GWSZ Rappenfluh- und Wolfenriedquellen
Grundwasserschutzzonen · Frenkendorf
Dokument
- Nummer
- 227 / 2020
- Art
- Grundwasserschutzzonen
- Gemeinde
- Frenkendorf
- Kanton
- Basel-Landschaft
- Ebene
- Kanton
- Behörde
- Landeskanzlei
- Genehmigt durch
- RR
- Beschlossen
- 18.02.2020
- In Kraft seit
- 18.02.2020
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2020_02_18_227.pdf
Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrats des Kantons Basel-Landschaft
Nr.2020-227
vom 18. Februar2020
Mutation der Grundwasserschutzzone Rappenfluh- und Wolfenriedquellen, Frenkendorf
1.
Sachverhalt
Die Gemeindeversammlung von Frenkendorf hat am 29. April 2019 die Mutation für die Grundwasserschutzzone Rappenfluh- und Wolfenriedquellen in Frenkendorf beschlossen. Während der in $ 31 des kantonalen Raumplanungs- und Baugesetzes (RBG, SGS 400) vorgeschriebenen Planauflage vom 17. Mai bis 17. Juni 2019 erfolgte keine Einsprache. Die Gemeinde Frenkendorf unterbreitet mit Schreiben vom 12. Dezember 2019 die Mutation zu den Zonenvorschriften dem Regierungsrat zur Genehmigung.
2.
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Erwägungen
Die Gemeinden sind gestützt auf $ 3 Absatz 6 des Wasserversorgungsgesetzes vom 3. April 1967 (SGS 455) verpflichtet, für eigene Wasserbeschaffungsanlagen die erforderlichen Schutzzonen zu errichten. Gemäss $ 29 des Grundwassergesetzes vom 3. April 1967 (SGS 454) scheiden die Gemeinden die Wasserschutzzonen in ihren Zonenplänen aus. Das formelle Verfahren richtet sich nach $ 31 des RBG,
Zweckder Grundwasserschutzzonen ist, Grund- und Quellwasser, das für die öffentliche Wasserversorgung genutzt wird, vor chemischen und mikrobiologischen Verunreinigungen zu schützen. Grosse Teile des Einzugsgebietes der Quellen liegen im Kanton Solothurn. Der Kanton Solothurn scheidet deshalb zugunsten der Rappenfluh- und Wolfenriedquellen Grundwasserschutzzonen in einem separaten Verfahren aus. Die Überprüfung der Mutation der Schutzzonen hat ergeben, dass die materiellen Grundsätze zusammen mit der Grundwasserschutzzone im Kanton Solothurn für die Mutation beachtet wurden. Die formalrechtlichen Voraussetzungen für die Ausscheidung der Grundwasserschutzzone auf Gebiet des Kantons Basel-Landschaftes zur Genehmigung durch den Regierungsrat sind erfüllt.
3. Beschluss :ll: 1. Gestützt auf $ 31 Absatz 5 des RBG in Verbindung mit $ 29 des Grundwassergesetzes, wird die von der Gemeindeversammlung Frenkendorf am 29. April 2019 beschlossene Grundwasserschutzzone "Rappenfluh- und Wolfenriedquellen", bestehend aus einem Plan und einem Reglement, genehmigt und als allgemeinverbindlich erklärt. Massgebend sind die mit den lnventarnummer 23 WZ 00 00 versehenen Pläne.
2. Den durch den Regierungsratsbeschluss Nr. 21 22 vom 27. Oktober 1998 beschlossene Plan (23 ZPS 02 32) sowie alle damit in Verbindung stehenden Dokumente werden aufgehoben und sind nicht mehr rechtskräftig.
3. Die Ziffern 1 und 2 dieses Beschlusses sind im Amtsblatt zu verötfentlichen.
Rechtsm ittel beleh rung Gegen diesen Entscheid kann innert 10 Tagen, vom Empfang des Entscheides. an gerechnet, neiä Kantonsgericht, Abteilung Verfassungs- und Venrualtungsrecht, Bahnhofplatz 16,4410 Liestal, schriftiich Beschwerde erhoben welden. Die Beschwerde, die in vierfacher Ausführung einzureichen ist, muss ein klar umschriebenes Begehren und die Unterschrift der beschwerdeführenden oder der sie vertretenden Person enthalten. Der angefochtene Entscheid ist der Beschwerde in Kopie beizulegen. Das Verfahren vor Kantonsgericht, Abteilung Verfassungs_- und Venryaltungsrecht ist kostenpilichtig (SS S, 20 und 43 ff. des Gesetzes vom 16. Dezember 1993 über die Verfassungs- und Verwaltungsprozessordnung = VPO).
Beilage:
5 Pläne und Reglemente der Gemeinde Frenkendorf
Verteiler mit Beilage: BUD, Bereich Ümwelt und Energie (AUE) mit 5 genehmigten Plänen und Reglementen der Gemeinde Frenkendorf Verteiler ohne Beilage: Gemeinde Frenkendorf, Bächliackerstrasse 2,4402 Frenkendorf (eingeschrieben) Landeskanzlei (Publikation im Amtsblatt) Bau- und Umweltschutzdirektion
Die Landschreiberin
E, //e* Dieü'^u;-
RRB Nr.2020-227 vom 18. Februar2020
2t2
Reglement
GemelruoezENTRUM tiemeinderat Bächliackerstrasse
;;f""
Einwohnergemeinde
2
44;02 Frenkendorf
33; 333;3 is
o
Sch utzzonenreglement
Ganzen Text zeigen
frir die Rappenfluhund wotfen uäiten (ii.1 .A-2.A) tgdq der Wasserversorgung Fren ken dorf Äil )ö;1, örisem Sch utzzonenpla
i t:5n000
Gemeinde Frenkendorf
vorn 29. April 2O1g
Ba Ls cur && t9,doq
SchuEzonenrsglement
for di6 Rappenfluh- und Wolfenrlsdqusllen (34.1.A-2.A)
Einwohnergemeinde
4/;02Frenkendorf
lngress Die Einwohnergemeindeversammlung der Gemeinde Frenkendorf, gestützt auf $ 47 Absatz 1 Ziffer 2 des Gemeindegesetzes vom 28. Mai 1970 in Verbindung mit $ 3 Absatz 6 des Wasserversorgungsgesetzes vom 3. April 1967, beschliesst folgendes Reglement:
S
1
Geltungsbereich Dieses Reglement gilt für die im zugehörigen SchuZonenplan 1:5'000 ausgeschiedenen Schutzzonen für die Rappenfluh- und die Wolfenriedquellen (34.12.4), welche der Trinkwasserversorgung der Gemeinde Frenkendorf dienen. Der Schu2onenplan wird zusammen mit dem Reglement genehmigt.
S
2
Zweck Grundwasserschutzzonen dienen dazu, Trinkwasserfassu ngen und das Grundwasser unmittelbar vor seiner Nutzung als Trinkwasser vor Beeinträchtigungen zu schützen. Sie sind um die im öffentlichen lnteresse liegenden Grundwasserfassungen und Quellen auszuscheiden. Grundwasserschutzzonen werden gegliedert in Zone 51, Zone 52, Zone Sh und Zone Sml
S
3
Nutzungsbestimmungen lnnerhalb der Schutzzonen gelten die Nutzungsbestimmungen der Gewässerschutzgesetzgebung des Bundes2.
S
4
Bestehende Bauten, Anlagen und Nutzungen 1 Bestehende Bauten, Anlagen und Nutzungen in Grundwasserschutzzonen, die die Nutzung von Trinkwasser gefährden oder gefährden können, sind zu sanieren3. 2 Die notwendigen Sanierungsmassnahmen richten sich nach dem Massnah-
menplan im Anhang 1 dieses Reglements.
1 Gewässerschutzverordnung
(GSchV; SR 814.201); Anh.4 Ziff . 12
2 Gewässerschutzverordnung
(GSchV; SR 814.20'l); Anh.4 Zift. 22
3 Gewässerschutzverordnung
(GSchV; SR 814.201); Art. 31 Abs. 2
Selte 2 von 11 Ssiten
SchuEzonsn169lement flir dls Rapponfluh- und Wolfenrlodquellsn (34.1.4-2.4)
Einwohnergemeinde
4/;02Frenkendorf
S
5
Vollzug 1 Der Gemeinderat vollzieht dieses Reglement. Er erlässt dazu die notwendigen
Verfügungen und Anordnungen. 2 BeiVerstössen gegen dieses Reglement führt er Ermittlungen über den Sach-
verhalt durch (2.B. bei untersagter Gülleausbringung in einer Schutzzone) und stellt den Verursacher im Rahmen seiner Möglichkeiten fest. In den übrigen Fällen leitet er seine Feststellungen und Beurteilungen an die zuständige kantonale Behörde weiter. 3 lm Weiteren orientiert der Gemeinderat die von Gewässerschutzzonen Betroffenen in geeigneter Form über Nutzungsbestimmungen und -einschränkungen. (2.8. Verbote für Pflanzenschutzmittel). a Er kann den Vollzug gemäss Abs. 1 - 3 an eine kommunale Amtsstelle dele-
gieren.
S
6
Entschädigungen Fürallfällige Entschädigungen infolge von Eigentumsbeschränkungen durch die Ausscheidung von Grundwasserschutzzonen, die einer Enteignung gleich kommen, haben die Inhabervon Grund- und Quellwasserfassungen aufzukommena.
S
7
Revision von Schutzzonen Falls eine gesetzliche Anderung es erfordert oder wenn sich Schutzzonen als ungenügend enrueisen, so obliegt es den lnhabern von Grund- und Quellwasserfassungen, für die Revision der betroffenen Schutzzonen zu sorgens.
S
8
Schlussbestimmungen 1 Dieses Schutzzonenreglement
und der dazugehörige SchuZonenplan treten mit der Genehmigung durch den Regierungsrat in Kraft. 2 Mit Inkrafttreten des Schutzzonenreglements
und dem dazugehörigen SchutzWiderspruch stehenden Bestimmungen damit in zonenplan werden sämtliche und Dokumente, insbesondere die sich auf die Quellen Rappenfluh und Wolfenried im Quellgebiet A beziehenden Bestimmungen des Zonenreglements Wasserschutz (ZWR)vom 24. Juni 1993 aufgehoben.
4 Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer (GSchG, SR 814.20); Art. 20, Abs. 2 lit. c 5 Verordnung über die Wasserversorgung sowie die Nutzung und den Schutz des Grundwassers (SGS 455.1 1) 34 S
Seite 3 von 'll Seiten
Schutzzonsnrsglomsnt
für dlo Rappsnfluh- und Wolfonrlodqusllen (3a,l.A-2Ä,
0
Einwohnergemeinde
4tr;O2Frenkendorf
NAMENS DER EINWOHNERG EMEINDEVERSAMMLUNG Der räsident: Der Gemeindeverwalter:
radl
/l^cML1
Thomas Schaub
Beschlossen an der Einwohner-Gemeindeversammlung vom 29. April 2019. Genehmigunq Genehmigt durch den Regierungsrat des Kantons Basel-Landschaft mit Entscheid Nr.
.. vom ..
Verzeichnis der Anhänse Anhang
1:
Massnahmenplan mit Fristen ,,Gefahrenkataster nach Art. 4.1", Stand vom 1 8.5.201 8 (orientierend)
Anhang2: MassgebendeGesetzesgrundlagen(orientierend) Anhang3: Gefährdungsspezifisches Überwachungsprogramm
Seite 4 von 11 Seitgn
SchuEzonemcglem€nt
Einwohnergemeinde
ftir dle Rappcnfluh- und Wolfenrledquellen (31.1Ä.241
4402Frenkendorf
Anhang 1:
0
Massnahmenplan mit Fristen ,,Gefahrenkataster nach Art. 4.1", Stand vom 18.5 ,2018 (orientierend)
Konflikte mit
Zone
Nr.1)
Gemeinde
GB Nr.
Beschreibung Konflikt
Ergebnis
Massnahme
Gefäh rd u n gsabschätzu n g
Frist für Konfliktbehebungz)
sl
1
Frenkendorf
2303
Wandenrvege
Durchgehende Wanderwege mit teils überdachten Sitzgelegenheiten und Feuerstellen
Spenung oder Verlegung nach Zone Sm, Au, Entfernung Verbrennungsrück-
1 Jahr
stände S2
2
Frenkendorf
2303
Flurweg (Frenkendör-
blind endender, forstwirtschaftlicher Flunrueg, mit Kieskoffer befestigt, Zufahrt für Wasserversorgung
Spenung für den motorisierten Verkehr, ausgenommen Forstwirtschaft und Wasserversorgung
1 Jahr
blind endender, forstwirtschaftlicher Flurweg, bis Wendeschlaufe mit Kieskoffer befestigt, unbefestigte Stichwege
Spenung für motorisierten Verkehr, ausgenommen
1 Jahr
Flurweg (Weg von
blind endender, forstwirtschaft li-
cher Flurweg, mit Kieskoffer befestigt
Spemrng für motorisierten Verkehr, ausgenommen Forstwirtschaft
1 Jahr
Schönmattstrasse
Spenun g für motorisierten Verkehr, ausgenommen Forstwirtschaft
1 Jahr
ferweg)
S2
s2
3
4
Frenkendorf
Frenkendorf
2303
2303
Flurweg (Zufahrt Dreibrunnen/ Wolfenried von Schönmattstrasse)
über Christen) S2
5
NuglarSt.Pantaleon
6
Flurweg (Weg Rich-
tung Dugmatt)
blind endender Flurweg mit Kieskoffer befestigt
Seite 1 von 11 S€iten
Forstwirtschaft
Umgesetzt am
Einwohnergemeinde
SchutzonenFglem€nt für dle Rappanf,uh- und Wolfenrledquellen (34.1Ä-24)
4402Frenkendorf
Zone
Nr.1)
Gemeinde
GB Nr.
Beschreibung Konflikt
Ergebnis
Massnahme
Gefährdungsabschätzun g
Frist für
Umge-
Konfliktbe.
seEt am
hebungz) Sh
6
Gempen
90029
Strasse (Langerweg)
Strasse mit dichtem Belag (Asphalt) und linearer oder punktueller Entwässerung über Schulter in angrenzenden Wald oder Wiesland
Verbot für Transport von wassergefährdenden Stoffen, ausgenommen Zubringer
Sh
7
Gempen
16/,4
Baumschule
Baumschule
keine
S2
8
Gempen
2056
Flurweg (Stumpen-
An Wendeplatz blind endender forst- und landwirtschaft licher Flurweg, mit Kieskoffer befestigt, beidseitig mit Lagerplatz für unbehandeltes Holz, hangseits eingeschnitten, talseits aufgeschüttet
Spemrng für den motorisier' ten Verkehr, ausgenommen Forstwirtschaft
bestehend
Aufhebung oder Verlegung Lagerplatz nach Zone Sm
5 Jahre
Abwasserleitung : Sammelkanal für Mischabwasser, Pumpendruckleitung aus HDPE
S-jährliche Kontrolle Dichtigkeit; Bei Undichtheit umgehender Ersatz oder Sanierung in Absprache mit Amt für Umwelt (lecküberwachtes System, Doppelrohrsystem, ggf. lnlinersanirung oder altemative Linienführung)
Durch gehend er forstwirtsch aftl i-
Spenung filr motorisierten Verkehr, ausgenommen Forstwirtschaft
1 Jahr
Sperrung für motorisierten Verkehr, ausgenommen
1 Jahr
weg)
Sh
9
Gempen
2056
Abwasserleitung (Abschnift nördlicher Stollenhauweg)
Sh
Sh
10
11
Gempen
Gempen
2056
2056
Flurweg (Weg überAbihollen) Flurweg (nördlicher Stollenhauweg)
cher Flurweg, mit Kieskoffer befestigt Durchgehender forstwi rtsch aft iI
cher Flurweg, mit Kieskoffer befestigt
Seite2wn1l Seiten
Forst- und Landwirtschaft
1 Jahr
1 Jahr
(erstmalig)
Zone
Nr.ll
Gemeinde
GB Nr.
Beschreibung Konflikt
4402Frenkendorf
I
Frist für Konfliktbe-
Umgesetzt am
Einwohnergemeinde
SchutzonenEglemnt fü? dla Rappenlluh- und Wolfenrledquellen (34.1-A-2.4)
Ergebnis
Massnahme
Gefährdu ngsabschätzun g
hebungz) Sh
12
Gempen
2056
Flurweg (Stollenweg)
D u rchgehend er fo rstwirtschaft
I
i-
cher Flurweg, mit Kieskoffer befestigt Sh
,l
3
Gempen
2056
Flurweg (Weg über Stollenhau)
D u rch gehend er forstwirtschaft I i-
cher Flurweg, mit Kieskoffer befestigt
Spenung für motorisierten Verkehr, ausgenommen Forstwirtschaft
1 Jahr
Spenung für motorisierten Verkehr, ausgenommen Forst- und Landwirtschaft
1 Jahr
Sh
't4
Gempen
2056
Feuerstellen
Feuerstellen mit Sitzgelegenheiten
Vereinbarung zwischen Bürgergemeinde Gempen und Frenkendorf zu Kontrolle und Umgang mit Feuerstellen
1 Jahr
Sh
15
Gempen
2056
Flurweg (Bärteliweg)
Durchgehender forst- und Landwirtschaftlicher Flurweg, mit Kieskoffer befestigt
Spenung für motorisierten Verkehr, ausgenommen
1 Jahr
Forst- und Landwirtschaft
Sh
16
Gempen
2056
Strasse (südlicher Stollenhauweg)
Strasse mit dichtem Belag (Asphalt) und linearer oder punktueller Entwässerung über Schulter in angrenzendes Wiesland
Verbot für Transport von wassergefährdenden Stoffen, ausgenommen Zubringer
Sh
17
Gempen
5001,
Abwasserleitung (Ab-
5002,
schnitt südlicher Stollenhauweg)
Abwasserleitung: Sammelkanal für Mischabwasser, Pumpendruckleitung aus HDPE
$jährliche Kontrolle Dichtigkeit; Bei Undichtheit umgehender Ersatz oder Sanierung in Absprache mit Amt für
5003, 5004, 5005, 5006
Umwelt (lecküberwachtes System, Doppelrohrsystem, ggf. lnlinersanirung oder al-
ternative Linienführu ng)
Seite 3 von 11 Seiten
1 Jahr
1 Jahr
(erstmalig)
Einwohnergemeinde
Schuüzoncntrglamcm ftir dlo Rapp€nf,uh- und Wolfenrledquellen (34.1^-2Ä)
44O2Frenkendorf
g
Sämtliche Fristen gelten ab lnkraftreten des Reglements!
1. Nummerierung gemäss Konfliktplan Nr. 15/135a der Holinger AG vom 18. Mai 2018 2. Frist für Umsetzung von Schutzmassnahmen bzw. Sanierung, Aufhebung oder Entfemung von Bauten, Anlagen oder Tätigkeiten aufgrund der Ergebn isse von Gefäh rdu n gsabschätzu n gen
3. allfällige Massnahmen, die sich aus der GefährdungsabschäEung ergeben
Seite4von 11 Seiten
SchuEonenrtgloment
fih dL R.ppqfluh- und Wolfcndodqu.lbn (34.1Ä-2Ä)
Einwohnergemeinde
44,02Frenkendorf
Anhang 2:
Massgebende Gesetzesgrundlagen (orientierend)
1. Systematische Rechtssammlung (SR) Bund Bundesgesetz über den SchuE der Gewässer (GewässerschuEgeseE, GSchG, SR 814.20)
Gewässerschutzyerordnung (GSchV,
sR 814.201)
o Art. 3, Art. 6 (GrundsäEe) o Art. 19 - 21(Planerischer Grundwasserschutz) o Art. 29 - 32 (Planerischer Schutz der Gewässer) o Anhang 4 (Planerischer Schutz der Gewässer)
Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnung (ChemRRV, SR 8 1 4.8 1 )
a
Anhänge 2.4, Zrtfem 1, 2.5 und 2.6
Verordn u ng ü ber das I nverkeh rbringen von Pflanzensch uEm itteln
a
Art.68
(PflanzenschuEmittelverordnung, PSMV, sR 916.161)
2. Wegleitungen /Vollzugshilfen Bund
. Wegleitung Grundwasserschutz200{, Hrsg. Bundesamt für Umwelt BAFU Reihe Vollzug Umwelt VU o Vollzugshilfen "UmweltschuE in der Landwirtschaff (Module), Hrsg. Bundesamt für Umw
S€ite 5 r,on 11 Seäen
I
Einwohnergemeinde
Schutzonenr€glerf,nt fih dle Rappeduh- und Woffrndodquclhn (3L1Ä-2Ä)
4{;O2Frenkendorf
3. Systematische Gesetzessammlung (SGS) Basel-Landschaft Dienstordnung der Bau- und UmweltschuEdirektion (SGS 144.121 Raumplanungs- und Baugesetz (RBG, SGS 4OO) GeseE über die Nutzung und den SchuE des Grundwassers (Grundwassersesetz, SGS 454) Gese2 über die Wasserversorgung der basellandschaftlichen Gemeinden (SGS 455) Verordnung über die Wasserversorgung sowie die Nutzung und den Schutz des Grundwassers (SGS 455.11)
a
s18
a
s3-7
o
s2e-30
O
$2und$3
o
s28-35
S€iie6m l1 S€iten
g
Einwohnergemeinde
SchuEonenreglemcnt für dle Rappefifluh' und Wolfrnrledquellen (34'1Ä-2Ä)
Anhang 3: Nutzungskonflikt oder
44O2Frenkendorf
I
Gefährdungsspezifisches Übenlrachungsprogramm Nr. 1)
Messgrösse (Parameter)
Zeitpunkt und Periodizität Probenahme
Messstelle
normaler Wertebereich / lnterventionswert 2)
erwarteter Verlauf der Messgrösse
Ursachen für Anderung der Messgrösse oder Wertüberschreitung
Massnahme bei nachteiliger Anderung der Messgrösse oderWertüberschreitung
PAK (16 Einzelstoffe n. EPA)
jährlich im Frühjahrnach Niederschlägen
34.1.A
< 0,003 / 0,1 pg/L je Einzelstoff
Abnahme bis unter BG
Unzureichende Entfernung Verbrennungsrückstände oder erneute Anlage Feuerstellen
Nachkontrolle, ggf. neuerliche Entfernung Verbrennungsrückstände
Chlorid, Schwermetalle (Pb, Cd, Cr, Cu, Zn), MTBE, BTEX
jährlich im Frühjahrnach Niederschlägen
34.1.4
<BG/>Erwar-
Verbleib auf tiefem, überwiegend unter BG liegendem Niveau
Unzureichende Rückhalt Stoffe
Fassung und Ableitung Strassenabwasser nach Zone 53 mittels befahrbarer talseitiger Rinne
Unter BG verbleibend
Missachtung Anwendungsverbote
lnformation Bewirtschafter, Kontrolle Anwendung
Gefährdungspotenzial Feuerstellen
1
Strasse (Langerweg)
6
34.1.4R
tungswert SLBM
R
34.1.AU R 34.2.A
Landw. Nutzflächen Munimatt, Dattenried
Pflanzenschutzmittel
1 bis 2-jährlich im Frühjahr
34.1.4 34.1.4R R
< BG / 0,1 pg/L
je Einzelstoff
34.1.4U R
34.2.4
1. Nummerierung gemäss Konfliktplan wasserschutz)
Seite7\lon1l Seiten
Rechtsgrundlagen
454 · Grundwassergesetz · Kanton
455.11 · Kanton
814.20 · Gewässerschutzgesetz, GSchG · Bund
814.201 · GSchV · Bund