24.3893 · Interpellanza · 2024-09-17
Dipartimento dell'interno
La dichiarazione sull’intervento è disponibile
Wortlaut
Un paio di anni fa è stato accettato con una maggioranza risicata del 50,5 per cento dei voti l’aumento dell’età di pensionamento delle donne. La stragrande maggioranza delle donne, nonché il Cantone Ticino, la Svizzera romanda e anche diversi Cantoni della Svizzera tedesca avevano respinto il progetto in questione. Il 6 agosto 2024 l’Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) ha finalmente reso noto che le uscite dell’AVS fino al 2033 erano state nettamente sovrastimate, con uno scarto in eccesso che arrivava fino a 4 miliardi di franchi all’anno. Adesso è quindi chiaro: per l’ennesima volta i votanti non hanno potuto decidere sulla base di fatti corretti. Le donne sono state defraudate di un anno di rendita sulla base di cifre errate. Nonostante l’importanza della questione, per mesi sia il Consiglio federale che l’UFAS hanno taciuto o hanno fornito all’opinione pubblica soltanto informazioni centellinate e incomplete. Il Consiglio federale è dunque invitato a rispondere alle seguenti domande: A quanto ammonta la differenza tra le uscite annue dell’AVS stimate prima e quelle stimate dopo la rettifica (per ogni anno fino al 2033)? A quanto ammonta la differenza tra i risultati di ripartizione dell’AVS stimati prima e quelli stimati dopo la rettifica (per ogni anno fino al 2033)? A quanto ammonta la differenza tra il contributo annuo della Confederazione all’AVS stimato prima e quello stimato dopo la rettifica (per ogni anno fino al 2033)? La rettifica dell’UFAS si basa sulle prospettive finanziarie attuali dell’AVS o su quelle già impiegate durante la campagna per la votazione sull’aumento dell’età di pensionamento delle donne? Nel primo caso, le uscite dell’AVS in base alle prospettive finanziarie del 2022 e del 2021 sono state sovrastimate in misura ancora maggiore rispetto a quanto già noto? Quando l’UFAS ha scoperto che le prospettive finanziarie erano errate? Quando è stata informata la capo del Dipartimento dell’interno circa le prospettive finanziarie errate? Quando è stato informato il Consiglio federale circa le prospettive finanziarie errate? Il Consiglio federale pensa di indennizzare le donne, che continuano a percepire rendite di un terzo inferiori rispetto agli uomini, per l’anno di rendita perso?
Stellungnahme des Bundesrates
1.–4. Le prospettive finanziarie dell’AVS con l’iniziativa popolare «Vivere meglio la pensione (Iniziativa per una 13esima mensilità AVS)» (senza finanziamento) sono indicate nella tabella seguente. AnnoUsciteContributo della Confederazione Risultato di ripartizione 16.9.2024Prima della rettificaDifferenza16.9.2024Prima della rettificaDifferenza16.9.2024Prima della rettificaDifferenza202450 387 50 293 94 10 178 10 159 19 2 882 2 507 375 202552 193 52 360 - 167 10 543 10 577 - 34 2 533 2 279 254 202656 816 56 983 - 167 11 477 11 511 - 34 - 526 - 788 262 202758 952 59 233 - 281 11 908 11 965 - 57 - 1 656 - 2 018 362 202859 561 59 997 - 436 12 031 12 119 - 88 - 1 536 - 2 015 479 202962 070 62 726 - 656 12 538 12 671 - 133 - 2 833 - 3 485 652 203062 934 63 958 - 1 024 12 713 12 920 - 207 - 2 803 - 3 755 952 203165 630 67 056 - 1 426 13 257 13 545 - 288 - 4 227 - 5 508 1 281 203266 326 68 141 - 1 815 13 398 13 765 - 367 - 4 037 - 5 639 1 602 203368 878 71 434 - 2 556 13 913 14 430 - 517 - 5 316 - 7 516 2 200 Importi in milioni di franchi, ai prezzi del 2023
Le prospettive finanziarie pubblicate il 16 settembre 2024 rettificano e sostituiscono quelle che erano state pubblicate nel maggio del 2024 per la consultazione pubblica relativa all’attuazione della 13a rendita di vecchiaia AVS. Non è possibile effettuare un confronto con prospettive finanziarie precedenti, dato che queste si basano su ipotesi diverse, ad esempio per quanto concerne il rincaro e il mercato del lavoro. 5.–7. Nell’ambito di lavori di controllo, l’Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) ha rilevato nel programma di calcolo per le prospettive finanziarie dell’AVS due formule matematiche che sul lungo periodo determinavano valori elevati poco plausibili per le uscite dell’assicurazione. Dopo una prima stima, alla fine di maggio del 2024, dell’entità della distorsione dei risultati improbabili ottenuti, alla fine di giugno l’UFAS ha iniziato a sviluppare due modelli di calcolo alternativi per determinare l’ordine di grandezza della stima in eccesso. Ha inoltre incaricato due istituti esterni di elaborare entro la fine di agosto ciascuno un proprio modello per il calcolo delle uscite dell’AVS, al fine di verificare i propri modelli e affinché il Consiglio federale e il Parlamento potessero tornare rapidamente a disporre di prospettive finanziarie attendibili su cui basarsi per il processo decisionale politico. L’UFAS ha informato la capodipartimento alla metà di luglio del 2024 e l’opinione pubblica all’inizio del mese di agosto circa la necessaria rettifica delle prospettive finanziarie dell’AVS. Il Consiglio federale e le commissioni della sicurezza sociale e della sanità erano stati preventivamente informati di questa comunicazione. Nel quadro di un’inchiesta amministrativa ordinata dal Dipartimento federale dell’interno si stanno esaminando le cause, le responsabilità, il rispetto degli obblighi legali e i processi interni. In questo contesto verranno fornite anche indicazioni sull’ordine cronologico degli eventi. Il relativo rapporto è atteso entro la fine del 2024. 8. Spetta al Tribunale federale decidere riguardo ai ricorsi contro la votazione popolare sulla riforma AVS 21.