Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di prevedere le modifiche legislative necessarie per l'introduzione di misure parificabili alle misure di protezione dell'unione coniugale per le coppie che vivono in concubinato che hanno figli.

Begründung

Sempre più coppie in Svizzera rinunciano a sigillare la loro unione con l'istituto del matrimonio. Quest'evoluzione della società porta con sé il fatto che sempre più bambini nascono fuori dal matrimonio. Da gennaio 2017 le coppie conuigate e i concubini sono parificati per quanto riguarda il calcolo degli alimenti. Sussistono però in altri ambiti differenze sostanziali che bisognerebbe eliminare, a maggior ragione se queste hanno conseguenze sui bambini.

Le misure di protezione dell'unione conuigale permettono di regolamentare con una procedura sommaria, quindi velocemente, la vita dei conuigi nei primi tempi che seguono la separazione. Il giudice disciplina in particolare l'affidamento dei figli e il diritto di visita del conuige non affidatario, l'attribuzione dell'abitazione conuigale e l'entità degli alimenti.

Una tale procedura non è prevista per le coppie che vivono in concubinato. Questo può avere effetti nefasti sia per la coppia coinvolta che, ancora di più, per i loro figli nel caso ne avessero. La lacuna legislativa va colmata per evitare il protrarsi per mesi se non anni di situazioni emotivamente e finanziariamente insostenibili, in cui la separazione non è regolata da nessuna contratto e autorità.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il postulato 18.3234 Caroni "Panoramica della convivenza nel diritto vigente" ha incaricato il Consiglio federale di fornire una panoramica delle diverse definizioni e conseguenze giuridiche della convivenza, e quindi anche delle possibilità private di disciplinamento esistenti nel diritto vigente.

I lavori di adempimento del postulato sono in corso. Si prevede di attuare il citato postulato e i postulati 15.3431 Caroni e 15.4082 CSEC-N ("Un "Pacs" adeguato alla Svizzera") in un unico rapporto, che il Consiglio federale adotterà probabilmente nel primo trimestre del 2022.

Dopo l'adozione del rapporto, il Parlamento potrà decidere se, e all'occorrenza come, disciplinare le unioni non matrimoniali.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.