Teilrevision Ortsbildschutzzone Wart

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Aabachstrasse 5, 6300 Zug T +41 41 728 53 00, F +41 41 728 53 09 www.zg.ch/baudirektion

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2.

Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen ab öffentlicher Auflage beim Verwaltungsgericht des Kantons Zug, Postfach, 6301 Zug, schriftlich Verwaltungsgerichtsbeschwerde erhoben werden. Die Beschwerdeschrift muss einen Antrag und eine Begründung enthal ten. Der angefochtene Entscheid ist beizufügen oder genau zu bezeichnen. Die Beweismittel sind zu benennen und soweit möglich beizulegen. Nach Ablauf der Beschwerdefrist tritt die Ortsbildschutzzone Wart, Teiländerung des Zonenplans und der BD Hünenberg, in Kraft, sofern er nicht angefochten wird.

3.

Das Amt für Raum und Verkehr wird beauftragt, die Ziffern 1 bis 2 dieses Entscheids zweimal im Amtsblatt zu publizieren und den Beschluss öffentlich auf zulegen.

4.

Mitteilung an: Gemeinderat Hünenberg, Chamerstrasse 11, Postfach 261, 6331 Hünenberg (Beilagen: je 5 Expl. Teiländerung des Zonenplans und der Bauordnung Hünenberg) Baudirektionssekretariat Amt für Denkmalpf lege und Archäologie Amt für Wald und Wild Amt für Umwelt Amt für Grundbuch und Geoinformation, Abteilung Geoinformation Amt für Raum und Verkehr, Abteilung Koordinationsstelle, Planungen und Baugesu che (Beilagen: je 2 Expl. Teiländerung des Zonenplans und der Bauordnung Hünen berg)

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Baud i rektion

Florian Weber Regierungsrat Zug, 23. August 2019 / HU2017129/

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A. Die Gebäudegruppe Wart befindet sich gemäss heutigem kommunalen Zonenpian in der Landwirtschaftszone mit überlagernder Ortsbildschutzzone. Zusammen mit dem Gebiet St. Wolfgang stellt die Kleinsiedlung Wart ein Ortsbild von nationaler Bedeutung dar und wird ent sprechend im Bundesinventar der nationalen Ortsbilder und Denkmäler (ISOS) aufgeführt. Das Gebiet Wart als historischer Versammlungs- und Gerichtsort mit den zwei Gasthäusern Wart und Wartstein, dem Schützenhaus sowie dem Bauernhof Wartrain zeichnet sich durch eine lo ckere Bebauung aus. Neben diesen historischen Bauensembles stellt der Lindenpiatz, der zu damaliger Zeit für die Durchführung von militärischen Exerzitien diente und an dem der Treueeid auf die zugerische Obrigkeit geschworen wurde, ein weiteres zentrales Element des geschichtsträchtigen Orts dar. In der Ortsbildschutzzone Wart befinden sich ein geschütztes (Gesellenhaus, Assek. Nr. 78a) und drei schützenswerte Baudenkmäler (Schützenhaus, Assek. Nr. 889a, Wohnhaus, Assek. Nr. 77a und Scheune, Assek. Nr. 77b). B. Um die historisch wertvolle Kleinsiedlungsstruktur schützen und gleichzeitig eine massvolle Entwicklung ermöglichen zu können, soll nun auf Stufe der kommunalen Nutzungsplanung eine entsprechende Zone geschaffen werden. Bei der Ortsbildschutzzone Wart handelt es sich um eine Schutzzone nach Art. 17 Abs. 1 Bst. c RPG. Dabei stellt die Ortsbildschutzzone Wart eine Grundnutzung dar ( 18 Abs. 2 Bst. c PBG). Die BO Hünenberg wird entsprechend mit dem neuen § 23d BO Hünenberg Ortsbildschutzzone Wart (Schutzzone ausserhalb der Bauzo ne) ergänzt. C. Die Baudirektion hat die Ortsbildschutzzone Wart, Teiländerung des Zonenplans und der BO Hünenberg am 4. April 2018 vorgeprüft. Die darin erläuterten Vorbehalte wurden beim Re vidieren der Planunterlagen mehrheitlich berücksichtigt und sind in den vorliegenden Pla nungsstand eingeflossen. Die öffentliche Auflage erfolgte vom 5. Juni bis 16. Juli 2018. Wäh rend der öffentlichen Auflage gingen keine Einwendungen ein. An der Gemeindeversammlung vom 1 0. Dezember 2018 wurde die Ortsbildschutzzone Wart, Teiländerung des Zonenplans und der BO Hünenberg angenommen. Der Beschluss wurde am 4. und 18. Januar 2019 im Amtsblatt publiziert. Die Planunterlagen lagen vom 4. Januar bis und mit 23. Januar 201 9 öffentlich auf. Während der Auflagefrist sind keine Beschwerden an den Regierungsrat einge gangen. D. Mit Schreiben vom 19. Februar 2019 reichte die Gemeinde Hünenberg die Ortsbild schutzzone Wart, Teiländerung des Zonenplans und der BO Hünenberg, bei der Baudirektion zur Genehmigung ein. Nach § 5 Abs. 2 Bst. c und § 42 PBG bedürfen neue, geänderte oder aufgehobene gemeindliche Bebauungspläne zu ihrer Gültigkeit der Genehmigung der Baudi rektion. Diese Prüfung erstreckt sich auf Übereinstimmung der gemeindlichen Bauvorschriften und Pläne mit dem eidgenössischen und kantonalen Recht, besonders mit dem RPG, dem PBG und dem kantonalen Richtplan. E. Mit der Ortsbildschutzzone Wart wird eine für sich stehende Schutzzone nach § 1 8 Abs. 2 Bst. c PBG geschaffen, die den Schutz und die massvolle Entwicklung der historisch bedeu tungsvollen Kleinsiedlung Wart zum Ziel hat. Dabei sollen explizit das wertvolle Ortsbild und die historische Kulturstätte gesamtheitlich bewahrt werden, was durch eine solche Ortsbild schutzzone sichergestellt werden kann. Wie bei einer Weiler- oder Erhaltungszone nach Art. 1 8 RPG und Art. 33 Raumplanungsverordnung (RPV) vom 28. Juni 2000 (SR 700.1) handelt es sich dabei um eine Nichtbauzone. Die Anforderungen an die Ausscheidung solcher Zonen wur den kürzlich vom Bundesgericht im Urteil vom 12. Dezember 2018 (1 C_62/201 8), Fall Arosa GR, festgehalten. Das Bundesgericht bestätigte u.a., dass auch in Zonen für Kleinsiedlungen die Umnutzung von Ställen in Wohnraum nur bei einer vorgängigen Unterschutzstellung des betroffenen Gebäudes zugelassen werden kann.

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Das Vorhandensein einer Iandschafts- oder ortsbildprägenden Baute allein ist demnach für ei ne alifällige Umnutzung nicht ausreichend. Auch aus Sicht der kantonalen Denkmalpf lege ist bei schützenswerten Gebäuden für die Bewilligung einer Zweckänderung mit gegebenenfalls untergeordneter baulicher Erweiterung vorgängig die Schutzwürdigkeit abschliessend zu klären und das Gebäude unter Schutz zu stellen. Vor diesem Hintergrund sind die neuen Bestimmun gen in § 23d BO Hünenberg so anzupassen, dass eine Umnutzung zu Wohnen lediglich bei ge schützten Baudenkmälern möglich ist. Im Zusammenhang mit allfälligen Umnutzungen sind die dafür notwendigen Parkierungsmög lichkeiten auf den bestehenden Parkflächen anzubieten. Diese sind bei alifälligen Um- oder Neunutzungen oder Ersatzneubauten aufzuwerten (insbesondere der grosse Parkplatz beim Restaurant Wart). Das in Absprache mit der kantonalen Denkmalpflege erarbeitet Umgebungs konzept vom 31. August 201 8 wird diesem Anspruch gerecht und ist damit zielführend. Auflage:

Die Bestimmungen in § 23d BO Hünenberg sind wie folgt zu anzupassen: Abs.3 [...] Eine vollständige Zweckänderung der geschützten und cchützenswerten Gebäude sowie untergeordnete bauliche Erweiterungen sind möglich, sofern sie mit dem denkmalpflegerischen Schutz vereinbar und für den langfristigen Erhalt der geschützten Gebäude notwendig sind. Abs.4 [...J In diesem Zusammenhang ist eine vollständige Zweckänderung des Forstmagazins, Assek. Nr. 7-61 78b, und des Nebengebäudes, Assek. Nr. 78c, für Gastronomie oder Dienstleistungen möglich. [...] Abs.5 [...] Beim Restaurant Wartstein, Assek. Nr. 45a, ist eine interne Umnutzung zwischen Wohnen und Arbeiten / Dienstleistungen resp. Gastronomie i.s-t bei guter Gestaltung und ohne zusätzliche Parkplätze möglich. Ansonsten gel ten die baulichen Bedingungen nach RPG. Im Rahmen einer Umnutzung sind die Freiflächen in einem Umgebung6konzept Umgebungsplan festzule gen. Abs.6 [...] Eine interne Umnutzung, ohne Wohnen, ist bei guter Gestaltung und ohne zusätzliche Parkplätze möglich. Abs.9 Das Umgebungskonzept vom [aktuelles Datum] ist wegweisend für die Beur teilung und Bewilligung der einzelnen Vorhaben in der Ortsbildschutzzone.

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Die Ortsbildschutzzone Wart wird gemäss Datenkatalog der Informationsebene ZonenF. plan des Kantons Zug als Weilerzone mit Bemerkung «Ortsbildschutzzone Wart (OS W)» ge führt. Der Zonenverlauf der Ortsbildschutzzone Wart und der Ortsbildschutzzone ist im Bereich, bei dem die zwei Zonen im Norden auf den Wald treffen, ungenau. Die Ortsbildschutzzone fasst die Ortsbildschutzzone Wart nicht mit ein und die Ortsbildschutzzone Wart selbst schliesst nicht auf den Wald auf. Diese Unschärfe ist bei der Überarbeitung zu korrigieren. Die geplante Ortsbildschutzzone Wart wird, gemäss dem Strassenlärmkataster der G. Gemeinde Hünenberg, durch den Strassenlärm der St. Wolf gangsstrasse belastet. Es wird empfohlen, bei lärmexponierten Bereichen der Gebäude keine Wohnnutzungen vorzusehen, da ein genügender Wohnkomfort nur mit hohem baulichem Aufwand sichergestellt werden kann.

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H. Zur Wahrung des rechtlichen Gehörs wurde der Gemeinde Hünenberg die vorliegende Genehmigung im Entwurf am 19. Juni 2019 zur Stellungnahme unterbreitet. Mit Schreiben vom 14. August 2019 teilte die Gemeinde Hünenberg mit, dass die Auflagen nachvollziehbar seien. Die angepasste Teiländerung der BO Hünenberg ist innert zwei Monaten nach Rechts kraft des Baudirektionsbeschlusses zweifach beim Amt für Raum und Verkehr nachzureichen.

12.12.2012 11.11.2011

Vom Gemeinderat beschlossen am 7. November 2017 Die Gemeindepräsidentin: Der Gemeindeschreiber: Regula Hürlimann

Guido Wetli

Von der Baudirektion vorgeprüft am:

4. April 2018

1. Publikation im Amtsblatt

1. Öffentliche Auflage auf der Abteilung Bau und Planung Vom: 15. Juni 2018

Nr.:

24 / 25

0

Vom: 15. / 22. Juni 2018

Bis:

Von der Gemeindeversammlung beschlossen am: Die Gemeindepräsidentin:

10. Dezember 2018 Der Gemeindeschreiber:

Renate Huwyler

Guido Wetli

Wohnzone 2b (W2b)

2. Publikation im Amtsblatt

2. Öffentliche Auflage auf der Abteilung Bau und Planung Vom: 4. Januar 2019

Nicht-Bauzonen / überlagernde Nutzung

Nr.:

1/3

Vom: 4. / 18. Januar 2019

Bis:

16. Juli 2018

Bauzonen

23. Januar 2019

Landwirtschaftszone (L) Ortsbildschutzzone (OS) Archäologische Fundstätte (arf)

Vom Regierungsrat genehmigt am:

50

100 m

0

50

100 m

0

ES

Genehmigungsinhalt Nicht-Bauzonen / überlagernde Nutzung

ES

Bauzonen

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Ortsbildschutzzone Wart (OS W)

III

Wohnzone 2b (W2b)

X

X

X

X

Ortsbildschutzzone (OS)

Nicht-Bauzonen / überlagernde Nutzung

Ortsbildschutzzone (OS) aufheben

Landwirtschaftszone (L) Ortsbildschutzzone Wart (OS W) Ortsbildschutzzone (OS) Archäologische Fundstätte (arf)

Informationsinhalt Weitere Informationen 737.63 I 11.02.2019 | vpi

huen_projekt_wart.gws

Wald Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (ISOS)

Informationsinhalt Weitere Informationen Wald Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (ISOS)

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100 m

ES II

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