La mise en place d'une ligne d'accès bien aménagée dans le Fricktal permet d'améliorer le trafic ferroviaire national et international

Wortlaut

Les grands nœuds ferroviaires sont de plus en plus sollicités et les lignes d’accès atteignent la limite de leurs capacités. Depuis Bâle, le Fricktal est le seul corridor national pour lequel aucun aménagement de l’infrastructure du réseau express régional (RER) avec une cadence au quart d’heure n’a encore été décidé.

Sur les lignes d’accès à Bâle, le transport important de marchandises sur l’axe nord-sud s’ajoute comme nulle part ailleurs au transport régional et national de voyageurs. Les capacités actuelles de l’infrastructure ne permettront pas de répondre à la demande future, ni au nœud de Bâle, où il manque des voies indépendantes pour séparer le RER, ni sur les lignes d’accès nationales, en particulier dans le Fricktal.

Il est quasiment impossible de procéder à des extensions de l’offre de transport régional et national de voyageurs. En outre, il n’existe pas de sillons libres pour de nouvelles offres de transport international de voyageurs. Le désenchevêtrement des types de transport sur les tronçons névralgiques et l’accroissement des capacités sur les lignes réduisent les goulets d’étranglement et augmentent la flexibilité et la stabilité de l’exploitation. Afin d’assurer que l’ensemble du nœud ferroviaire de Bâle puisse répondre aux exigences futures du transport ferroviaire de manière sûre, il est nécessaire, outre la réalisation de la gare souterraine de Bâle CFF et le réaménagement du tronçon ferroviaire entre Winterthour et Bâle pour le transport de voyageurs, de renforcer les lignes d’accès nationales vers Bâle, en particulier sur la ligne du Fricktal.

Je prie par conséquent le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

• Quelles seraient les conséquences d’un manque de capacité de plus en plus prononcé sur les lignes d’accès menant à Bâle ?

• Comment justifier la stagnation persistante des offres RER dans l’agglomération prospère de Bâle, par exemple au Fricktal, dans la Perspective RAIL 2050 et la politique climatique de la Suisse ?

• Comment le Conseil fédéral s’assure-t-il que le désenchevêtrement du trafic prévu au nœud ferroviaire de Bâle, y compris pour les lignes d’accès au Fricktal, puisse être atteint ?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Lors de l’aménagement de l’infrastructure ferroviaire, il s’agit non seulement de prendre en compte les lignes d’accès, mais aussi et surtout de moderniser les grands nœuds ferroviaires pour qu’ils soient en mesure d’absorber un surcroît de trafic. En mai 2022, l’OFT a publié le rapport final sur la configuration du nœud de Bâle, le plan dit « en cinq points ». Celui-ci montre la nécessité, dans un premier temps, d’aménager les alentours de la gare de Bâle CFF afin de mettre à disposition suffisamment d’installations de service et de garage ainsi que de créer des capacités supplémentaires pour les travaux de construction ultérieurs et l’exploitation future. Ces mesures d’aménagement sont une condition sine qua non pour pouvoir envisager des extensions de l’offre dans le Fricktal comme prochaine étape. 2. Bâle est un centre métropolitain selon la perspective RAIL 2050. Dans la stratégie à long terme, ce centre de l’espace métropolitain trinational constitue un nœud important du réseau national de transport grandes lignes de voyageurs. En outre, des liaisons ferroviaires internationales en direction de la France et de l’Allemagne, qu’il s’agit d’aménager, passent par Bâle. Il faut viser de nouvelles destinations, comme par exemple les pays du Benelux et la Grande-Bretagne. Il faut également aménager le transport régional dans les pays limitrophes et renforcer ainsi les liaisons transfrontalières. 3. Depuis janvier 2022, l’ensemble du périmètre du nœud ferroviaire de Bâle est étudié de manière approfondie dans le cadre d’une vaste étude préliminaire basée sur le plan en cinq points. L’environnement de la gare de Bâle CFF, la gare souterraine CFF, le tracé du Maillon central de Bâle avec la branche ouest en direction de la gare badoise de Bâle et la branche est en direction de la gare de Bâle Saint-Jean sont examinés. L’étude préliminaire sera achevée fin 2024. Les premiers travaux de planification en vue de la modernisation de la gare de Bâle CFF ainsi qu’une étude préliminaire pour le désenchevêtrement de Pratteln seront lancés en 2025. Les premières étapes importantes seront ainsi franchies en vue d’une éventuelle introduction de la cadence au quart d’heure dans le Fricktal.