Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare, sulla base degli esempi vigenti nei Paesi europei che hanno agito in questo senso, l'opportunità di modificare la LAINF o altre norme legali per intensificare la prevenzione e riconoscere la sindrome da esaurimento professionale come malattia professionale.

Begründung

Nel giugno del 2019, il Parlamento ha respinto la mia iniziativa parlamentare "Riconoscere la sindrome da esaurimento professionale (burn out) come malattia professionale" (18.416). Eppure, ancora nel gennaio scorso alcune statistiche dimostravano che, secondo le cifre fornite da assicuratori svizzeri, le assenze dal lavoro legate a problemi di salute mentale erano aumentate del 50 per cento dal 2012. Dato che non è considerato una malattia professionale, il burn out non è coperto dall'assicurazione contro gli infortuni. Concretamente, una persona che ha subìto un burn out si ritroverà in una situazione non veramente riconosciuta e potrà sperare solo in una copertura limitata da parte della LAMal in quanto considerata, come avviene spesso, affetta da depressione. Ora, non solo questo non corrisponde alla realtà del burn out, ma soprattutto è la società intera che paga attualmente per un problema legato intrinsecamente alle condizioni di lavoro. Numerosi Paesi europei hanno adeguato la loro legislazione a questo fenomeno. In Italia, il burn out è classificato tra le malattie psichiche e psicosomatiche derivate dal lavoro definite come "disturbo (cronico) dell'adattamento" o "disturbo post traumatico da stress cronico". Tra il 2012 e il 2016, 128 casi di burn out sono stati riconosciuti come patologie professionali dall'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL), su un totale di 1555 casi riportati per questo periodo (8,2 %). Il Belgio dispone di un cosiddetto sistema aperto. Pertanto, non è escluso che una malattia che non figura nell'elenco delle malattie professionali riconosciute trovi la sua causa nell'attività professionale. Affinché questo sia riconosciuto, il lavoratore deve rispondere a criteri definiti nel codice di sicurezza sociale belga (articoli L461-1 e R461-8). In particolare, deve provare che la sua patologia trova la sua causa determinante e diretta nella sua professione.

In un certo numero di Paesi, il burn out è attualmente una questione largamente dibattuta. Anche la Svizzera dovrebbe prendere sul serio questa problematica.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La prevenzione di problemi psicosociali sul posto di lavoro e il dibattito sul riconoscimento del "burn out" come malattia professionale sono di grande attualità. Come già emerso dagli interventi parlamentari presentati in precedenza sul tema, la problematica è complessa e legata a questioni delicate. Il Consiglio federale è disposto a prendere posizione in merito in un rapporto e a esaminare gli aspetti di un eventuale riconoscimento della sindrome e la possibilità di promuoverne la prevenzione.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.