Règlement du Tribunal de première instance

Le Collège du Tribunal de première instance (ci-après : "le Collège") est composé des juges permanents.

Les juges suppléants et les greffiers peuvent y être invités avec voix consultative.

Le Collège exerce les compétences suivantes :

• a) il désigne son président et son vice-président parmi les juges permanents qui lui sont attribués (art. 31 LOJ); b)⁷ il propose au Gouvernement, respectivement au chef du département concerné (art. 13 de l'ordonnance sur le personnel de l'Etat 9)), les nominations des greffiers et des autres collaborateurs du Tribunal de première instance (art. 55 LOJ);

• c) il règle la répartition générale des affaires entre les différents juges permanents à chaque début de législature ou lors de l'entrée en fonction d'un nouveau juge permanent (art. 33 LOJ);

• d) il règle la répartition générale des domaines d’activités attribués à chacun des greffiers et des autres collaborateurs du Tribunal de première instance;

• e) il règle l'organisation générale de la permanence du juge des mesures de contrainte la nuit, le samedi et les jours fériés;

• f) il délivre l’avis du Tribunal de première instance dans le cadre des consultations auxquelles procèdent les autorités du Canton, de la Confédération ou d’autres autorités, lorsqu’il est consulté;

• g) il règle toutes les affaires qui ne sont pas attribuées à un autre organe du Tribunal de première instance.⁴

En outre, il exerce les autres compétences que la loi ou d'autres textes législatifs attribuent au Tribunal de première instance.

Les décisions de la compétence du Collège sont prises à la majorité simple des membres présents lorsqu’un vote est tenu. Pour qu’une décision soit valable, il faut la présence d’au moins quatre juges.⁷

En cas d’égalité, le président départage.

Les élections et propositions de nominations n’ont lieu que si quatre nominations juges au moins sont présents. Elles se font au bulletin secret lorsqu’il y a plusieurs candidats ou si un membre le demande. Le candidat qui a obtenu la majorité absolue des voix exprimées valablement est élu ou proposé. Les suffrages blancs ou nuls ne sont pas pris en considération pour la détermination de la majorité. Si aucun candidat n’a obtenu la majorité absolue, il est procédé à un second tour et le candidat obtenant le plus grand nombre de voix est élu ou proposé.⁷

Le sort départage en cas d’égalité de voix. SECTION 3 : Répartition des affaires entre les juges

La répartition générale des affaires entre les juges permanents est régulièrement définie par un tableau récapitulatif des affaires annexé 10).⁷

Les juges suppléants traitent les affaires qui leur sont nominativement attribuées, conformément à l'article 11, alinéa 3, lettre c.

En outre, chaque juge peut être appelé à fonctionner comme juge assesseur du Tribunal pénal.

Les juges permanents et les juges extraordinaires assurent, avec un collaborateur de la chancellerie, la permanence comme juge des mesures de contrainte la nuit, le samedi et les jours fériés.⁷

Lorsque plusieurs juges connaissent des affaires d’un même domaine domaine civil, pénal ou administratif, ils les répartissent entre eux par pourcentage. En principe, les pourcentages correspondent à une ou des matières déterminées du domaine concerné. Dans la mesure où la répartition par matière ne correspond pas entièrement aux pourcentages fixés, les affaires sont attribuées, pour le surplus, alternativement à chaque juge chargé du domaine en question. Tableau nominal 2 Le Collège arrête, à chaque début de législature ou lors de l'entrée en fonction d'un nouveau juge permanent (art. 5, al. 1, lettre c), le tableau nominal des attributions de chaque juge permanent et en règle les détails. Ce tableau est transmis d'office à l'Ordre des avocats jurassiens, aux autorités judiciaires jurassiennes, ainsi qu'à chaque personne qui en fera la demande.⁴

Les juges permanents peuvent arrêter entre eux une autre répartition des affaires propres à équilibrer le volume de travail.⁴

En cas de mésentente, le président du Tribunal de première instance tranche. SECTION 4 : Président du Tribunal de première instance

Le président et le vice-président du Tribunal de première instance sont nommés pour un an. Ils sont librement rééligibles (art. 31, al. 2, LOJ).¹¹

Le président du Tribunal de première instance a les compétences que lui attribue la législation.

Il exerce les compétences suivantes :

• a) il représente le Tribunal de première instance;

• b) il convoque le Collège et le préside;

• c) il attribue des affaires déterminées aux juges suppléants, y compris avec comme fonction la présidence du Tribunal pénal (art. 36, al. 2, LOJ) et hormis la fonction de juge assesseur du Tribunal pénal pour laquelle le président du Tribunal pénal est compétent pour les désigner dans une affaire déterminée;

• d) il désigne les juges extraordinaires, en cas de nécessité (art. 35 LOJ);

• e) il désigne les greffiers extraordinaires, en cas de nécessité (art. 51, al. 3, LOJ);

• f) il désigne les juges et les collaborateurs de la chancellerie du Tribunal de première instance pour assurer la permanence comme juge des mesures de contrainte la nuit, le samedi et les jours fériés. SECTION 5 : Premier greffier et greffiers du Tribunal de première instance⁷

Le premier greffier est chargé de la direction du personnel et des autres affaires administratives du Tribunal de première instance.

Ses attributions sont notamment les suivantes :

• a) il réceptionne et tient la correspondance du Tribunal de première instance dans les affaires qui ne sont pas du ressort d’un juge ou du président;

• b) il met en circulation la documentation, y compris les décisions des juridictions supérieures;

• c) il assiste les juges dans la préparation de l’étude juridique des affaires; il tient les procès-verbaux des opérations juridiques qui se déroulent devant le Tribunal pénal et devant les juges et rédige les considérants des jugements des affaires auxquelles il a collaboré et qui lui ont été attribués, avec les autres greffiers;

• d) il prépare, à la demande du président, les décisions et les prises de position du Collège et du président; cette tâche peut toutefois être confiée à un juge lorsqu’elle entre dans son domaine de compétences;

• e) il prépare, avec le président, l’ordre du jour et les séances du Collège et tient le procès-verbal des séances avec les autres greffiers selon un tournus;

• f) il exerce la surveillance sur les avocats stagiaires et les notaires stagiaires du Tribunal de première instance;

• g) il traite toutes les questions relatives à la gestion du personnel du Tribunal de première instance;

• h) il organise la chancellerie du Tribunal de première instance;

• i) il délivre et vidime certains extraits de jugements et de procès-verbaux;

• j) il communique les jugements, les ordonnances et tous autres actes judiciaires aux autorités compétentes dans les cas prévus par la loi;

• k) il veille à la bonne tenue de la comptabilité et de la caisse du Tribunal de première instance;

• l) il veille au bon fonctionnement de l’informatique;

• m) il surveille l'application des registres des affaires traitées par le Tribunal de première instance selon le programme Tribuna et est en charge de la responsabilité de l'établissement des statistiques annuelles conformément aux exigences du Tribunal cantonal;

• n) il prend soin des archives du Tribunal de première instance.

Les attributions sont notamment les suivantes : Tribunal de a) ils tiennent les procès-verbaux des séances du Collège avec le premier première instance greffier selon un tournus; b) ils assistent les juges dans la préparation de l’étude juridique des affaires; c) ils tiennent les procès-verbaux des opérations juridiques qui se déroulent devant le Tribunal pénal et devant les juges et rédigent les considérants des jugements des affaires auxquelles ils ont collaboré et qui leur ont été attribués.

Les greffiers se suppléent l’un l’autre.

Ils proposent au Collège une répartition de leurs domaines de compétences (art. 5, al. 1, lettre d).

La chancellerie du Tribunal de première instance est composée de l’ensemble des collaborateurs et des apprentis et personnes en formation du Tribunal de première instance.

La chancellerie est administrée par le premier greffier.

Les collaborateurs exercent les tâches qui leur sont confiées par les juges et les greffiers dont ils dépendent.

Chaque collaborateur peut être appelé à tenir le procès-verbal d’audience, à l'exception des collaborateurs exclusivement en charge de la comptabilité.⁷

Les collaborateurs se suppléent les uns les autres.

En règle générale, les juges permanents instruisent et jugent les affaires qui sont de leur ressort.

Les juges permanents se suppléent les uns les autres dans la mesure du besoin.

Les juges suppléants instruisent et jugent les affaires déterminées qui leur ont été attribuées.

Le premier greffier et les greffiers peuvent être chargés de collaborer au traitement des affaires.⁷

Lorsqu’un juge permanent est surchargé, le Collège peut décider, pour certaines catégories d’affaires, d’en confier le traitement à un autre juge permanent que le titulaire. Le président du Tribunal de première instance peut également décider, pour des affaires déterminées, d'en confier le traitement à un juge suppléant (art. 11, al. 3, lettre c), voire à un juge extraordinaire (art. 11, al. 3, lettre d).⁴

Le Collège prend les autres mesures d’organisation qui s’imposent et fait, au besoin, les propositions utiles aux instances compétentes.

Le Collège contrôle régulièrement la liquidation des affaires de affaires chacun des juges.

A l’occasion des deux séances ordinaires du Collège, les juges signalent les affaires pendantes depuis plus d’un an et indiquent les raisons pour lesquelles elles n’ont pas été liquidées. Au besoin, les mesures nécessaires sont prises en vue de la liquidation.

Les juges transmettent au président du Tribunal de première instance pour fin janvier de chaque année leurs observations et leurs statistiques en vue de l’établissement du rapport annuel du Tribunal de première instance à l’intention du Tribunal cantonal. Ils signalent en outre les cas pendants depuis plus d’un an et indiquent les raisons pour lesquelles ces affaires n’ont pas été liquidées.

Le premier greffier informe le Collège des problèmes éventuels relatifs au fonctionnement du Tribunal de première instance, à la gestion du personnel et au traitement des affaires qui lui sont confiées et propose les mesures pour y remédier.⁷

Le Tribunal de première instance informe le Tribunal cantonal des problèmes de fonctionnement et des mesures prises ou à prendre pour y remédier.