Wortlaut

La Svizzera è dotata di 118 commissioni extraparlamentari. Questi organi riuniscono circa 1500 membri, compresi dodici membri delle Camere federali e un centinaio di rappresentanti dell'Amministrazione pubblica. L'attività nelle commissioni e la partecipazione alle riunioni da parte dei membri sono finanziate dalla Confederazione. Il loro ruolo ufficiale è di coadiuvare il lavoro dell'Amministrazione pubblica. Queste commissioni non sono però mai state sottoposte a un controllo dei costi e della qualità.

Chiedo quindi al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:

1. Quali sono i compiti della Commissione federale per le questioni familiari?

2. Su quali basi legali si fonda il suo operato quando fa pubblicamente lobbying a favore del congedo di paternità e del congedo parentale?

3. Se il suo compito è quello di fornire consulenza all'Amministrazione federale, perché si rivolge all'opinione pubblica? Come giudica il Consiglio federale questa grave violazione del mandato e del rispetto dei doveri di lealtà da parte della Commissione?

4. Quanto costa la Commissione all'anno?

5. Ha ancora ragione di esistere?

Stellungnahme des Bundesrates

1.-3. La Commissione federale per le questioni familiari (COFF) non fa parte dell'Amministrazione federale centrale, ma è una commissione amministrativa extraparlamentare e, in quanto tale, non è vincolata a direttive. I compiti di informazione delle commissioni extraparlamentari sono stabiliti nella decisione istitutiva del Consiglio federale (art. 8e cpv. 2 lett. f OLOGA; RS 172.010.1). I compiti della COFF sono definiti al punto 3 della decisione istitutiva del 14 dicembre 2018 (in tedesco). La Commissione è incaricata di sviluppare scenari di politica familiare, elaborare proposte concrete di attuazione e formulare pareri su progetti in materia. In questo contesto segnala lacune nella ricerca e promuove, redige e valuta lavori di ricerca. Sulla base dei risultati di questi ultimi, elabora scenari di politica familiare e propone i necessari provvedimenti d'attuazione. Funge inoltre da piattaforma per lo scambio di informazioni specialistiche tra l'amministrazione e le varie organizzazioni attive nel settore della politica familiare. Infine, informa e sensibilizza l'opinione pubblica sulle condizioni di vita delle famiglie in Svizzera. Nell'informare l'opinione pubblica su questioni di politica familiare deve tuttavia dare prova del necessario riserbo. Il Consiglio federale ritiene che l'attività informativa della COFF in merito al congedo parentale e al congedo di paternità sia stata svolta nel rispetto delle disposizioni legali.

4. Per la COFF è stanziato un budget annuo di circa 150 000 franchi. A questo si aggiungono i salari della segreteria scientifica (1,2 posti a tempo pieno).

5. Il Consiglio federale verifica globalmente la ragion d'essere, i compiti e la composizione di tutte le commissioni extraparlamentari ogni quattro anni, in occasione del loro rinnovo integrale (art. 57d LOGA; RS 172.010). Nel 2018 l'Esecutivo ha svolto questa verifica in vista dell'elezione dei membri della Commissione per il periodo 2020-2023, prevista nel 2019. In quell'occasione è giunto alla conclusione che la COFF continua a svolgere un'importante funzione per lo sviluppo della politica familiare in Svizzera.

Risposta del Consiglio federale.