Teilzonenplan Neuhus - Genehmigung
Zonenplan · Rorschacherberg
Dokument
- Nummer
- 2014-1210
- Art
- Zonenplan
- Gemeinde
- Rorschacherberg
- Kanton
- St. Gallen
- Ebene
- Gemeinde
- Behörde
- Gemeindeverwaltung
- Beschlossen
- 11.09.2012
- Genehmigt
- 14.04.2014
- Publiziert
- 05.03.2013
- In Kraft seit
- 14.04.2014
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Text
Kanton St.G allen B audepartem ent
Baudepartement, Amt für Raumentwicklung und Geoinformation, Lämmlisbrunnenstrasse 54, 9001 St.Gallen__________________
A -P ost G em einderat R orschacherberg G oldacher S trasse 67 Postfach 9404 R orschacherberg
14. April 2014
G em einde R orschacherberg: G enehm igung eines G em eindeerlasses
Sehr geehrter Herr G em eindep räsident Sehr geehrte Dam en und Herren G em einderäte Sie haben uns in N achachtung von Art. 31 des B augesetzes (sG S 731.1; abgekürzt BauG ) folgend en Erlass zur G enehm igung eingereicht: •
Teilzon en p lan Neuhus
V orlieg en de r T eilzonenplan sieht eine Einzonung von rund 3 ha und eine U m zonung von rund 0.4 ha von der Zone fü r öffentliche Bauten und Anlagen (O eBA) in die W ohnzone 2 (W2AA/2P) im G ebiet N euhus vor. Zudem soll die Fläche zw ischen der H üttenm oosstrasse und dem M ühltobelbach von der O eBA in die G rünzone Freihaltung GF um gezont w e r den. M it d e r E inzonung gehen rund 0.9 ha nichtrückführbare Fruchtfolgeflächen verlustig. D er T eilzonenplan N euhus w urde vom G em einderat am 11 S eptem ber 2012 erlassen. Er w urde vom 5. März 2013 bis 3. April 2013 öffentlich aufgelegt. Es ging keine E insprache ein. Das fakultative R eferendum w urde vom 12. A pril 2013 bis 27. Mai 2013 durchgeführt. D ieses w urde nicht ergriffen. Mit d e r V orprüfung vom 9. A ugu st 2011 w urde der G em einde R orschacherberg zur S iche rung des S chlossparks W artegg eine Flächenkom pensation in A ussicht gestellt. Es w urde je do ch festgeha lten, dass fü r eine Einzonung im G ebiet Neuhus noch w eitere A b klärun gen und N achw eise erforderlich seien. M ittlerw eile w urde die kom m unale R ichtplanung in diesem Bereich angep asst (R ichtplannachführung 2012), w om it vorliegender Erlass der übergeordneten Planung entspricht. Des W eiteren w urden die W aldfeststellung d urchge fü h rt sow ie d er P lanung sbericht ergänzt. In der K enntnisnahm e zur kom m unalen R ichtplanung vom 16. S eptem ber 2013 hatten w ir nochm als ausdrücklich festgehalten: "Eine allfällige E inzonung ist nach wie vo r n u r m ög lich, wenn entsprechende N achw eise (Lärm, Erschliessung, G ewässerraum , etc.) er b ra ch t u nd diese grundeigentüm erverbindlich m ittels S ondernutzungsplanung g esichert wurden. " Betreffend der T hem atik "Lärm " haben w ir die Unterlagen (inkl. Lärm gutachten) dem A m t fü r U m w elt und Energie erne ut zur Prüfung unterbreitet. Dieses verw eist ebenfalls auf frühere S tellungnahm en und nim m t w iederum w ie folgt Stellung: 1 3 -6 9 7 4 / 3 7 2 2 7 6 _ 9 1 9 4 4 3 7 2 2 7 6 _ 9 1 944
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"G em äss Art. 29 Abs. 1 d e r Lärm schutz-V erordnung (SR 814.41; abgekü rzt LSV) dürfen neue Bauzonen fü r G ebäude m it lärm em pfindlichen R äum en und neue n ic h t überbaubare Zonen m it erhöhtem Lärm schutzbedürfnis n u r in G ebieten ausg e sch ie den werden, in denen die Lärm im m issionen die Planungsw erte n ich t überschreiten o d e r in denen diese W erte durch planerische, gestalterische o d e r bauliche M ass nahm en eingehalten werden können. - Die P lanungsw erte w erden ü b e r das ganze P langebiet durch den B etrieb d e r N atio nalstrasse A1 am Tag und in d e r N acht deutlich überschritten. Wie schon in u n se re r Stellungnahm e vom 2. A u g u st 2011 festgehalten, ist eine E inzonung ohne die Si cherstellung von baulichen M assnahm en wie Lärm schutzw and o d e r - w a ll n ich t m ö g lich, da die P lanungsw erte n u r m it m assiven baulichen M assnahm en einzuhalten sind. F ü r die G enehm igung d e r E inzonung b e d a rf es deshalb e in e r B aubew illig ung fü r die Lärm schutzw and o d e r-w a ll (inkl. B ew illigung vom B undesa m t fü r Strassen (ASTRA)) o d e re in e s S ondernutzungsplans m it den vorgeschriebenen baulichen M assnahm en (Lärm schutzwandZ-wall) und gestalterischen M assnahm en (z.B. H ö henbeschränkungen und S tellung d e r Bauten, A nordnung d e r lärm em pfindlichen -
Räum e). (Z) M it d e r S icherstellung d e r U m setzung d e r nötigen baulichen Lärm schutzm assna h m en soll verhindert werden, dass G ebiete eingezont werden, die sp ä te r nicht bebau t werden können, w eil die erforderlichen hohen und langen Lärm schutzw ände und -w ä lle zu hohen Kosten führen. "
Das Ergebnis der G enehm igungsprüfung w urde der G em einde telefonisch am 13. Febru ar 2014 m itgeteilt. Im H inblick auf das Inkrafttreten der R PG -R evision und als Eigentüm er der betroffenen G rundstücke hat der G em einderat m it Beschluss vom 18. Februar 2014 zum Teilzonenplan Neuhus Folgendes festgehalten: "D er G em einderat verpflichtet sich: - einen S ondernutzungsplan zu erlassen, b e v o r die G rundstücke verkauft werden. Dahn sin d u.a. zu regeln, dass die Ü berbauung von h o h e r W ohnqualität zu erstellen ist, d e r Boden haushälterisch zu nutzen sow ie die Lärm schutzm assnahm en sicher zustellen sind; - dem In ve sto r die E rstellung e in e r Lärm schutzw and vorzuschreiben, dam it a u f dem fraglichen A re a l die P lanungsw erte eingehalten werden, b e v o r die ersten Liegen schaften bezogen werden. " D e r G em einderat bea ntrag t die G enehm igung des Teilzonenplans N euhus u n te r diesen V oraussetzungen zu erteilen. " Mit dem G em einderatsbeschluss w urde ebenfalls das Schreiben des Bundesam tes für Strassen (ASTR A) vom 20. März 2012 beigelegt. Im erw ähnten Schreiben hat das A S T RA zur geplanten Einzonung Stellung genom m en und die B edingungen fü r die Erstellung einer Lärm schutzw and gestellt. Es wird festgehalten, dass gegen die Erstellung einer sol chen Lärm schutzw and keine Einw ände bestehen, sofern diese unter den Vorgaben des A S T R A und auf eigene Kosten des G esuchstellers erstellt wird. A ufgrund der vorangegangenen E rw ägungen kann der Erlass unter Beachtung des grösstm öglichen der G em einde zustehenden E rm essensspielraum es mit A uflage geneh m igt w erden (Art. 3 Abs. 2 BauG).
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In A nw endung von Art. 31 BauG und Art. 94 Abs. 1 des G esetzes über die V e rw a ltu n g s rechtspflege (sGS 951.1; abgekürzt VRP), Art. 1 Abs. 1 in Verbindung m it A nhang 6 der E rm ächtigungsverordnung (sGS 141.41) sow ie dem G ebührentarif fü r die Staats- und G e m eindeverw altung (sGS 821.5) verfügt das B audepartem ent: 1.
Der angeführte Erlass w ird im Sinne der Erw ägungen m it folgenden A uflagen g e n e h migt: a) Die Bew illigung d er E rschliessung sow ie der Ü berbauung auf der T e ilzo n e n p la n flä che kann erst zum Z eitpunkt einer rechtskräftig vorliegenden Baubew illigung fü r ein e Lärm schutzw and oder einen Lärm schutzw all (inkl. Bewilligung des B undesam tes fü r S trassen (ASTR A)) entlang der A utobahn A1 erteilt werden. b) G estützt auf den G em eindera tsbeschluss vom 18. Februar 2014, ist ein S o n d e rn u t zungsplan zu erstellen w elche r eine haushälterische B odennutzung (FFF), eine zw eckm ässige E rschliessung und den Lärm schutz grundeigentüm erverbindlich si
2.
cherstellt. Die G ebühr fü r diese V erfügung beträgt Fr. 1 '5 5 0 .-.
Die Zonenplanänderung ist gem äss Vertrag betreffend Bezug und N utzung von Daten der Inform ationse bene R aum planung innert 60 Tagen nach der G enehm igung in digitaler Form (itf) sow ie als P lanausdruck dem A m t fü r R aum entw icklung und G eoinform ation, Abt. G eoinform ation, einzureichen.
R e c h ts m itte lb e le h ru n g : G egen diese Verfügung kann nach Art. 31 Abs. 2 BauG i.V.m. Art. 47 Abs. 1 VR P innert vierzehn Tagen seit Eröffnung Rekurs bei der Regierung erh o
ben w erden. F reundliche G rüsse D er Leiter des Am tes für R aum entw icklung und G eo inform ation:
U. Strauss Beilagen - G eneh m igte r Erlass - E inzahlungsschein Kopie - R echtsabteilunq - A m t fü r R aum entw icklung und G eoinform ation - K antonsforstam t - A m t fü r U m w elt und Energie - T ie fb au am t
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Rechtsgrundlagen
sGS 672.11 · Kanton
sGS 731.1 · PBG · Kanton
sGS 731.11 · PBV · Kanton
SR 700 · Raumplanungsgesetz, RPG · Bund
SR 814.41 · LSV · Bund