenTen-

nisplatzes im im Winter Winter zu zu einer einer Parkierungsanlage Parkierungsanlage wird wird von von der derRegierung Regierungbefürwortet, befürwortet, nisplatzes

Einwand, DerEinwand, entfällt. Der Abstellplätze entfällt. für Abstellplätze da dadurch Landverbrauch für zusätzlicher Landverbrauch ein zusätzlicher dadurch ein da

funktionienichtfunktionieWinternicht im Winter Tennisplatzes im des Tennisplatzes Doppe'lnutzung des vorgesehene Doppelnutzung die vorgesehene dass dass die ren kann bzw. bzw. die die Parkplätze Parkplätze nicht nicht ausreichen ausreichen werden, werden, wird wird sich sich zeigen. zeigen. Jedenfalls Jedenfalls ren kann

darf die Gemeinde Gemeinde eine eine Bewilligung Bewilligung für für oberirdische oberirdische Parkplätz Parkplätz nach nach Art.

Art. 53a

53a Abs. Abs. 44 darf die

BauG nur erteilen, erteilen, wenn wenn die die notwendige notwendige Anzahl Anzahl der der Abstellplätze Abstellplätze im im Baugesuch Baugesuch BauG nur

kann. werden kann. ausgewiesen werden ausgewiesen

Bezüglich Mängel in in Bezug Bezug auf auf den den öffentlichen öffentlichen Verkehr Verkehr macht macht die die Bezüglich der der gerügten gerügten Mängel

Gemeinde BreiI/Brigels in in der der Stellungnahme Stellungnahme darauf darauf aufmerksam, aufmerksam, dass dassim imWinter Winterein ein Gemeinde Breil/Brigels Gratis—Shuttlebus betrieben werde, werde, der der die die Feriendorfanlage Feriendorfanlage bedienen bedienenwird. wird.Sobald Sobald Gratis-Shuttlebus betrieben

im Sommerhalbjahr eine eine kontinuierliche kontinuierliche Auslastung Auslastung des des Feriendorfes Feriendorfes gegeben im Sommerhalbjahr gegeben ist, ist,

wird der Bus Bus einen eineaanzjahresbetrieb aufnehmen.— wird der Ganzjahresbetrieb aufnehmen. An diesen — An diesen Aussagen Aussagen werden werden die die . Gemeinde resp. Betreiberin Betreiberin behaftet. behaftet. Gemeinde resp.

Aufgrund der der fehlenden fehlenden rechtlichen rechtlichen Grundlage Grundlage kann kann die Aufgrund die Regierung Regierung für fürdie dieFerienFerien-

dorfanlage keinen Minergie-P-Standard Minergie-P-Standard vorschreiben. vorschreiben. Im Im neuen neuen Energiegesetz Energiegesetz für für dorfanlage keinen

den Kanton Graubünden Graubünden (BEG) (BEG) lässt lässt sich sich jedenfalls jedenfalls keine keine Bestimmung Bestimmung finden, finden, die die den Kanton

den Minergie-P-Standard als als Mindestvorschrift Mindestvorschrift regelt. regelt. Die Die Gemeinde Gemeinde bzw. bzw. die dieBaulink Baulink den Minergie-P-Standard

AG zeigen zeigen sich sich dennoch dennoch bemüht, bemüht, das das Projekt Projekt bezüglich bezüglich Nachhaltigkeit Nachhaltigkeit weiter AG weiterzu zu opop-

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timieren. Es ist ist vorgesehen, vorgesehen, sich sich an an einer einer Holzschnitzelheizung Holzschnitzelheizung zu zu beteiligen beteiligen und und mitmittimieren. Es

tels Fernwärmeleitungen die tels Fernwärmeleitungen die Energie Energie in in das das Feriendorf Feriendorf zu zu führen. führen. Diese Dieseenergetienergeti-

schen Stossrichtungen Stossrichtungen werden werden von von der der Regierung Regierung begrüsst. begrüsst. schen

Was schliesslich Was schliesslich die die von von den den Umweltorganisationen Umweltorganisationen geäusserten geäusserten Bedenken Bedenkenbezügbezüg—

lich der Sicherstellung Sicherstellung der der bewirtschafteten bewirtschafteten Zweitwohnungen Zweitwohnungen betrifft, betrifft, kann kann darauf darauf lich der

hingewiesen diese Punkte Punkte mit mit Art.

Art. 53a 53a des

des Baugesetzes Baugesetzes hinreichend hinreichend hingewiesen werden, werden, dass dass diese

geregelt sind. Die Die Gemeinde Gemeinde hat hat sich sich dazu dazu entschieden, entschieden, die die verbindlichen verbindlichen Details Details wie wie geregelt sind.

die Zeitdauer der der Eigennutzung Eigennutzung in in den den Kaufverträgen Kaufverträgen zu zu regeln. regeln. Gemäss Gemäss Art.

Art. 53a 53a

die Zeitdauer

Abs. 55 BauG BauG kann kann die die Gemeinde Gemeinde die die Baubewilligung Baubewilligung nur nur erteilen, erteilen, wenn wenn die die Details Details Abs.

zur Sicherstellung der der Zonenvorschriften Zonenvorschriften vertraglich vertraglich geregelt geregelt und und im imGrundbuch Grundbucheineinzur Sicherstellung getragen sind. Im Im Übrigen Übrigen ist ist in in Art.

Art. 53a

53a Abs. Abs. 11 BauG BauG ausdrücklich ausdrücklichvorgesehen, vorgesehen,dass dass getragen sind.

die Wohnungen auf Dauer einer hotelähnlichen Nutzung die Wohnungen auf Dauer einer hotelähnlichen Nutzung dienen dienen müssen. müssen.

Das Projekt beansprucht beansprucht für für den den bebauten bebauten Bereich Bereich rund rund 1.86 1.86 ha, ha, wobei wobeica. ca.0.44 0.44ha ha Das Projekt

der Landwirtschaftszone entzogen entzogen werden. werden. Aus Aus landwirtschaftlicher landwirtschaftlicher Sicht Sicht fallen fallen die die der Landwirtschaftszone

lediglich ha kaum kaum ins ins Gewicht. Gewicht. Diesbezügliche Diesbezügliche negative negative Auswirkungen, Auswirkungen, welche welche lediglich 0.44 0.44 ha

Gegenmassnahmen erfordern würden, würden, sind sind nicht nicht zu zu erwarten. erwarten. Gegenmassnahmen erfordern

Aufgrund vorstehender Ausführungen Ausführungen reichen reichen die die von von den denOrganisationen OrganisationenvorgevorgeAufgrund vorstehender

brachten Einwände und und Bedenken Bedenken nicht nicht aus, aus, um um der der Vorlage Vorlagedie dieGenehmigung Genehmigungzu zu brachten Einwände

versagen. versagen.

Gestützt auf Art. 49 49'KRG KRG

beschliesst dieRegierung: Regierung: beschliesst die

1. Die am am 4. 4. Juni Juni 2010 2010 beschlossene beschlossene Ergänzung 1. Die 53a und und Ergänzungdes des Baugesetzes Baugesetzes (Art. (Art. 53a 73d sowie Hinweis) Hinweis) wird wird genehmigt. genehmigt. 73d sowie

2. 2.

Der und Generelle Generelle Gestaltungsplan Gestaltungsplan 1:T500 Der Zonen1:2'500Änderung Änderung vom 4. Juni Juni Zonen- und vom 4.

201'0 im Sinne Sinne der der Erwägungen Ennägungen mit mit folgenden folgenden Anliegen, Anliegen, Feststellungen Feststellungenund 2010 wird wird im und Hinweisen genehmigt: Hinweisen genehmigt:

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10 10

a) Die Gemeinde wird ersucht, im Bereich Bereich der Parzellen Parzellen Nr. Nr. 997 997 und und 1001 1001 eine eine Waldfeststellung im Waldfeststellung im Sinne Sinne von von Art.

Art. 13 13 des

des kantonalen kantonalen Waldgesetzes Waldgesetzes (KWaG) (KWaG) durchzuführen.

b) Es festgestellt, dass dass den den übrigen übrigen Waldfeststellungen Waldfeststellungen statische statische Wirkung Wirkung Es wird wird festgestellt, b)

im Sinne von von Art.

Art. 13 13 KWaG

KWaG zukommt. zukommt. im Sinne

c) Die Die Gemeinde Gemeinde wird wird darauf darauf hingewiesen, hingewiesen, dass dass im im Hinblick Hinblick auf auf die dieBaugeBaugeC) suchseingabe die suchseingabe die Beeinträchtigung Beeinträchtigung schutzwürdiger schutzwürdiger Lebensräume Lebensräume in in AbspraAbSpra-

che mit che mit dem dem Amt Amt für für Natur Natur und und Umwelt Umwelt (ANU) (ANU) zu zu ermitteln ermitteln sein sein wird. wird. Sofern Sofern

schutzwürdige Lebensräume beeinträchtigt beeinträchtigt werden, werden, sind sind die die erforderlichen erforderlichen schutzwürdige Lebensräume Ersatzmassnahmen im Ersatzmassnahmen im Baugesuch Baugesuch auszuweisen. auszuweisen.

Gemeinde wird wird darauf darauf hingewiesen, hingewiesen, dass dass nach nach Rechtskraft Rechtskraft der dervorlievorlied) Die Die Gemeinde genden Nutzungsplanung dem Amt für für Landwirtschaft Landwirtschaft und und Geoinformation Geoinformation genden Nutzungsplanung dem Amt

(ALG) ein Gesuch Gesuch um (ALG) ein um Entlassung Entlassung der der betroffenen betroffenen Parzellen Parzellen aus aus dem dem BeiBei-

zugsgebiet der Gesamtmelioration Gesamtmelioration einzureichen einzureichen ist. ist. zugsgebiet der

Gemeinde wird wird darauf darauf hingewiesen, hingewiesen, dass dass bei e) Die Die Gemeinde bei Parkierungsanlagen Parkierungsanlagen von von mehr als 150 150 Plätzen Plätzen eine eine Zustimmung Zustimmung des des ANU ANU erforderlich erforderlichist. ist. mehr als

f)

Die Gemeinde wird wird ersucht, ersucht, sich sich betreffend betreffend Lärmemissionen Lärmemissionen frühzeitig Die Gemeinde frühzeitig mit mit

der in Verbindung Verbindung zu zu setzen. setzen. der Armasuisse Armasuisse in

Der Generelle 3. Der Erschliessungsplan 1:2'000 Generelle Erschliessungsplan vom 4. 1:2'000 Änderung Änderung vom 4. Juni Juni 2010 2010 wird wird genehmigt. genehmigt.

4.

5.

Der Gemeindevorstand Gemeindevorstand Breil/Brigels BreiI/Brigels wird Der wird ersucht, ersucht, diesen diesen Beschluss Beschluss in in geeigneter geeigneter

_ Form bekannt zu Form öffentlich öffentlich bekannt zu geben geben (ohne (ohne Rechtsmittelbelehrung). Rechtsmittelbelehrung).

Für direkte direkte Adressaten Adressaten des des vorliegenden vorliegenden Beschlusses Für Beschlusses beginnt beginnt die die 30-tägige 30-tägige BeBe—

schwerdefrist dessen Weiterzug Weiterzug an an das das Verwaltungsgericht Vervvaltungsgericht ab schwerdefrist für für dessen ab dem dem Zeitpunkt Zeitpunkt

der Eröffnung des des vorliegenden vorliegenden Beschlusses. der Eröffnung Beschlusses.

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6.

11 11

Soweit Soweit für für die die Verwirklichung Verwirklichung der der Planung Planung Bewilligungen Bewilligungen irgendwelcher irgendwelcher Art Art notnot-

wendig sind, sind, bleibt bleibt der derBewilligungsentscheid Bewilligungsentscheid der der zuständigen zuständigen Behörde Behörde oder oder wendig

Amtsstelle vorbehalten. vorbehalten. Amtsstelle

7.

Der Gemeindevorstand Breil/Brigels BreiI/Brigels sorgt sorgt für für die die Nachführung Nachführung der derdigitalen digitalen DaDaDer Gemeindevorstand

ten nach den den Vorgaben Vorgaben des des ARE. ARE. ten nach

Für Genehmigungsverfahren werden werden keine keine Kosten Kosten erhoben. erhoben. Für das das Genehmigungsverfahren

9.

Mitteilung an: Mitteilung an:

9°

9°

8.

-

Namens Regierung Namens der der Regierung

" WÖÄ/‚Z/ Der Der Präsident: Präsident:

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Dr. Martin Schmid Dr. Martin Schmid

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Der Der Kanzleidirektor: Kanzleidirektor:

Dr. C. Dr. C. Riesen Riesen