Wiedehorn

Möglichkeit einer Vorprüfung

Gebrauch gemacht. Die dabei formulierten Anregungen und Anpassungen sind in der nun zur Genehmigung eingereichten Vorlage in den wesentlichen Zügen umgesetzt worden. Dennoch musste während der Bearbeitung der Vorlage festgestellt werden, dass die im Planungsbericht (PB) aufgeführten und sowohl zum Verständnis als auch zur Prüfung der Vorlage notwendigen Erläuterungen nicht allesamt hinreichend waren; das mit der Planung beauftragte Büro hat daraufhin mit Datum vom 22. November 2005 weiterreichende Ausführungen nachgeliefert. Auf Grund der eingereichten Akten kann geschlossen werden, dass das Planungs- und Beschlussverfahren ordnungsgernäss durchgeführt wurde. Beim Departement für Bau und Umwelt (DBU) sind keine Rekurse eingegangen.

2. Die vom Gestaltungsplan «Wiedehorn» (nachfolgend GP «Wiedehorn») betroffene Fläche umfasst ein rund 8.4 ha grosses Gebiet, das im Nordosten der Gemeinde direkt am See liegt. Das Gebiet wird durch die in einigem Abstand zum Seeufer verlaufende Eisenbahnlinie zusammen mit dem Seeradweg in zwei Fraktionen geteilt, wobei im rechtskräftigen Zonenplan der kleinere zwischen der vorgenannten Trennlinie und dem Seeufer gelegene Teil der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen (OE) und der weitaus grössere Teil südlich

·,•

-2 -

der Bahnlinie und des Seeradweges der Intensiverholungszone Camping (IEC) sowie das Areal im Bereich des Landgasthofes «Seelust» der Intensiverholungszone Tourismus (lET) zugewiesen ist.

Die allgemeinverbindlichen Bestandteile des GP «Wiedehorn» bilden zwei Pläne im Massstab 1:1 '000 (Gestaltungsplan «Wiedehorn», Beilageplan Koordination Werkleitungen) sowie die Sonderbauvorschriften (SBV). Weiter liegt der zur Genehmigung eingereichten Vorlage ein Planungsbericht (PB) im Sinne von Art. 47 Raumplanungsverordnung (RPV, SR 700.1) bei.

Gernäss Art. 3 SBV bezweckt der GP «Wiedehorn» unter anderem die zweckmässige und rationelle sowie zeitgerechte Erschliessung und Parkierung des Campingplatzes, des Gebietes nördlich der Bahnlinie sowie des Landgasthofes «Seelust», eine angemessene Campingplatzentwicklung sowie die Aufhebung des Campingareals nördlich der Bahnlinie, eine geordnete bauliche Entwicklung des bestehenden Landgasthofes «Seelust» und eine nachhaltige, ökologische Aufwertung respektive Nutzung des Plangebietes sowie eine gebührende Berücksichtigung der hohen Qualität der Seeuferlandschaft. Zur Erreichung dieser Ziele sind südlich der Bahnlinie Standplätze ausgeschieden, wobei diese in solche für Dauermieter und Touristen unterteilt sind. Weiter soll der eingedolte Bach geöffnet und als Übergang zur freien Flur im Osten des Gebietes eine 10 m breite Hecke mit standortgerechten Strauch- und Baumarten gepflanzt und unterhalten werden. Für die bauliche Entwicklung des Landgasthofs «Seelust>> sind zudem zwei verschiedene Baubereiche A und B ausgeschieden worden. Mit einer maximal zulässigen Gebäudelänge von 52 m (Art. 16 Abs. 2 SBV) weicht der GP «Wiedehorn» namentlich im Baubereich A um bis zu 12m von der Regelbauweise ab, wobei 1-geschossige Anbauten nicht einmal dazugerechnet werden. Diese Mehrlänge bedarf auf Grund der konkreten Lage der beiden ausgeschiedenen Baubereiche A einer vertieften Betrachtung. Im Rahmen von Gestaltungsplänen kann von der Regelbauweise abgewichen werden,

·-3 -

wenn dadurch gesamthaft ein besseres architektonisches und ortsbauliches Ergebnis erzielt wird und dies im öffentlichen Interesse liegt. Zudem dürfen ausserhalb des Gestaltungsplangebietes gelegene Grundstücke nicht anders als nach den für die Zone des Gestaltungsplanareals geltenden Vorschriften der Regelbauweise betroffen sein. Auch die nachgelieferten, weiterreichenden Ausführungen des PB vermögen diese Abweichung von der Regelbauweise im Sinne von § 19 Abs. 2 PBG nicht hinreichend zu begründen. So ist offensichtlich, dass die unmittelbar südlich der Baubereiche A gelegenen Parzellen von einem nach Gestaltungsplan möglichen, 52 m langen Baukörper wesentlich stärker betroffen wären, als von einem nach Regelbauweise maximal 40 m langen Bau. Daran vermag auch die räumliche Trennung der beiden Baubereiche A von den fraglichen Parzellen durch eine kommunale Erschliessungsstrasse nichts zu ändern. Zu guter Letzt sei darauf hingewiesen, dass der bereits bestehende, im östlichen der beiden Baubereiche A situierte und rund 52 m lange Gebäudekomplex bei allfälligen Bauarbeiten von der Besitzstandsgarantie profitieren würde. Mithin kann Art. 16 Abs. 2 SBV nicht genehmigt werden; in den Sonderbauvorschriften wird ein entsprechender Nichtgenehmigungsvermerk angebracht.

ln Art. 4 SBV wird festgehalten, dass der Campingplatzbelreiber in Absprache mit der Gemeinde ein Campingplatzreglement zu erlassen habe, worin insbesondere die Grösse sowie die Mindestabstände der Bauten/Wohnwagen, die Bepflanzung, die Pflege und der Unterhalt der Standplätze und Freibereiche, die interne Ver- und Entsorgung sowie die Parkierung innerhalb des Campingareals zu regeln seien. Damit wird laut PB die in Art. 12 SBV fehlende Regelungsdichte betreffend Standplätze für Dauermieter/Touristen vervollständigt.

Das Gebäude mit der Assek.-Nr. 484 wird unter den Hinweisen als «Erhaltenswerte Baute» aufgeführt. Das Amt für Denkmalpflege gibt zu bedenken, dass es sich dabei gernäss Hinweisinventar Thurgau um eine wertvolle Baute handle. Mit einem allfälligen Abbruch derselben ginge dem Weiler «Wiedehorn» ein

)

- 4-

bedeutender historischer Bestandteil, welcher wesentlich zum Wert dieses sehenswerten Ortsbildes beitrage, verloren. Die Gemeinde wird eingeladen, diesem Anliegen entsprechend Rechnung zu tragen.

Der in der Karte des Gestaltungsplans «Wiedehorn» unter Rubrik «Hinweise» aufgeführte Badesteg bedarf zu dessen Realisierung einer Konzession. ln diesem Verfahren wird geprüft, ob der Badesteg die verschiedenen Anforderungen erfüllt. Die Rubrik «Hinweise» ist nicht allgemeinverbindlicher Bestandteil des Gestaltungsplans. Gleichwohl wird in der vorgenannten Karte ein entsprechender Hinweisvermerk angebracht.

Der Standort der «Seeuferaufschüttung Wiedehorn», Register-Nr. 4411 D 13 wird momentan im Rahmen der Katastererstellung abgeklärt. Dementsprechend richtet sich das weitere Vorgehen bezüglich dieser Verdachtsfläche nach der Verordnung über die Sanierung von belasteten Standorten (AltlastenVerordnung, AltiV, SR 814.680); damit ist für sämtliche Bauvorhaben im Bereich der obgenannten Fläche auf Grundlage von § 15 Abs. 1 des Gesetzes über die Abfallbewirtschaftung (Abfallgesetz, AvfG, RB 814.04) die Zustimmung des Amtes für Umwelt erforderlich. Diese Bestimmung kommt damit namentlich bei der vorgesehenen Öffnung des eingedolten Baches zum tragen.

Der GP «Wiedehom» erscheint unter Berücksichtigung der obgenannten Vorbehalte im Sinne von § 33 PBG rechtmässig. Einer Genehmigung durch das DBU steht somit nichts im Wege.

Das Departement für Bau und Umwelt entscheidet:

1. Der vom Gemeinderat Egnach am 16. November 2004 beschlossene Gestaltungsplan «Wiedehorn» wird mit Ausnahme von Art. 16 Abs. 2 der Sonderbauvorschritten genehmigt.

.

'

-5 -

2. Mitteilung an: -Gemeinderat Egnach, 9315 Neukirch-Egnach, unter Beilage von zwei Gestaltungsplänen «Wiedehorn», je mit Genehmigungs-, Nichtgenehmigungs(Art. 16 Abs. 2 der Sonderbauvorschriften) und Hinweisvermerk (Gestaltungsplankarte, Rubrik Hinweise, «Badesteg geplant») (charge) - Tiefbauamt -Forstamt -Amt für Umwelt - Amt für Denkmalpflege - Seepolizei - Amt für Raumplanung, unter Beilage eines Gestaltungsplans «Wiedehorn» mit Genehmigungs-, Nichtgenehmigungs- (Art. 16 Abs. 2 der Sonderbauvorschriften) und Hinweisvermerk (Gestaltungsplankarte, Rubrik Hinweise, «Badesteg geplant») sowie den übrigen Akten

DEPARTEMENT FÜR BAU UND UMWELT

Regierungsrat H. P. Ruprecht

Rechtsmittel: Gegen diesen Entscheid kann innert 20 Tagen beim Verwaltungsgericht des Kantons Thurgau, 8570 Weinfelden, Beschwerde geführt werden. Diese hat einen Antrag und eine Begründung zu enthalten. Sie ist im Doppel unter Beilage des angefochtenen Entscheides einzureichen. Expediert:

1 2. Dez. 2005